Formazione di un'alleanza a quattro: Stati Uniti, Giappone e Australia.

Di recente, a margine del Dialogo di Shangri-La a Singapore, il Segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin, insieme al Vice Primo Ministro e Ministro della Difesa australiano Richard Marles, al Ministro della Difesa giapponese Hamada Yasukazu e al Ministro della Difesa filippino Carlito Galvez, hanno avuto un colloquio. Secondo Nikkei Asia , durante l'incontro, i quattro ministri hanno concordato di rafforzare la cooperazione in materia di sicurezza per promuovere una regione indo-pacifica libera e aperta.

Navi della guardia costiera statunitense e giapponese sono ormeggiate in un porto di Manila per partecipare alla prima esercitazione trilaterale di guardia costiera.

Guardia costiera filippina

Questo evento segna la prima volta che i quattro Paesi hanno tenuto un incontro ministeriale a quattro, nel contesto della recente intensificazione della cooperazione militare multilaterale e bilaterale tra Stati Uniti, Giappone, Australia e Filippine. Dal 1° al 7 giugno, Stati Uniti, Giappone e Filippine hanno condotto la loro prima esercitazione congiunta di guardia costiera nel Mar Cinese Meridionale. L'Australia ha partecipato in qualità di osservatore. All'inizio di febbraio, Stati Uniti e Filippine avevano rivelato di star valutando la possibilità di schierare forze di guardia costiera per pattugliamenti congiunti nel Mar Cinese Meridionale, una mossa vista come una risposta alla strategia della "zona grigia" cinese nella regione. Sempre a febbraio, in un'intervista al Nikkei Asia durante una visita in Giappone, il presidente filippino Ferdinand Marcos Jr. ha affermato che "proteggere" le acque territoriali delle Filippine nel Mar Cinese Meridionale è fondamentale per gli sforzi volti a rafforzare gli accordi di sicurezza con Stati Uniti e Giappone. Parlando degli accordi militari con Stati Uniti e Giappone, ha dichiarato: "Non vogliamo provocare, ma... riteniamo che la cooperazione contribuirà a garantire rotte di navigazione sicure nel Mar Cinese Meridionale. Inoltre, stiamo facendo tutto il possibile per proteggere la nostra sovranità marittima".

Questi sviluppi sollevano la questione se Stati Uniti, Giappone, Australia e Filippine stiano formando un'alleanza nella forma del "Quad" (Stati Uniti, Giappone, Australia e India). Per chiarire la questione, esperti internazionali hanno offerto alcuni spunti di riflessione in un'intervista al quotidiano Thanh Nien il 5 giugno.

Il gruppo dei "Quattro" potrebbe formarsi più rapidamente.

È altamente probabile che il primo incontro dei quattro ministri della difesa apra la strada alla formazione di una versione dell'Asia orientale del "Quad" (che originariamente comprendeva Stati Uniti, Giappone, Australia e India), poiché il processo di formazione è piuttosto simile a quello del "Quad" originale, partendo anch'esso da un incontro informale per poi istituzionalizzarsi gradualmente.

Inoltre, il processo di istituzionalizzazione della nuova alleanza potrebbe essere più rapido della formazione del "Quad" per i seguenti motivi: Giappone, Australia e Filippine sono tutti alleati degli Stati Uniti; le Filippine sono ora più equilibrate e disposte a rafforzare le proprie relazioni con gli Stati Uniti; Giappone, Australia e Stati Uniti hanno la capacità e la volontà di fornire supporto per aiutare le Filippine a migliorare le proprie capacità di applicazione della legge marittima, assistenza umanitaria/soccorso in caso di calamità, ecc.

Pertanto, se tutto procede senza intoppi, il quadro quadripartitico formato da Stati Uniti, Giappone, Australia e Filippine potrebbe svilupparsi molto più rapidamente del "Quad".

Prof. associato Kei Koga (Programma su questioni globali e politiche pubbliche - Facoltà di scienze sociali - Nanyang Technological University, Singapore)

Condividere aspirazioni comuni

Il primo incontro quadrilaterale in assoluto tra i ministri della difesa di Stati Uniti, Giappone, Australia e Filippine ha ribadito l'importanza geografica di Manila e la sua crescente rete diplomatica e di difesa nella regione. Tutti e quattro i Paesi condividono il desiderio di una norma marittima basata su regole nel Mar Cinese Meridionale e nell'Indo-Pacifico.

Per certi aspetti, ci si potrebbe aspettare un secondo "Quad", e sebbene non paragonabile all'India, le Filippine occupano un posto di rilievo nelle più ampie alleanze diplomatiche e nella modernizzazione militare. Washington, Tokyo e Canberra sostengono Manila nella difesa marittima e nella modernizzazione militare, con l'obiettivo di orientarsi verso la difesa esterna. Esiste un notevole potenziale per un'alleanza a quattro, poiché i quattro Paesi condividono politiche estere e di sicurezza comuni. Le Filippine, in rappresentanza del Sud-est asiatico, avrebbero pari dignità nei vari ambiti di sicurezza regionale.

Dott. Chester B. Cabalza (Presidente dell'Organizzazione internazionale per la cooperazione in materia di ricerca e sicurezza per lo sviluppo, Filippine)

Gli sforzi del governo del presidente Marcos Jr.

Questi quattro paesi collaborano bilateralmente da tempo. Più recentemente, l'amministrazione del presidente Marcos Jr. si è adoperata per rafforzare i legami di sicurezza e di investimento con Giappone, Stati Uniti e Australia. Questo è un fattore cruciale per rendere possibile un'alleanza a quattro. E naturalmente, anche le azioni della Cina nel Mar Cinese Meridionale e nella regione ne risentono in modo significativo.

Rispetto al "Quad", questa alleanza, qualora si formasse, si differenzierebbe sia geograficamente che nel suo modello. Il "Quad" non sarebbe semplicemente composto da alleati legati da trattati come gli Stati Uniti, l'Australia, il Giappone e le Filippine. Inoltre, il raggio d'azione di questa alleanza quadrinazionale, se dovesse concretizzarsi, ruoterebbe principalmente attorno ai mari e alle zone economiche esclusive delle Filippine.

Naturalmente, al di là di queste differenze, sia il "Quad" che qualsiasi alleanza tra quattro paesi, qualora esistesse, sono mossi da interessi comuni.

Professor John Blaxland   (Centro per gli studi di difesa e strategici, Università nazionale australiana)

Rafforzare le capacità di deterrenza

Esiste già un'alleanza tra Stati Uniti e Filippine, ma credo che per il Giappone sarebbe difficile aderire a un'altra alleanza formale, poiché il popolo giapponese farebbe fatica ad accettarla. Tuttavia, la realtà è che Stati Uniti, Giappone e Filippine stanno ampliando la cooperazione e la partnership militare per rafforzare la deterrenza contro l'aggressione cinese, in particolare nel Mar Cinese Meridionale. Questa cooperazione trilaterale invia un messaggio a Pechino, avvertendola che si trova ad affrontare una resistenza crescente.

Potrebbero presto svolgersi esercitazioni militari in mare che coinvolgono Stati Uniti, Giappone, Australia e Filippine. La partecipazione dell'Aeronautica e della Terra giapponesi alle esercitazioni nelle Filippine sarebbe politicamente più complessa, ma se la Cina dovesse continuare ad aumentare le tensioni, Tokyo potrebbe schierare l'Aeronautica per partecipare a esercitazioni con le forze aeree statunitensi, filippine e australiane nelle Filippine in un prossimo futuro. Tokyo potrebbe anche schierare la Terra per partecipare a esercitazioni su scala ridotta, qualora vi fosse un consenso pubblico in Giappone.

Non si può incolpare Pechino per questi sviluppi. Sia le Filippine che l'Australia sono sempre più preoccupate per la Cina. Un principio generale è che le nazioni tendono a cooperare per contrastare una minaccia comune.

L'ex colonnello della Marina statunitense Carl O. Schuster (ex direttore delle operazioni presso il Joint Intelligence Center - Comando della Marina statunitense del Pacifico e attualmente docente presso l'Università delle Hawaii del Pacifico)

Le Filippine vogliono maggiore "influenza".

La partecipazione delle Filippine alla cooperazione trilaterale in materia di difesa tra Stati Uniti, Giappone e Australia, sotto la presidenza di Marcos Jr., riflette le crescenti preoccupazioni di Manila riguardo al comportamento di Pechino nel Mar Cinese Meridionale. Marcos Jr. ha modificato il suo approccio rispetto al predecessore, abbandonando la politica di appeasement nei confronti di Pechino e orientandosi verso legami più stretti con Washington. Dal punto di vista di Stati Uniti e Giappone, l'accesso a basi nelle Filippine per facilitare le operazioni a distanza funge anche da precauzione contro potenziali conflitti nella regione, in particolare nello Stretto di Taiwan.

Manila probabilmente cercherà il supporto militare di Washington, Tokyo e Canberra per potenziare le capacità militari delle Filippine, con l'obiettivo di dissuadere Pechino nelle controversie territoriali senza però provocarla. In genere, l'amministrazione Marcos Jr. ha affermato che il nuovo accesso degli Stati Uniti alle basi filippine non può essere utilizzato per scopi offensivi, ad esempio in caso di conflitto nello Stretto di Taiwan. Sfruttando i legami di difesa più stretti come leva, il presidente Marcos Jr. sta cercando di negoziare un accordo di esplorazione congiunta con la Cina per le risorse del Mar Cinese Meridionale a condizioni più favorevoli per le Filippine.

Professor Yoichiro Sato   (Esperto di relazioni internazionali, Università Ritsumeikan dell'Asia-Pacifico, Giappone; Ricercatore senior presso l'Istituto Yusof Ishak di Studi sul Sud-est asiatico, Singapore)

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm