Le imprese acquisiscono terreni, ma le persone non ne subiscono danni.

Il governo ha risposto alle osservazioni del Comitato permanente della Commissione economica sul progetto di risoluzione relativo alla sperimentazione dell'espansione dei terreni destinati all'edilizia residenziale commerciale.

Espansione dei terreni per la costruzione di abitazioni commerciali: le aziende acquisiscono i terreni e le persone non ne subiscono danni.

Il governo ha risposto alle osservazioni del Comitato permanente della Commissione economica sul progetto di risoluzione relativo alla sperimentazione dell'espansione dei terreni destinati all'edilizia residenziale commerciale.

Immagine a scopo illustrativo.

In pratica, per realizzare progetti di edilizia residenziale commerciale nell'ambito del meccanismo di trasferimento dei diritti di utilizzo del suolo, le imprese possono avviare preventivamente attività di acquisizione di terreni. Tuttavia, i proprietari terrieri non subiscono alcuno svantaggio, poiché il trasferimento dei diritti di utilizzo del suolo è un accordo civile basato sui meccanismi di mercato.

La suddetta argomentazione è riportata nella relazione sull'accettazione e la spiegazione delle conclusioni della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale e dei pareri della Commissione economica dell'Assemblea nazionale in merito al progetto di risoluzione dell'Assemblea nazionale sulla sperimentazione dell'attuazione di progetti di edilizia residenziale commerciale mediante accordi sui diritti di utilizzo del suolo o diritti di utilizzo del suolo esistenti, che il Governo ha recentemente presentato all'Assemblea nazionale.

Lo Stato non può vietare o limitare l'accorpamento fondiario.

Firmando questo rapporto a nome del Governo, il Ministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente Do Duc Duy ha risposto a numerose preoccupazioni e perplessità espresse dal Comitato Permanente dell'agenzia di verifica, tra cui la necessità di redigere una risoluzione.

Nella sua relazione preliminare, il Comitato permanente della Commissione economica ha richiesto al Governo di condurre una valutazione dettagliata e completa della situazione pratica dello sviluppo di alloggi commerciali e di valutare l'efficacia dell'utilizzo dei terreni destinati a tale scopo nelle province e nelle città a gestione centrale (verificando se tutti i terreni siano stati utilizzati e se ciò sia coerente con l'effettiva domanda di alloggi commerciali a livello locale).

Il Ministro Duy ha dichiarato che il Governo ha presentato una relazione che valuta la situazione pratica dello sviluppo di alloggi commerciali, chiarendo dati e progetti specifici che hanno incontrato ostacoli prima dell'entrata in vigore della Legge sull'edilizia abitativa del 2014 (prima del 1° luglio 2015) e progetti che hanno incontrato ostacoli a partire da tale data nelle diverse località, e illustrando le soluzioni per superare eventuali impatti negativi (se presenti) dell'attuazione del progetto pilota.

Inoltre, secondo il Ministro, lo sviluppo di progetti di edilizia residenziale commerciale deve basarsi su piani di utilizzo del suolo, piani di costruzione, piani urbanistici e programmi e piani di sviluppo abitativo approvati. Pertanto, la superficie destinata allo sviluppo abitativo è maggiore rispetto alla reale capacità dei progetti di investimento. I progetti di edilizia residenziale commerciale vengono avviati in via sperimentale all'interno delle aree coperte dai suddetti piani, garantendo così che soddisfino sempre la reale domanda di alloggi commerciali a livello locale. Questo perché, durante la fase di pianificazione, gli enti statali competenti hanno calcolato e determinato indicatori di utilizzo del suolo coerenti con le effettive esigenze del periodo di pianificazione.

Inoltre, il programma pilota mira a rimuovere le difficoltà e gli ostacoli all'accesso ai terreni per gli investitori, poiché attualmente, secondo il comma 27, l'articolo 79 e l'articolo 127 della Legge Fondiaria, possono essere realizzati solo progetti in aree urbane con una superficie pari o superiore a 20 ettari. I progetti residenziali commerciali di dimensioni inferiori non possono essere realizzati a causa delle normative sulla tipologia di terreno - ha spiegato il Ministro.

In risposta alla richiesta della Commissione permanente di valutare lo stato attuale dell'acquisizione e della speculazione fondiaria e di individuare soluzioni per mitigare gli impatti negativi del programma pilota, il Ministro Duy ha affermato che l'acquisizione di terreni avviene tramite transazioni civili relative ai diritti di utilizzo del suolo, come ad esempio i diritti di utilizzo del suolo acquisiti legalmente. Pertanto, identificare e controllare queste transazioni è molto difficile, ed è complicato stabilire quali transazioni costituiscano acquisizione di terreni a scopo speculativo.

In pratica, per realizzare progetti di edilizia residenziale commerciale nell'ambito del meccanismo di trasferimento dei diritti di utilizzo del suolo, le imprese possono procedere all'acquisto preventivo dei terreni. Tuttavia, i proprietari terrieri non subiscono alcuno svantaggio, poiché il trasferimento dei diritti di utilizzo del suolo è un accordo civile basato sui meccanismi di mercato.

Pertanto, lo Stato non può vietare o limitare queste transazioni", ha spiegato Duy.

Evitate di avviare nuovi progetti che non siano efficaci.

Nella sua relazione preliminare di valutazione, il Comitato permanente della Commissione economica ha inoltre proposto di confrontare la correlazione tra lo stato dei progetti edilizi abbandonati e l'accessibilità degli alloggi per soddisfare le reali esigenze abitative della popolazione. Ciò al fine di evitare la nascita di nuovi progetti inefficaci, che non rispondono alle reali necessità abitative della popolazione (concentrati nel segmento di lusso o situati in aree a bassa domanda) e che causano spreco di suolo.

Il governo ha risposto che l'attuazione del meccanismo pilota previsto dalla presente risoluzione mira a rimuovere le difficoltà e gli ostacoli all'accesso ai terreni per gli investitori che intendono realizzare progetti di edilizia residenziale commerciale che non rientrano nei casi di bonifica dei terreni da parte dello Stato.

Per quanto riguarda l'attuale situazione di alcuni progetti di edilizia residenziale commerciale abbandonati, il rapporto cita diverse ragioni, tra cui: l'ubicazione dei progetti lontano dai centri urbani, che richiede lunghi tempi di percorrenza; la mancanza di investimenti esaustivi nelle infrastrutture tecniche e sociali, con conseguente carenza di molti servizi essenziali; la tipologia e i prezzi degli immobili non accessibili e alla portata della maggior parte delle persone con reali esigenze abitative; la documentazione legale incompleta relativa al progetto; la limitata capacità degli investitori e la mancanza di capitali per completare il progetto secondo i piani…

Il ministro Duy ha affermato che le questioni relative al fabbisogno abitativo e all'accesso all'alloggio da parte della popolazione sono state valutate e ponderate durante il processo di organizzazione e approvazione dei programmi e dei piani di pianificazione territoriale, pianificazione edilizia, pianificazione urbanistica e sviluppo abitativo.

La questione fondamentale è garantire un'attuazione efficace. Pertanto, le autorità competenti che approvano le politiche di investimento e gli investitori che sviluppano progetti di edilizia residenziale commerciale devono attenersi rigorosamente alla pianificazione territoriale, alla pianificazione edilizia, alla pianificazione urbanistica e ai programmi e piani di sviluppo abitativo. Inoltre, devono selezionare la portata degli investimenti, la tempistica degli investimenti, i segmenti di prodotto e i prezzi di vendita che siano accessibili e alla portata della maggior parte delle persone con reali esigenze abitative.

Infatti, per i progetti realizzati nell'ambito del meccanismo pilota, l'investitore del progetto ha dovuto sostenere un costo iniziale molto elevato per ottenere i diritti di utilizzo del terreno, pertanto dovrà scegliere un'opzione di investimento adeguata e fattibile per garantire l'efficienza dell'investimento prevista - si legge nel rapporto.

Fonte: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html