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Il 1° luglio, la Spagna ha assunto ufficialmente la presidenza di turno del Consiglio europeo (CE) per i prossimi sei mesi, in un contesto caratterizzato da numerose sfide interne e regionali...

Il Primo Ministro spagnolo Pedro Sánchez (in alto nella fila, terzo da sinistra) con i membri del Consiglio europeo (CE) a Madrid. (Fonte: EFE)

Contesto complesso

La Spagna assume la presidenza di turno della Commissione europea in un contesto di importanti sviluppi sia a livello nazionale che regionale.

Sul fronte interno, il Primo Ministro Pedro Sánchez dovrà affrontare le elezioni generali alla fine di luglio. Come ha affermato lo stesso leader, "non è la prima volta che si tengono elezioni in un Paese che detiene la presidenza di turno della Commissione europea", e non è la prima volta che si verifica un cambio di governo durante questo periodo.

Nel 2022, infatti, Emmanuel Macron ha ricoperto la presidenza di turno della Commissione europea mentre era impegnato nella campagna elettorale per la presidenza francese. Prima di allora, la Repubblica Ceca aveva assistito a un significativo sconvolgimento di governo durante la sua presidenza di turno nel 2009.

Tuttavia, le elezioni e la possibilità di un cambio di governo all'inizio della presidenza di turno sono un'altra questione. Sánchez ha addirittura posticipato l'annuncio del suo programma al Parlamento europeo (PE) per concentrarsi sulla campagna elettorale. Si prevede che lui o il suo successore si presenteranno al PE solo il prossimo settembre per illustrare nel dettaglio il loro programma.

In tale contesto, i diplomatici spagnoli presso l'UE hanno ripetutamente affermato che, a prescindere dai risultati elettorali, il Paese che detiene la presidenza continuerà a perseguire gli obiettivi prefissati come previsto.

Secondo loro, Madrid si sta preparando da mesi, se non da anni, a questo evento e sta coordinando strettamente le proprie attività con Bruxelles e Budapest, le due città che si alterneranno alla presidenza di turno del blocco il prossimo anno. Inoltre, il Partito Popolare (PP) del Primo Ministro Pedro Sánchez mantiene ancora il vantaggio e ha ottime probabilità di vincere.

Nella regione, l'Unione Europea (UE) si trova ad affrontare numerose sfide importanti. Il conflitto tra Russia e Ucraina e le sue gravi conseguenze costringono il blocco ad affrontare con urgenza i difficili problemi di sicurezza, economia ed energia.

In sostanza, l'UE ha mantenuto una sostanziale unità nel suo sostegno finanziario e militare a Kiev, in particolare nella controffensiva delle Forze Armate ucraine (VSU). Tuttavia, i costosi pacchetti di aiuti, la diversa posizione dell'Ungheria nei confronti della Russia, la cautela della Germania riguardo agli aiuti militari e l'atteggiamento del blocco orientale/baltico verso il grano ucraino stanno mettendo a dura prova, almeno in parte, tale unità.

“Non è la prima volta che si tengono elezioni in un Paese che detiene la presidenza di turno della Commissione europea. Anche in passato si sono verificati cambiamenti di governo (durante questo periodo).” (Primo Ministro spagnolo Pedro Sánchez)

Inoltre, trovare una politica europea comune, completa ed efficace nei confronti della Cina si rivelerà un compito complesso nei prossimi sei mesi. In precedenza, al vertice UE del 30 giugno, gli Stati membri hanno concordato un approccio di "riduzione del rischio" con Pechino. D'altro canto, hanno affermato che continueranno a esprimere le proprie opinioni sulle questioni politiche "scottanti" con la Cina, tra cui l'invito alla potenza asiatica a svolgere un ruolo più proattivo nei confronti dell'Ucraina.

Senza contare una serie di altre questioni che l'UE e il Paese che detiene la presidenza della Commissione europea devono affrontare al più presto, come la revisione del bilancio di medio termine per il periodo 2021-2027 e la proposta di nuove imposte, il rafforzamento del dibattito sulla stesura di leggi relative all'intelligenza artificiale (IA) e alla sicurezza informatica, o la proposta di nuove iniziative in materia di sicurezza energetica, energie rinnovabili e gestione del previsto aumento dei flussi migratori...

Forte sul mercato interno, solida a livello internazionale.

In questo contesto, in termini di politica estera, il paese che detiene la presidenza della Commissione europea manterrà e promuoverà la posizione attuale dell'UE, in particolare sul conflitto tra Russia e Ucraina e sulle relazioni con la Cina.

Nel primo giorno della presidenza di turno spagnola della Commissione europea, il Primo Ministro Pedro Sánchez ha visitato l'Ucraina, ribadendo la priorità attribuita a questa questione. Parlando a Kiev il 1° giugno con il Presidente Volodymyr Zelensky, ha affermato: "Il conflitto in Ucraina sarà una delle nostre massime priorità durante la nostra presidenza, concentrandoci sul garantire una posizione unitaria tra gli Stati membri... La Spagna ribadisce il suo impegno a cooperare con l'Ucraina nel suo percorso verso il soddisfacimento delle condizioni per l'adesione all'UE".

Nel frattempo, la Spagna intrattiene ottimi rapporti con la Cina, e i due Paesi stanno celebrando il 50° anniversario delle loro relazioni diplomatiche. Lo scorso marzo, il Primo Ministro Pedro Sánchez ha incontrato il Presidente cinese Xi Jinping e ha partecipato al Forum di Boao per l'Asia. Pertanto, Madrid sfrutterà le sue buone relazioni con Pechino per promuovere l'approccio di "riduzione del rischio" menzionato dalla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen alla fine di giugno. Inoltre, la Spagna potrebbe diventare una delle forze trainanti che incoraggiano la Cina ad assumere un ruolo più proattivo sulla questione ucraina.

Il primo ministro spagnolo Pedro Sánchez interviene al Forum di Boao per l'Asia in Cina alla fine di marzo. (Fonte: Moncloa)

A livello interno, la Spagna si impegnerà ad attuare diverse riforme a livello regionale. Il ricercatore senior Federico Steinberg del Royal Institute of Elcano (Spagna) ha delineato sette priorità principali per Madrid, tra cui: la modifica delle disposizioni in materia di finanza pubblica del Trattato di stabilità e sviluppo; il completamento del progetto dell'Unione bancaria; la digitalizzazione dell'euro; la revisione intermedia del bilancio UE per il periodo 2021-2027; lo sviluppo di una legislazione sull'intelligenza artificiale; la riforma del mercato elettrico e l'attuazione della Direttiva sulle energie rinnovabili; e l'ampliamento del concetto di autonomia strategica aperta, il rafforzamento delle relazioni con i paesi latinoamericani attraverso il vertice UE-Canada della Comunità degli Stati Latinoamericani e Caraibici (CELAC) di luglio, e persino la promozione di un accordo di libero scambio (ALS) con la Comunità del Mercato del Sud (Mercosur), il Cile e il Messico.

Secondo questo studioso, l'obiettivo della Spagna in seno alla Commissione europea nei prossimi sei mesi è quello di mantenere lo slancio riformista degli ultimi anni, rafforzare la coesione tra gli Stati membri, approfondire l'integrazione e preparare l'UE ad affrontare con fiducia la crescente volatilità e la competizione tra le grandi potenze.

Fonte: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html