La procedura di immatricolazione delle motociclette è nel caos.

Nonostante si siano preparati per diversi anni, le autorità temono ancora che l'ispezione simultanea di tutte le motociclette secondo il programma proposto possa causare un grave sovraccarico nelle due città più grandi del paese.

La capacità di ispezione dei veicoli copre solo la metà della domanda.

Nei commenti al progetto di decisione del Primo Ministro che stabilisce la tabella di marcia per l'applicazione dello standard tecnico vietnamita (QCVN) sulle emissioni di scarico di motociclette e ciclomotori circolanti in Vietnam, e che il Ministero delle Costruzioni ha recentemente inviato al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, è degna di nota la proposta di estendere il calendario per i test sulle emissioni di scarico delle motociclette.

La tabella di marcia proposta per il controllo delle emissioni di motociclette e scooter è stata posticipata al 1° luglio 2027, anziché al 1° gennaio 2027.

FOTO: Ngoc Thang

Secondo la bozza, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente prevede di avviare i controlli sui motocicli ad Hanoi e Ho Chi Minh City a partire dal 1° gennaio 2027. Dal 1° gennaio 2028, i controlli saranno estesi ai motocicli in quattro città a guida centrale: Hai Phong, Da Nang, Can Tho e Hue. Dal 1° gennaio 2030, i controlli saranno applicati ai motocicli già in circolazione nelle restanti province e città. A seconda della situazione reale, queste province e città potrebbero implementare le normative anche prima.

Considerata la difficoltà di attuazione di questa tabella di marcia, il Ministero delle Costruzioni ha proposto di posticipare di sei mesi, al 1° luglio 2027, l'applicazione ufficiale degli standard sulle emissioni dei veicoli per le motociclette a Ho Chi Minh City e Hanoi. Contemporaneamente, anziché applicare immediatamente gli standard a tutti i veicoli, l'attuazione inizierebbe con le motociclette prodotte prima del 2008 (livello 1 degli standard sulle emissioni). Due anni dopo (1° luglio 2029), gli standard verrebbero applicati alle motociclette prodotte prima del 2016 (livello 2) e, a partire dal 1° gennaio 2032, a quelle prodotte prima del 2026 (livello 3). Le restanti città a governo centrale (Hai Phong, Da Nang, Hue, Can Tho ) applicherebbero standard simili a quelli di Hanoi e Ho Chi Minh City, ma con un ritardo di un anno. Altre località implementeranno l'ispezione delle motociclette di livello 1 a partire dal 1° gennaio 2029, per i veicoli fabbricati nel 2008 o prima, e di livello 2 a partire dal 1° gennaio 2031, per i veicoli fabbricati dal 2009 in poi.

Spiegando nel dettaglio l'impraticabilità della tabella di marcia nella bozza, il capo del Dipartimento dei Registri del Vietnam ha analizzato: Per soddisfare la domanda di ispezioni di motociclette e scooter, secondo i calcoli, oltre ai centri di ispezione dei veicoli a motore esistenti, entro il 1° gennaio 2027 Hanoi deve istituire 340 nuove strutture di ispezione, corrispondenti a 340 ispettori di grado 3 o superiore e 340 analizzatori di gas di scarico (benzina). Allo stesso modo, anche Ho Chi Minh City deve aprire 400 nuove strutture di ispezione con 400 ispettori di grado 3 o superiore e 400 analizzatori di gas di scarico (benzina). Entro il 1° gennaio 2028, l'intero paese necessita di un totale di 1.005 (1.345) strutture di ispezione, corrispondenti a 1.005 (1.345) ispettori di grado 3 o superiore e 1.005 (1.345) analizzatori di gas di scarico (benzina). Entro il 1° gennaio 2030, il numero di strutture di ispezione e collaudo a livello nazionale, così come il numero di ispettori e attrezzature, dovrà raggiungere quota 4.332.

Attualmente, oltre ai centri di revisione veicoli esistenti, non ci sono altri enti qualificati a partecipare al servizio di revisione tecnica per motociclette e scooter. Secondo le statistiche del Dipartimento di Immatricolazione dei Veicoli, ci sono attualmente 2.768 centri di assistenza e manutenzione di produttori e importatori di motociclette e scooter che potrebbero partecipare al servizio di revisione tecnica, a condizione che i produttori e gli importatori si impegnino a incoraggiare e richiedere la partecipazione di tali centri. Tuttavia, questi centri non dispongono ancora di apparecchiature per l'analisi dei gas di scarico (benzina) né di ispettori per effettuare le revisioni.

Nel frattempo, affinché un centro di revisione veicoli sia autorizzato a operare, oltre alle infrastrutture tecniche e al personale, deve ottenere un certificato di idoneità dal Dipartimento delle Costruzioni. Annualmente, le apparecchiature per l'analisi dei gas di scarico (benzina) devono inoltre essere calibrate secondo la legge sulla misurazione. Dato l'enorme numero di centri di revisione veicoli necessari, si prevede che il rilascio dei certificati a tutti i centri di riparazione e manutenzione di motociclette e scooter ad Hanoi e Ho Chi Minh City non potrà essere completato prima del 1° luglio 2027. Inoltre, l'implementazione del software per la gestione delle revisioni di motociclette e scooter in questi centri richiederà dai 12 ai 18 mesi.

Pertanto, il responsabile del Dipartimento di immatricolazione dei veicoli teme che l'ispezione simultanea di tutte le motociclette e gli scooter secondo il progetto di legge possa generare caos e ingorghi, rendendo impossibile l'attuazione. Inoltre, secondo il progetto, la regolamentazione di livelli di emissione gradualmente crescenti in base all'anno di fabbricazione potrebbe comportare che i veicoli prodotti negli ultimi anni siano soggetti a standard di emissione più elevati, non rispettando potenzialmente i requisiti e venendo rottamati, mentre veicoli fabbricati decenni fa, soggetti a standard di emissione inferiori, potrebbero essere ancora in circolazione ed emettere quantità di inquinamento di gran lunga superiori rispetto a quelli con standard più elevati.

Le autorità locali brancolano ancora nel buio.

La proposta del Ministero delle Costruzioni di estendere i tempi per la revisione delle motociclette è piuttosto sorprendente, poiché dal 2024 il Ministero ha pubblicato documenti sulle procedure di revisione e certificazione di idoneità per le attività di revisione di motociclette e ciclomotori, con l'obiettivo di prepararsi a fondo e garantire la più agevole attuazione possibile per il pubblico quando verrà applicata ufficialmente secondo la tabella di marcia della Legge sulla protezione ambientale.

Grafica: Tuan Anh

Contemporaneamente, il Ministero si è coordinato con l'Associazione vietnamita dei produttori e importatori di motociclette (VAMM) per calcolare e proporre l'utilizzo delle strutture di assistenza e manutenzione per motociclette e scooter delle concessionarie affiliate alla VAMM e delle strutture pubbliche che partecipano all'ispezione di motociclette e scooter. In quell'occasione, il Dipartimento di immatricolazione dei veicoli ha anche rassicurato il pubblico che non ci sarebbero stati ingorghi grazie alla disponibilità di circa 3.000 strutture qualificate. Inoltre, la Circolare 47 ha stabilito che per le motociclette e gli scooter fino a 5 anni di età, il Dipartimento di immatricolazione dei veicoli avrebbe rilasciato i certificati di ispezione tramite il software di gestione delle ispezioni; i proprietari dei veicoli non avrebbero dovuto presentare documenti di ispezione o portare i loro veicoli presso le strutture di ispezione. Ciò ha contribuito a ridurre il numero e la congestione presso le strutture di ispezione nella fase iniziale di attuazione.

In realtà, il controllo delle emissioni delle motociclette è oggetto di discussione da molti anni ed è stato sperimentato ad Hanoi, Ho Chi Minh City e Da Nang. Questo è anche considerato un passo fondamentale per le autorità locali per raccogliere dati, predisporre infrastrutture e attrezzature, sviluppare piani e determinarne i costi…

Non solo il Ministero delle Costruzioni, ma anche i rappresentanti del Dipartimento delle Costruzioni di Ho Chi Minh City hanno dichiarato al quotidiano Thanh Nien che la città non è ancora in grado di valutare la fattibilità della tabella di marcia proposta, poiché mancano ancora gli standard per i limiti di emissione, le strutture per l'ispezione dei veicoli e i requisiti tecnici per gli ispettori. A seguito di un programma pilota per il test delle emissioni di motociclette su piccola scala condotto in città nel 2020, il Dipartimento delle Costruzioni ha rilevato che ogni officina di riparazione e manutenzione di motociclette poteva ispezionare solo 200 veicoli al giorno a pieno regime, con un costo di investimento di circa 500 milioni di VND per struttura. Con un totale di circa 12 milioni di motociclette e scooter in città dopo la fusione, la situazione potrebbe diventare molto critica. Inoltre, mentre il governo sta valutando un piano per incoraggiare la partecipazione del settore privato, le modalità e la percentuale di ricavi per le imprese rimangono poco chiare.

"Il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha richiesto al Dipartimento delle Costruzioni di studiare un piano per l'istituzione di zone a basse emissioni in alcune aree con condizioni favorevoli, come Can Gio e Con Dao, prevedendo la conversione di tutti i veicoli in veicoli elettrici. Allo stesso tempo, si sta studiando una tabella di marcia per vietare le auto private nel centro città, analogamente a quanto fatto ad Hanoi. Questi saranno i primi passi per avviare l'attuazione della tabella di marcia per il controllo delle emissioni, una volta che il governo avrà emanato i relativi regolamenti", ha aggiunto un rappresentante del Dipartimento delle Costruzioni di Ho Chi Minh City.

Oltre a estendere i tempi di attuazione, l'ultima bozza del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente aggiunge una disposizione che stabilisce che, dopo 18 mesi, le autorità effettueranno ispezioni, monitoraggi e gestiranno le violazioni in conformità con la normativa. Il Ministero propone di non imporre sanzioni per i primi 18 mesi, poiché si tratta di una nuova normativa e il numero di motociclette e scooter presenti sul territorio nazionale è molto elevato (oltre 75 milioni), il che rende impossibile ispezionarli tutti dall'oggi al domani; è necessario un periodo di grazia per consentire ai cittadini di familiarizzare con le nuove norme.

Fonte: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm