Superare gli ostacoli per dare nuovo slancio all'istruzione (Parte 1)

A partire dal 1° luglio 2025, entrerà ufficialmente in vigore il modello di governo locale a due livelli, con conseguenti modifiche alla gestione statale dell'istruzione e della formazione.

In particolare, il 22 agosto 2025, il Segretario Generale To Lam ha firmato la Risoluzione n. 71-NQ/TW del Politburo, che definisce obiettivi innovativi per lo sviluppo dell'istruzione e della formazione, in cui l'istruzione viene identificata come un fattore determinante per il destino della nazione. Ciò rappresenta al contempo una sfida e un'opportunità per il settore dell'istruzione nel nuovo contesto.

Attualmente, la maggior parte dei comuni e dei distretti non assegna funzionari dedicati all'istruzione, delegando invece questo compito ai funzionari per gli affari culturali e sociali . Tuttavia, molti di questi funzionari non possiedono una formazione specialistica in pedagogia o gestione scolastica, il che comporta difficoltà nell'attuazione dei compiti e nel coordinamento con le scuole; inoltre, mancano di tempestività e di una supervisione adeguata nel fornire un orientamento professionale alle scuole e agli istituti scolastici.

Ad esempio, il distretto di Dong Hoa conta 12 scuole pubbliche di ogni ordine e grado e 24 scuole dell'infanzia, ma solo un funzionario pubblico è responsabile della gestione scolastica , e questo funzionario si occupa anche di molti altri ambiti. Inoltre, questo funzionario non ha ricevuto una formazione specialistica in pedagogia o gestione scolastica. "Il funzionario responsabile della gestione scolastica nel distretto si occupa attualmente di molte mansioni all'interno del dipartimento, ma non possiede competenze specialistiche, pertanto molte problematiche non vengono affrontate in modo accurato e tempestivo. Inizialmente, il funzionario responsabile dell'istruzione ha incontrato molte difficoltà, poiché ha imparato sul campo", ha ammesso il signor Le Hoang Trung, Segretario del Partito e Capo del Dipartimento Cultura e Affari Sociali del distretto di Dong Hoa.

La vicesegretaria del Comitato provinciale del Partito, Huynh Thi Chien Hoa, ha incoraggiato gli studenti della scuola media inferiore etnica con convitto di Buon Ma Thuot a impegnarsi al massimo negli studi. Foto: Ha My.

Secondo Tran Thi Thuy, vicepresidente del Comitato popolare del comune di Buon Don, il comune svolge attualmente la funzione di gestione statale di scuole dell'infanzia, primarie e secondarie, occupandosi di pianificazione, sviluppo di piani educativi locali, garanzia di strutture, finanziamenti e personale, nonché organizzazione e gestione delle scuole del territorio. Il carico di lavoro è enorme e senza precedenti; nonostante i migliori sforzi dell'amministrazione comunale, le carenze di personale, di esperienza gestionale e di meccanismi di coordinamento rendono difficile per il comune far fronte alle nuove esigenze e ai nuovi compiti.

La carenza di personale qualificato incaricato dell'istruzione di base comporta ritardi nell'organizzazione di laboratori tematici, attività di formazione professionale e metodi di insegnamento innovativi, nonché una mancanza di persone in grado di organizzare o dirigere attività educative.

Per affrontare le difficoltà incontrate dal settore dell'istruzione di base, il Comitato popolare provinciale ha emanato il Documento n. 03339/UBND-KGVX, datato 3 settembre 2025, sulla risoluzione di alcune difficoltà e ostacoli nel campo dell'istruzione e della formazione nell'ambito dell'attuazione del sistema di governo locale a due livelli. In tale documento, il Comitato popolare provinciale ha incaricato il livello comunale di ricercare e sviluppare soluzioni adeguate, mobilitando i funzionari pubblici che in precedenza lavoravano presso il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione oppure reclutando e distaccando funzionari della gestione scolastica e insegnanti di tutti i livelli con competenze ed esperienza idonee a occuparsi dell'istruzione a livello comunale.

Nel contesto dell'implementazione di un sistema di governo locale a due livelli, le scuole, dalla scuola dell'infanzia alla scuola secondaria di primo grado, non ricevono più una gestione diretta e completa dal settore dell'istruzione come in passato, ma delegano l'autorità ai comuni e ai distretti. Per garantire che la gestione, l'insegnamento e l'apprendimento rispondano alle esigenze pratiche, i dirigenti scolastici devono innovare il proprio approccio e promuovere la proattività e la creatività nella direzione e nella gestione delle attività educative.

Secondo quanto dichiarato dal direttore del Dipartimento degli Affari Interni, Truong Ngoc Tuan, in seguito alle direttive del Comitato Popolare Provinciale, il Dipartimento degli Affari Interni ha emesso il Documento n. 01175/SNV-TCBC, datato 3 settembre 2025, che disciplina l'attuazione della stipula dei contratti per insegnanti, personale e lavoratori degli istituti scolastici. Attualmente, le autorità locali stanno elaborando piani per la rotazione e l'assegnazione di dipendenti pubblici e personale distaccato a mansioni adatte a tali qualifiche.

Di fronte a numerose difficoltà e ostacoli, il distretto di Tan Lap è il primo ente locale della provincia ad aver organizzato una conferenza specializzata per individuare soluzioni. Il vicesegretario del Comitato del Partito e presidente del Comitato popolare del distretto di Tan Lap, Tran Duc Nhat, ha affermato: "Il compito della gestione statale in materia di istruzione e formazione è molto ampio e comprende sia l'istruzione generale che la formazione professionale. Il distretto si impegna a creare un ambiente favorevole e a sostenere attivamente le scuole, in conformità con il decentramento e la delega di autorità, affinché ogni istituto possa sfruttare i propri punti di forza ed essere proattivo e creativo nello svolgimento delle proprie attività didattiche".

Nel frattempo, Huynh My Phong, vicesegretario del Comitato del Partito e presidente del Comitato popolare del distretto di Dong Hoa, ha dichiarato: "Il distretto di Dong Hoa sta rivedendo il proprio personale per attuare al più presto la rotazione dei funzionari pubblici con competenze pedagogiche presso il Dipartimento per la Cultura e gli Affari Sociali del distretto, affinché si occupino dell'istruzione, risolvendo tempestivamente le difficoltà e garantendo l'efficace attuazione della funzione di gestione statale in materia di istruzione e formazione, come stabilito dal Partito e dallo Stato nel prossimo futuro".

La conferenza sull'attuazione dei compiti di gestione statale nell'ambito dell'istruzione nel sistema di governo locale a due livelli, organizzata dal Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione, si terrà a metà agosto 2025. Foto: Thanh Huong

Nel comune di Ea Rốk, per svolgere efficacemente la funzione di gestione statale in materia di istruzione e formazione, il Comitato popolare del comune ha trasferito un funzionario pubblico con esperienza nella gestione dell'istruzione alla carica di capo del dipartimento per la cultura e gli affari sociali. Da lì, il capo del dipartimento assegna il personale, in base alle competenze professionali, alla gestione del settore dell'istruzione, esercitando al contempo un controllo e una supervisione diretti.

Dal punto di vista della scuola, affinché la gestione, l'insegnamento e l'apprendimento rispondano alle esigenze pratiche, i dirigenti scolastici devono innovare il proprio modo di pensare e promuovere la proattività e la creatività nella direzione e nella gestione delle attività educative.

Con quasi 40 anni di esperienza nel settore, il signor Nguyen Thanh Vinh, segretario del Partito e preside della scuola secondaria Luong The Vinh (comune di Quang Phu), ritiene che la fase iniziale di attuazione di un sistema di governo locale a due livelli presenti alcune difficoltà e ostacoli, che richiedono uno sforzo congiunto da parte della scuola, del governo locale e del settore dell'istruzione.

"In attesa di soluzioni coordinate provenienti dai livelli superiori, il personale docente deve mantenere un forte senso di responsabilità per garantire la qualità dell'istruzione. L'adempimento dei ruoli e delle responsabilità di ciascun membro del Partito e di ciascun insegnante promuoverà la connessione e la sincronizzazione tra la comunità locale, la scuola e la famiglia, al fine di assicurare una gestione efficace dell'istruzione e migliorare la qualità dell'insegnamento e dell'apprendimento", ha sottolineato il signor Nguyen Thanh Vinh.

(continua)

Fonte: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-tao-suc-bat-moi-cho-giao-ducky-1-56802b9/