Il progetto del ginnasio Phan Dinh Phung continua a incontrare ostacoli.

Nonostante il passaggio dal modello di costruzione e trasferimento (build-transfer, BT) all'investimento pubblico, il progetto del palazzetto dello sport Phan Dinh Phung (Ho Chi Minh City) non ha fatto progressi a causa di ostacoli legati alla pianificazione e alla portata del progetto.

Il terreno destinato alla costruzione dello stadio Phan Dinh Phung giace abbandonato nel cuore di Ho Chi Minh City. Foto: Le Toan

Non conforme alle normative urbanistiche, non ancora valutabile.

Di recente, il Dipartimento delle Finanze di Ho Chi Minh City ha presentato al Comitato Popolare della città una relazione sugli ostacoli relativi alla politica di investimento per il progetto di costruzione del Centro Sportivo Phan Dinh Phung (noto anche come Progetto Palestra Phan Dinh Phung) nell'ambito del modello di investimento pubblico.

In precedenza, nell'aprile 2024, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City aveva emesso una decisione per sospendere l'attuazione di questo progetto secondo il modello BT (Build-Transfer), passando all'investimento pubblico, con la previsione di una rapida realizzazione. Tuttavia, nella realtà, sono emersi numerosi ostacoli all'inizio dell'attuazione.

Al momento della valutazione iniziale del Rapporto di Pre-fattibilità per il Progetto del Palazzetto dello Sport Phan Dinh Phung, finanziato con fondi pubblici, alla fine del 2024, il Dipartimento di Pianificazione e Architettura di Ho Chi Minh City (ora Dipartimento delle Costruzioni di Ho Chi Minh City) ha valutato che gli indicatori di pianificazione architettonica del progetto non erano conformi al piano regolatore vigente (per quanto riguarda l'altezza degli edifici e la densità edilizia). Pertanto, il dipartimento ha proposto di studiare delle modifiche alla scala del progetto per garantire la conformità con gli indicatori di pianificazione architettonica del piano regolatore approvato. Per quanto riguarda l'area destinata a sale per allenamenti di vari sport, uffici, gestione e servizi professionali (esclusi parcheggi e impianti tecnici), situata nel seminterrato, è stato proposto di includere tale area nel coefficiente di utilizzo del suolo secondo le normative vigenti.

Nel gennaio 2025, il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti di Ho Chi Minh City (ora Dipartimento delle Finanze di Ho Chi Minh City) ha presieduto una riunione del Gruppo di Lavoro incaricato di assistere il Consiglio di Valutazione n. 1 nell'esame del Rapporto di Studio di Pre-fattibilità per il Progetto del Palazzetto dello Sport Phan Dinh Phung. Durante la riunione, i membri del Gruppo di Lavoro hanno convenuto all'unanimità che gli indicatori di densità edilizia e altezza massima degli edifici del Progetto non erano coerenti con il piano regolatore approvato per l'area, rendendo necessarie delle modifiche al piano regolatore 1/2000. Pertanto, il Progetto non soddisfaceva le condizioni per la valutazione del rapporto di studio di pre-fattibilità come previsto.

Durante la valutazione del progetto, il Dipartimento delle Finanze ha inoltre rilevato che la relazione sulla proposta di investimento per il progetto, redatta dal Dipartimento della Cultura e dello Sport nell'ambito del modello di investimento pubblico, presentava una nuova scala di investimento e un nuovo piano di progettazione, non ereditando i risultati della ricerca contenuta nella relazione di studio di fattibilità (contratto BT) approvata dal Comitato Popolare di Ho Chi Minh City nel 2016. Ciò ha comportato che Ho Chi Minh City non avesse una base per rimborsare i costi di progettazione sostenuti dall'investitore in base al precedente contratto BT, con conseguente rischio di reclami e azioni legali da parte dell'investitore stesso.

Inoltre, il sito del progetto gode di una posizione privilegiata (con quattro facciate su strada) e di una superficie totale di oltre 14.417 m2. Pertanto, proporre un progetto di tale portata, nell'ambito del modello di investimento pubblico, che preveda solo impianti sportivi e ricreativi, non sfrutta appieno il valore del terreno e non garantisce che esso soddisfi i bisogni essenziali della popolazione.

Pertanto, il Dipartimento delle Finanze ritiene che siano necessarie ulteriori ricerche su altri servizi correlati per garantire un servizio migliore alla popolazione e per generare entrate per la gestione del progetto una volta che sarà operativo. A causa delle carenze riscontrate nello studio di pre-fattibilità del progetto, il Dipartimento delle Finanze non dispone di elementi sufficienti per organizzare una valutazione da presentare al Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, affinché venga sottoposta al Consiglio Comunale per una decisione sulla politica di investimento del progetto sotto forma di investimento pubblico.

Raccomandiamo di riconsiderare la portata del progetto.

In una relazione presentata al Comitato popolare di Ho Chi Minh City, il Dipartimento delle Finanze ha affermato che il progetto del palazzetto dello sport Phan Dinh Phung è un progetto chiave per la città e che la sua realizzazione secondo il modello BT (Build-Transfer, costruzione e trasferimento) si è protratta per molti anni. Pertanto, per evitare sprechi e accelerare il completamento delle procedure di investimento, la città deve incaricare i dipartimenti e gli enti competenti di velocizzare il processo procedurale.

Nello specifico, il Ministero della Cultura e dello Sport e il Consiglio di Gestione dei Progetti di Investimento per la Realizzazione di Opere Civili e Industriali hanno il compito di adeguare tempestivamente il piano regolatore locale in scala 1:2000 per l'area in cui il Progetto deve essere realizzato.

Per quanto riguarda la portata del progetto, è necessario riesaminare e rivalutare l'entità degli investimenti e il piano di progettazione approvati nel 2016. Se possibile, si dovrebbe dare priorità all'applicazione di tali piani nella preparazione della proposta di investimento per il progetto secondo il modello di investimento pubblico, al fine di evitare sprechi.

Il Dipartimento delle Finanze ha inoltre proposto di adeguare la portata del progetto e di aggiungere ulteriori funzioni alla struttura, al fine di creare un complesso multifunzionale che combini sport e attività fisiche con impianti di livello internazionale (utilizzando capitali di investimento pubblici provenienti dal bilancio di Ho Chi Minh City) e servizi essenziali come commercio, ristorazione e intrattenimento... per soddisfare le esigenze della popolazione in termini di allenamento e competizione sportiva, creando le basi e le condizioni favorevoli per la mobilitazione delle risorse sociali una volta che la struttura sarà operativa e sfruttata.

Fonte: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html