Sfruttare le opportunità per raggiungere obiettivi di crescita a doppia cifra.

Il piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2026-2030 è stato approvato dall'Assemblea Nazionale con un importo di 8,22 milioni di miliardi di VND. Se erogato nei tempi previsti e utilizzato in modo efficace, questo piano rappresenterà una leva per una crescita a doppia cifra nel periodo 2026-2030.

Accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblici è una leva per una crescita a doppia cifra. Foto: Duc Thanh

Dare priorità ai progetti chiave e ridurre gli investimenti dispersi.

Delle risorse totali pari a 8,22 milioni di miliardi di VND previste dal Piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030, 3,8 milioni di miliardi di VND provengono dal bilancio del governo centrale e 4,42 milioni di miliardi di VND dai bilanci degli enti locali. Si tratta di una somma considerevole rispetto ai 2,87 milioni di miliardi di VND previsti dal Piano di investimenti pubblici a medio termine 2021-2025.

Secondo il Ministro delle Finanze Ngo Van Tuan, questa cifra è necessaria per raggiungere l'obiettivo di crescita a doppia cifra, unitamente alla stabilità macroeconomica nel periodo 2026-2030.

Nel presentare la relazione esplicativa, poco prima che i delegati dell'Assemblea Nazionale votassero per approvare il Piano nell'ultimo giorno lavorativo della prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, il Ministro Ngo Van Tuan ha dichiarato che queste risorse sarebbero state prioritariamente destinate a progetti di importanza nazionale, progetti chiave, compiti e progetti nell'ambito del programma d'azione del Comitato Centrale per l'attuazione della Risoluzione del XIV Congresso del Partito; e progetti per l'attuazione delle risoluzioni strategiche del Politburo .

Un principio chiave è quello di allocare il capitale in modo mirato e concentrato, riducendo il numero di progetti di almeno il 30% rispetto al periodo 2021-2025, sia per i progetti di bilancio del governo centrale che per quelli degli enti locali (per i progetti di bilancio del governo centrale, si prevede un numero inferiore a 3.000 rispetto ai 4.652 progetti del periodo 2021-2025). Parallelamente, l'obiettivo è quello di utilizzare il capitale in modo efficiente, cercando di raggiungere un rapporto incrementale capitale-output (ICOR) compreso tra 4,5 e 4,8, inferiore al 6,4 del periodo 2021-2025.

Queste proposte sono state accolte con grande favore dalla Commissione Economica e Finanziaria dell'Assemblea Nazionale fin dall'inizio del processo di revisione. Tuttavia, il signor Phan Van Mai, Presidente della Commissione Economica e Finanziaria, ha anche suggerito che il Governo dovrebbe condurre una valutazione completa e approfondita del contesto e dell'impatto dell'attuale situazione globale sul Piano di Investimenti Pubblici per il periodo 2026-2030, al fine di sviluppare piani e scenari di risposta adeguati ed efficaci.

L'organismo di controllo ha sottolineato il principio degli investimenti mirati, evitando spese disperse, dando priorità ai progetti in corso e a quelli incompiuti per mancanza di fondi, e concentrandosi sulla pianificazione e sulla preparazione degli investimenti. "La proposta di ridurre il coefficiente ICOR è positiva e riflette un orientamento al miglioramento dell'efficienza degli investimenti nel contesto del raggiungimento di un obiettivo di crescita economica a doppia cifra", ha sottolineato l'organismo di controllo, chiedendo al contempo al Governo di chiarire le basi per la determinazione della riduzione dell'indice ICOR e di valutarne appieno la fattibilità sulla base dell'efficienza nell'utilizzo del capitale destinato agli investimenti sociali e dell'effettiva attuazione degli investimenti pubblici nel passato, in particolare per quanto riguarda i ritardi e le erogazioni insoddisfacenti.

Il 2026 segna il primo anno di attuazione del Piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030. Affinché il Piano venga implementato con successo e diventi una "leva" per una crescita a doppia cifra, è essenziale accelerare l'erogazione di oltre 1.000 miliardi di VND previsti dal piano di investimenti pubblici del 2026.

In risposta alle opinioni dell'agenzia di revisione e dei deputati dell'Assemblea Nazionale, il Ministro Ngo Van Tuan ha dichiarato che il Governo ha proposto un sistema completo di soluzioni per garantire la fattibilità e l'efficacia dell'attuazione del piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030. Oltre a concentrare l'allocazione dei capitali su aree chiave, verranno effettuate valutazioni e aggiornamenti trimestrali sull'andamento dell'erogazione dei fondi, sullo stato di preparazione dei progetti e sugli ostacoli emergenti. I progetti in ritardo senza giustificato motivo vedranno i loro finanziamenti ridotti o riallocati. Il principio generale è che i fondi del bilancio del governo centrale saranno concentrati su progetti infrastrutturali strategici, che collegano regioni, aree e il mondo, nonché su progetti innovativi per lo sviluppo socio-economico. Per quanto riguarda i bilanci locali, gli enti locali avranno l'autonomia di decidere sugli investimenti in base ai propri piani e alle proprie capacità di bilancio, seguendo il principio "gli enti locali decidono, gli enti locali discutono, gli enti locali attuano e gli enti locali si assumono la responsabilità", come avviene da tempo.

Inoltre, è necessario migliorare la qualità della preparazione degli investimenti e dei progetti, garantendo la loro effettiva realizzazione; rafforzare la disciplina e l'ordine; intensificare le ispezioni, la supervisione, le verifiche successive e gestire con rigore le violazioni; migliorare l'efficacia del coordinamento tra investimenti pubblici e privati; attuare soluzioni efficaci per mobilitare le risorse nazionali e private destinate agli investimenti per lo sviluppo al fine di raggiungere gli obiettivi prefissati…

Utilizzare il capitale investito in modo efficace.

Le risorse, pari a 8,22 milioni di miliardi di VND, potranno fungere da leva per una crescita a doppia cifra solo se saranno erogate tempestivamente e utilizzate in modo efficace.

Durante le discussioni sul progetto di Piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030, molti deputati dell'Assemblea nazionale hanno sollevato la questione. Secondo il deputato Nguyen Duy Minh (Da Nang), il problema non risiede nella mancanza di capitali, bensì nel meccanismo operativo e nell'organizzazione dell'attuazione.

"Uno dei maggiori ostacoli odierni è rappresentato dalla complessità e dall'interconnessione dei processi e delle procedure di investimento, che prevedono numerose fasi, ognuna con la propria documentazione, con conseguenti tempi di preparazione dei progetti molto lunghi", ha affermato il delegato Nguyen Duy Minh, aggiungendo che è necessario modificare le leggi pertinenti direttamente correlate agli investimenti pubblici per stabilire un processo unificato e interconnesso, ridurre al minimo le procedure intermedie e consentire l'attuazione parallela delle fasi in modo adeguato.

"Dobbiamo continuare a esaminare e rimuovere con decisione dall'elenco quei progetti che servono solo a riservare terreni. In realtà, ci sono molti progetti a cui sono stati stanziati capitali in diversi piani di investimento pubblico a medio termine, ma la bonifica dei terreni non è stata ancora completata", ha affermato il delegato Nguyen Duy Minh.

Nel frattempo, secondo il delegato Le Huu Tri (Khanh Hoa), sebbene sia necessario ridurre il numero di progetti di almeno il 30% rispetto al periodo 2021-2025, è ancora più importante che ogni dollaro di investimento pubblico speso raggiunga un'efficienza socio-economica e contribuisca in modo sostanziale alla crescita dell'economia.

"Se un progetto di investimento non dimostra chiaramente la sua efficienza, deve essere definitivamente accantonato e devono essere chiarite le responsabilità di coloro che lo hanno proposto o deciso in merito alla politica di investimento", ha affermato senza mezzi termini il deputato Le Huu Tri.

Nel frattempo, la delegata Doan Thi Le An (Cao Bang) ha sollevato la questione di lunga data della distribuzione ineguale dei fondi tra ministeri, dipartimenti e autorità locali, facendo notare che alcune aree dispongono di fondi ma non possono spenderli.

“Ciò riflette colli di bottiglia sistemici che vanno dalle istituzioni e procedure alla capacità di attuazione e alla responsabilità dei leader. Sulla base di questa realtà, propongo che il Governo continui a concentrarsi maggiormente sul miglioramento delle istituzioni in modo da semplificare i processi, chiarire le responsabilità, migliorare la qualità della preparazione degli investimenti e soprattutto superare la paura di commettere errori, creando la motivazione necessaria affinché i funzionari abbiano il coraggio di agire e assumersi la responsabilità per il bene comune”, ha sottolineato la delegata Doan Thi Le An.

Quasi contemporaneamente all'approvazione da parte dell'Assemblea nazionale del Piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030, il Primo Ministro Le Minh Hung ha presieduto anche la Conferenza nazionale sull'accelerazione dell'assegnazione e dell'erogazione dei capitali di investimento pubblici nel 2026.

Nel corso della conferenza, il viceministro delle Finanze Tran Quoc Phuong ha dichiarato che, a metà aprile 2026, l'erogazione di capitali pubblici per gli investimenti previsti dal piano 2026 aveva raggiunto i 127.390,6 miliardi di VND, pari al 12,6% del piano. Di questi, il 9,6% era stato erogato dal bilancio del governo centrale, mentre il 14,2% era stato erogato dal bilancio degli enti locali.

In particolare, mentre 7 ministeri e agenzie e 16 enti locali hanno raggiunto tassi di erogazione pari o superiori alla media generale, 16 ministeri e agenzie hanno comunque registrato tassi di erogazione inferiori all'1%. Ad alcune unità sono stati assegnati ingenti capitali, ma i tassi di erogazione sono stati bassi, compromettendo i progressi complessivi.

Numerosi fattori, inclusi fattori soggettivi, influenzano l'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti. Pertanto, è fondamentale eliminare gli ostacoli per accelerare l'erogazione di tali fondi.

Fonte: https://baodautu.vn/don-bay-de-thuc-hien-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-d580962.html