Rilascio di certificati di proprietà fondiaria per terreni sprovvisti di documentazione prima del 1° luglio 2014: ridurre al minimo i disagi per i cittadini.
Il decreto che disciplina l'attuazione della Legge Fondiaria includerà le procedure per il rilascio dei certificati di proprietà fondiaria nei casi in cui i terreni non dispongano di documentazione prima del 1° luglio 2014, al fine di ridurre al minimo le difficoltà e i disagi per i cittadini.
| Il viceministro delle risorse naturali e dell'ambiente, Le Minh Ngan, illustra i nuovi punti della legge fondiaria. |
La mattina del 19 febbraio, l'Ufficio del Presidente ha tenuto una conferenza stampa per annunciare i decreti presidenziali relativi alle leggi approvate dalla XV Assemblea Nazionale durante la sua quinta sessione straordinaria (18 gennaio 2024), tra cui la Legge Fondiaria del 2024.
Illustrando i contenuti principali, il viceministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente Le Minh Ngan ha affermato che la Legge Fondiaria si compone di 16 capitoli e 260 articoli, tra cui modifiche e integrazioni a 180 dei 212 articoli della Legge Fondiaria del 2013 e l'aggiunta di 78 nuovi articoli.
Il signor Ngan ha inoltre fornito informazioni su importanti novità, come la modifica e l'integrazione delle normative sull'uso del suolo per allinearle alle disposizioni del Codice civile, della Legge sulle credenze e le religioni, della Legge sulla cittadinanza e della Legge sugli investimenti; nonché l'eliminazione della discriminazione tra i cittadini vietnamiti residenti nel paese e quelli residenti all'estero nell'accesso alla terra.
La legge ha inoltre perfezionato i diritti dei vietnamiti residenti all'estero, stabilendo che coloro che risiedono all'estero e possiedono la cittadinanza vietnamita godono di pieni diritti fondiari, proprio come i cittadini vietnamiti residenti nel paese (individui all'interno del paese). Stabilisce inoltre che i gruppi di utilizzatori di terreni, compresi i membri di un nucleo familiare, hanno gli stessi diritti e doveri dei singoli utilizzatori.
Un'altra novità degna di nota è l'introduzione, da parte della legge, del diritto di scegliere tra il pagamento di un canone di locazione annuale o di un importo forfettario per l'intera durata del contratto. La legge specifica le condizioni che le organizzazioni economiche devono rispettare per esercitare il diritto di locazione di terreni dallo Stato e pagare un canone annuo. Le unità di servizio pubblico a cui lo Stato ha assegnato terreni senza il pagamento di oneri di utilizzo, ma che necessitano di utilizzare parte o tutta l'area assegnata per attività produttive, commerciali o di erogazione di servizi, possono optare per la locazione del terreno con pagamento di un canone annuo.
In particolare, la legge delega ai comitati popolari a livello distrettuale l'autorità di decidere sul recupero dei terreni da destinare alla difesa nazionale, alla sicurezza e allo sviluppo socio-economico nell'interesse nazionale e pubblico, senza operare distinzioni in base agli utilizzatori del terreno, a differenza di quanto previsto dalla legge fondiaria del 2013.
Per quanto riguarda il finanziamento fondiario, il viceministro Ngan ha affermato che la legge ha abolito il quadro di riferimento governativo per i prezzi dei terreni; specifica i principi, le basi e i metodi per la valutazione dei terreni; stabilisce che le tabelle dei prezzi dei terreni vengano elaborate annualmente, con la prima tabella da pubblicare e applicare a partire dal 1° gennaio 2026, e da adeguare, modificare e integrare a partire dal 1° gennaio dell'anno successivo; e impone lo sviluppo di tabelle dei prezzi dei terreni basate su zone di valore e lotti di terreno standard per le aree dotate di mappe catastali digitali e banche dati dei prezzi dei terreni.
Con questa modifica, la legge stabilisce che le famiglie e i singoli individui che hanno utilizzato un terreno dal 15 ottobre 1993 fino a prima del 1° luglio 2014, e il cui terreno è ora stato confermato dal Comitato popolare del comune in cui si trova come libero da controversie, hanno diritto a ricevere un certificato di diritto d'uso del terreno e di proprietà dei beni annessi al terreno stesso.
Chiarindo questo punto durante la conferenza stampa, il viceministro Le Minh Ngan ha affermato che nel processo di rilascio dei certificati di utilizzo del suolo, soprattutto nei casi in cui non vi siano documenti che attestino i diritti di utilizzo del terreno, è di fondamentale importanza basare le decisioni sull'effettivo utilizzo del terreno e sulla sua storia di gestione.
"Dobbiamo sottolineare che rilasciare certificati ai cittadini in un modo che generi controversie e complicazioni è inaccettabile", ha ribadito il signor Ngan.
Secondo il viceministro, più di chiunque altro, solo i funzionari che sono direttamente coinvolti con la popolazione, che gestiscono direttamente le risorse fondiarie a livello locale e che si occupano direttamente dei cambiamenti nell'uso del suolo nel corso della storia, possono comprendere appieno questa questione.
In questo processo, è fondamentale garantire l'assenza di controversie per assicurare un utilizzo stabile. Stabilità significa utilizzo per uno scopo specifico e per un periodo di tempo determinato.
Per quanto riguarda le modalità per agevolare il processo di ottenimento dei certificati di proprietà terriera per i cittadini, il signor Ngan ritiene che dipenda in larga misura dall'organizzazione dell'attuazione e dalla consapevolezza dei cittadini in merito al rispetto della legge.
Per attuare efficacemente questa politica, è necessario soddisfare i requisiti di legge, ovvero il terreno deve essere utilizzato in modo stabile, senza controversie e con l'approvazione del Comitato popolare a livello comunale.
In fase di attuazione, le autorità locali, il Fronte della Patria e persino gli organismi di ispezione e controllo devono valutare se l'attuazione comporterà difficoltà per la popolazione.
"Questo aspetto non può essere regolamentato specificamente per legge. Tuttavia, nel decreto lo includeremo nelle procedure per il rilascio dei certificati di proprietà fondiaria, al fine di minimizzare le difficoltà e i disagi per i cittadini", ha risposto il signor Ngan alla stampa.
Inoltre, il viceministro ha anche sottolineato la necessità che le persone siano consapevoli dell'importanza di presentare le domande per i certificati di proprietà fondiaria in modo legale e di evitare conflitti sociali durante l'attuazione della politica.
"Si tratta di un'ottima politica, che eredita le precedenti leggi fondiarie e si basa sulle realtà attuali. Ci impegneremo a migliorare le normative secondarie e, allo stesso tempo, in qualità di agenzia centrale di gestione statale, ci coordineremo con gli enti competenti per monitorare efficacemente l'attuazione della politica", ha affermato il signor Ngan.
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