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La questione denominata "Prezzi specifici dei terreni" (Parte 2)

La "via d'uscita" non consiste solo nell'aumentare le entrate di bilancio.

Báo Lâm ĐồngBáo Lâm Đồng06/11/2025

Dei 72 progetti per i quali la provincia invita a presentare offerte di investimento nell'ottobre 2025, se la procedura di valutazione dei terreni verrà risolta, ciò rappresenterà un ulteriore vantaggio per questi progetti agli occhi degli investitori.

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Zona residenziale di Nam Ha, Tra Tan. Foto: Ngoc Lan

Silenzio dalla realtà

Verso la fine di ottobre 2025, la società di consulenza incaricata di determinare i prezzi dei terreni per l'Area Residenziale n. 5 nella provincia di Lam Dong si è ufficialmente ritirata, interrompendo la propria attività. Ciò significa anche che i compensi precedentemente concordati non saranno più corrisposti, nonostante la documentazione presentata e i tentativi di risolvere la situazione dopo cinque incontri. Secondo il responsabile del Dipartimento provinciale per la gestione del territorio (Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente di Lam Dong), la società continua a operare normalmente in altri settori, semplicemente non si occupa più della determinazione dei prezzi specifici dei terreni per questo progetto fuori bilancio. Il motivo, come è noto a tutti, è che, sebbene il budget contrattuale fosse limitato, le spese di viaggio erano elevate e, soprattutto, la responsabilità affidata alla società era enorme.

Poco tempo prima, anche la società di consulenza incaricata di determinare i prezzi specifici dei terreni per le due aree residenziali di Nam Ha, nel comune di Tra Tan, si era ritirata in modo analogo. Si tratta della seconda società di consulenza, dopo che la prima aveva già abbandonato il progetto. Ciò significa che queste società avevano inviato personale per svolgere il lavoro e, pur avendo presentato i relativi certificati, si sono poi rese conto che il lavoro era viziato e hanno rinunciato. Non si tratta di una novità, poiché situazioni simili si erano verificate cinque anni fa nella regione costiera di Lam Dong . In particolare, per tutto il 2023 e fino al 1° agosto 2024, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha cercato disperatamente società di consulenza per calcolare i prezzi specifici dei terreni per 45 progetti di investimento non previsti dal bilancio, ma la situazione si è trasformata in un vero e proprio "gioco del gatto col topo". Fortunatamente, quando il Decreto n. 71/2024/ND-CP è entrato in vigore il 1° agosto 2024, dei 45 progetti che da tempo incontravano difficoltà nella determinazione dei prezzi specifici dei terreni, 24 progetti che prevedevano la locazione di terreni e il pagamento di canoni annuali sono risultati idonei ad applicare la clausola 1, articolo 9. Ciò significa che questi progetti soddisfacevano le condizioni per la determinazione dei prezzi dei terreni utilizzando il metodo del coefficiente K, ovvero la moltiplicazione della tabella dei prezzi dei terreni per il coefficiente di adeguamento del prezzo del terreno, un metodo molto più semplice rispetto ai metodi di valutazione fondiaria utilizzati per il calcolo dei prezzi specifici dei terreni.

I restanti 21 progetti richiedevano una valutazione specifica dei terreni utilizzando uno dei diversi metodi disponibili: comparativo, reddituale o del surplus. Questi metodi si basavano eccessivamente sui giudizi soggettivi dei consulenti, risultando poco accurati, soprattutto il metodo del surplus. Ciò ha portato a un caso di reato economico nell'ex provincia di Binh Thuan e ha avuto un impatto significativo sul morale dei funzionari e dei dipendenti pubblici coinvolti nella valutazione dei terreni all'epoca, nonché delle società di consulenza, che erano consapevoli degli elevati rischi connessi. Questa situazione persiste ancora oggi, non solo all'interno della provincia.

In particolare, nonostante gli adeguamenti alle normative pertinenti basati sulle raccomandazioni di province e città, il processo di determinazione dei prezzi specifici dei terreni per i progetti non di bilancio rimane bloccato. Questa situazione di stallo ha contribuito alla necessità di ulteriori modifiche alla Legge Fondiaria del 2024, che dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2026. Nel frattempo, da ora fino alla fine del 2025, il capo del Dipartimento provinciale per la gestione del territorio di Lam Dong ha dichiarato: "In conformità con le nostre responsabilità, continueremo a invitare società di consulenza di tutto il paese a partecipare alla determinazione dei prezzi specifici dei terreni per i progetti non di bilancio".

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Progetto del Parco Industriale Son My 1. Foto: Ngoc Lan

Lo attendiamo con impazienza.

Nella riunione del settembre 2025 sulla modifica della Legge Fondiaria, relativa ai meccanismi finanziari e ai prezzi dei terreni, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha proposto di utilizzare la tabella dei prezzi dei terreni e il coefficiente di adeguamento dei prezzi dei terreni come base per il calcolo degli obblighi finanziari e dei risarcimenti in caso di bonifica dei terreni da parte dello Stato; e di aggiungere il fattore dei costi delle infrastrutture tecniche al metodo di determinazione del prezzo. In altre parole, la tabella dei prezzi dei terreni verrà utilizzata per tutte le politiche, compreso il prezzo dei terreni per le imprese con progetti da versare al bilancio, che sarà anch'esso basato sulla tabella dei prezzi dei terreni moltiplicata per il coefficiente K.

Nel corso di questa riunione, il signor Nguyen Ngoc Phuc, vicepresidente del Comitato popolare provinciale di Lam Dong, ha suggerito che l'applicazione di un listino prezzi fondiario stabile per 5 anni e dei relativi coefficienti di adeguamento dovrebbe basarsi su dati concreti, riflettendo le fluttuazioni dei prezzi fondiari in ciascuna area, al fine di ridurre la pressione sui calcoli e garantire l'efficienza operativa del progetto. Il coefficiente di fluttuazione del prezzo fondiario dovrebbe essere determinato sulla base dei dati di mercato, evitando un'applicazione meccanica, e si dovrebbe valutare la possibilità di un pagamento unico del terreno per l'intera durata del progetto, al fine di agevolare le imprese e gli enti gestori.

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Terreni edificabili su entrambi i lati della strada Vo Nguyen Giap. Foto: Ngoc Lan

D'altro canto, secondo quanto riportato dalla stampa, i rappresentanti del Dipartimento per la Gestione del Territorio hanno affermato che il perfezionamento del processo di determinazione dei prezzi iniziali e specifici dei terreni è un passo necessario per garantire trasparenza, rigore scientifico e fattibilità nelle pratiche di gestione del territorio. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente continua a coordinarsi con le autorità locali, aggiornando il processo di modifica dei decreti che regolano l'attuazione della Legge Fondiaria del 2024, garantendo coerenza e adeguatezza per ogni regione, tipologia di terreno e necessità di sviluppo socio-economico.

Negli ultimi anni, diverse aziende con progetti in attesa di specifici adeguamenti dei prezzi dei terreni nella zona costiera di Lam Dong hanno dichiarato di attendere con impazienza l'attuazione delle normative modificate. Sperano che ciò permetta l'avvio dei loro progetti, il regolare svolgimento delle attività produttive e commerciali e, soprattutto, offra alle loro imprese opportunità di crescita.

Le modifiche proposte alla normativa sui prezzi dei terreni, volte a una determinazione dei prezzi precisa e realistica, in particolare quelle in vigore dal 1° gennaio 2026, saranno fondamentali per una svolta nello sviluppo socio-economico di Lam Dong nel 2026. Questo perché, in questa provincia, la più grande del Paese, non solo sono presenti numerosi progetti che da anni attendono la definizione di prezzi specifici per i terreni al fine di adempiere ai propri obblighi finanziari nei confronti dello Stato, ma anche perché, tra i 72 progetti per i quali la provincia sta invitando gli investitori a partire da ottobre 2025, l'eliminazione degli ostacoli nel processo di calcolo del prezzo dei terreni rafforzerà ulteriormente questi progetti per gli investitori. In particolare, un'analisi mostra che molti di questi sono progetti di aree residenziali concentrate, progetti di portata tale da trasformare significativamente un'intera regione una volta operativi…

Pertanto, le decisioni volte ad aumentare le entrate di bilancio, a rivitalizzare le aree sottosviluppate e a creare più posti di lavoro contribuiranno ad accelerare i progressi verso gli obiettivi fissati dal recente Primo Congresso del Comitato provinciale del Partito di Lam Dong.

Fonte: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-bai-2-400815.html


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