Proposta di unificazione del meccanismo di gestione per quadri e dipendenti pubblici.

Il Ministero dell'Interno sta raccogliendo pareri pubblici sul progetto di legge sui quadri e i dipendenti pubblici (modificato) al fine di implementare un meccanismo di gestione unificato per i quadri e i dipendenti pubblici dal livello centrale a quello locale, un'esigenza attualmente urgente.

Il Ministero dell'Interno ha dichiarato che l'attuale Legge sui quadri e i dipendenti pubblici prevede un meccanismo di gestione separato per i quadri e i dipendenti pubblici dal livello distrettuale in su e per quelli a livello comunale, adattato alle caratteristiche di ciascun gruppo. Sebbene la Legge sui quadri e i dipendenti pubblici e i relativi regolamenti e linee guida di attuazione includano disposizioni per il coordinamento tra quadri e dipendenti pubblici a livello comunale e distrettuale, molte procedure amministrative sorgono ancora durante l'implementazione.

Il progetto di legge sui quadri e i funzionari pubblici (modificato) propone di eliminare la distinzione tra quadri e funzionari pubblici a livello comunale e quelli a livello centrale e provinciale. Foto: Quang Vinh

Al contempo, nell'attuazione della politica del Partito sull'organizzazione del governo locale su due livelli e concentrandosi sulla costruzione e sul miglioramento della qualità dell'operato dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello locale, è urgente abolire i regolamenti che riguardano i funzionari e i dipendenti pubblici a livello comunale e implementare un meccanismo di gestione unificato per funzionari e dipendenti pubblici dal livello centrale a quello locale.

Nella bozza di legge, il Ministero dell'Interno propone di modificare i regolamenti relativi ai funzionari e ai dipendenti pubblici nell'ambito dell'organizzazione del governo locale su due livelli (provinciale e locale).

Nello specifico, la definizione di funzionari e dipendenti pubblici (articolo 1) viene modificata per eliminare la definizione di funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale e per standardizzare la definizione di funzionari e dipendenti pubblici a livello centrale, provinciale e locale: i funzionari sono cittadini vietnamiti eletti, approvati, nominati o designati a ricoprire incarichi o titoli a tempo determinato presso enti del Partito Comunista del Vietnam , dello Stato, del Fronte della Patria del Vietnam e di organizzazioni sociopolitiche a livello centrale, provinciale e cittadino (di seguito denominato livello provinciale), e a livello comunale, di quartiere e di regione amministrativa speciale (di seguito denominato livello locale), nel rispetto delle quote di personale e con retribuzione a carico del bilancio statale. I dipendenti pubblici sono cittadini vietnamiti reclutati per posizioni specifiche presso enti del Partito Comunista del Vietnam, dello Stato, del Fronte della Patria del Vietnam e di organizzazioni sociopolitiche a livello centrale, provinciale e locale, nel rispetto delle quote di personale e con retribuzione a carico del bilancio statale.

Il progetto di legge propone di eliminare il Capitolo V, relativo ai funzionari e ai dipendenti pubblici a livello comunale, dall'attuale Legge sui funzionari e i dipendenti pubblici. Di conseguenza, il progetto di legge propone una gestione unificata dei funzionari e dei dipendenti pubblici dal livello centrale a quello locale, senza distinzione tra funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale e quelli a livello centrale e provinciale, garantendo la corretta attuazione della politica del Partito in materia di interconnessione nel lavoro del personale.

Rivedere la normativa in materia di autorità per garantire la sua coerenza con il modello organizzativo a due livelli del governo locale, eliminando pertanto dal progetto di legge le disposizioni relative all'autorità del Comitato popolare distrettuale e del Presidente del Comitato popolare distrettuale.

Aggiungere disposizioni transitorie per unificare la gestione dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale (attualmente) con i funzionari e i dipendenti pubblici del sistema politico , garantendo la continuità del lavoro del personale in modo da non pregiudicare il normale funzionamento dei servizi per i cittadini e le imprese durante l'attuazione del modello di governo locale a due livelli (articolo 46).

Inoltre, il progetto di legge propone di modificare le normative relative alla gestione e all'impiego di funzionari e dipendenti pubblici, affinché fungano da base per la selezione, la ristrutturazione e il miglioramento della qualità della forza lavoro nell'ambito della riorganizzazione e della razionalizzazione della struttura organizzativa del sistema politico.

Implementare un meccanismo di gestione dei funzionari e dei dipendenti pubblici basato sulle posizioni lavorative, ponendo queste ultime al centro della gestione e dell'utilizzo del personale; innovare in modo sostanziale e incisivo le procedure di reclutamento, formazione, promozione, nomina, rotazione, trasferimento e valutazione dei funzionari e dei dipendenti pubblici, concentrandosi sull'individuazione delle persone più idonee, sulla base di risultati misurabili e tangibili.

Nello specifico, il Capitolo III viene modificato per includere quattro articoli distinti (articoli da 11 a 14) relativi alle posizioni lavorative, che trattano il concetto di posizione lavorativa, la classificazione delle posizioni lavorative, i criteri per la determinazione delle posizioni lavorative, le modifiche alle posizioni lavorative e la gestione delle posizioni lavorative.

Il regolamento è stato modificato per distinguere tra le posizioni lavorative che richiedono il reclutamento e quelle che possono essere coperte tramite contratti per dipendenti pubblici, creando così flessibilità nell'utilizzo di risorse umane esterne (articolo 14, comma 7; articolo 23, comma 3).

Integrare la normativa sugli esami per implementare un meccanismo di selezione del personale basato sul principio della concorrenza, con ingressi e uscite, promozioni e retrocessioni, al fine di contrastare l'evitamento, la procrastinazione e l'inerzia; la mentalità secondo cui, una volta entrati nel settore pubblico, si è al sicuro; lo status di "dipendente pubblico a vita"; e un meccanismo di licenziamento insufficientemente efficace; garantire la formazione di una forza lavoro altamente qualificata e competente, dotata di virtù e talento sufficienti per servire il Partito, il Paese e il popolo...

Fonte: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html