Secondo le informazioni fornite dall'Ispettorato provinciale di Ca Mau, l'Ispettorato capo della provincia ha emesso l'Avviso n. 11/TB-TT al termine dell'ispezione riguardante l'attuazione delle politiche, delle leggi e dei compiti e poteri assegnati in materia di gestione finanziaria presso il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale.
Numerose irregolarità presso il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale.
Il rapporto di ispezione ha evidenziato carenze e lacune presso l'ufficio del Dipartimento in merito allo sviluppo di regolamenti interni di spesa, che non disciplinavano specificamente il pagamento degli straordinari, le spese per l'acqua potabile e le indennità per i pasti durante conferenze, seminari e sessioni di formazione professionale; la fornitura di indennità per pasti e alloggio per i delegati invitati che non hanno diritto a stipendi dal bilancio statale; e diverse altre questioni non incluse nei regolamenti, come le spese provenienti dalle entrate delle multe e le indennità telefoniche fisse per i team interagenzie.
Sede del Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale della Provincia di Ca Mau .
Il pagamento di 531,5 milioni di VND per incarichi concomitanti di gestione del progetto non era conforme alla clausola 2, articolo 30 del Decreto n. 10/2021/ND-CP, mentre il documento che regolava il pagamento delle indennità per incarichi concomitanti era scaduto, e il pagamento delle royalty superava il tasso prescritto di 24,7 milioni di VND secondo la Decisione n. 40/2015/QD-UBND.
Inoltre, presso la sede del Dipartimento non sono state effettuate verifiche finanziarie interne come previsto dalla Decisione n. 67/2004/QD-BTC, e la commissione di ispezione interagenzie non è stata ispezionata come stabilito dalla Decisione n. 1438/QD-UBND, nonostante il piano non fosse stato approvato come richiesto dal punto 5, articolo 2 della Decisione n. 1438/QD-UBND.
L'Ispettorato provinciale di Ca Mau ha inoltre segnalato violazioni presso il Centro per la gestione e lo sfruttamento delle opere di irrigazione, nello specifico l'erogazione di indennità di gestione del progetto per un totale di 519,7 milioni di VND, in violazione dell'articolo 30, comma 2, del Decreto n. 10/2021/ND-CP, nonostante il documento che regolava l'erogazione di tali indennità fosse scaduto.
Il Western Sea Protective Forest Management Board ha segnalato che le spese per l'intrattenimento degli ospiti erano prive di documentazione scritta o notifica da parte delle unità inviate a lavorare sul posto; le spese per l'acquisto, la riparazione o la sostituzione di materiali erano prive di registrazioni di valutazione dei danni e preventivi; alcuni documenti di pagamento delle spese di viaggio erano privi di moduli di assegnazione del lavoro e di richiesta di pagamento; e non è stato tenuto alcun registro di inventario per le forniture per ufficio.
Il Consiglio di gestione della foresta protetta di Dat Mui ha riscontrato la mancanza di ricevute di pagamento in diversi documenti, come previsto dai regolamenti interni di spesa; le spese di rappresentanza non erano accompagnate da preventivi di spesa da sottoporre all'approvazione della dirigenza, né da documenti giustificativi o notifiche da parte delle unità in visita; e alcuni documenti relativi ad acquisti, riparazioni e sostituzioni non riportavano preventivi di prezzo.
Nel 2020, i pagamenti per il sostegno durante le festività del Tet non erano accompagnati dai moduli di richiesta di pagamento e dai registri delle presenze; i pagamenti per il carburante destinati alle ispezioni e ai collaudi per la protezione delle foreste non erano accompagnati dai relativi rapporti di accettazione; e i pagamenti per il noleggio dei veicoli non erano corredati dai documenti di assegnazione.
Per quanto riguarda il progetto, il piano di selezione dell'appaltatore e i risultati della selezione non sono ancora stati pubblicati sul sistema nazionale di appalti.
Il pagamento da parte del Centro di Divulgazione Agricola per l'affitto della sala, contratto stipulato e poi rescisso dal personale dell'ufficio del Comitato Popolare Comunale presso il Centro di Divulgazione Agricola, e comprovato da ricevute personali di pagamento; il contratto per l'acquisto di avannotti di gamberetti, i registri di accettazione e consegna, il programma di formazione e il programma di pagamento per le forniture accessorie... presentano incongruenze in termini di ordine cronologico.
Il Dipartimento per la Protezione Forestale ha acquistato attrezzature per la prevenzione e il controllo degli incendi senza una richiesta da parte delle squadre; il tempo assegnato per l'assunzione del personale per la bonifica dell'area di addestramento alla prevenzione e al controllo degli incendi e per le sessioni di formazione era inadeguato; le indennità per i pasti di formazione per i dipendenti pubblici stipendiati erano insufficienti; l'approvazione del bilancio per l'acquisto e la riparazione di beni e attrezzature per la prevenzione e il controllo degli incendi boschivi nel 2022 era viziata; e mancava l'autorizzazione da parte del Capo del Dipartimento per la Protezione Forestale affinché le unità di protezione forestale firmassero i contratti di lavoro.
Gestione delle violazioni
Per porre rimedio alle violazioni di cui sopra, l'Ispettorato provinciale ha richiesto al Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale di condurre una revisione delle lezioni apprese all'interno del Dipartimento e di incaricare le sue unità subordinate e affiliate di trarre insegnamento dalle carenze e dalle mancanze individuate nel rapporto di ispezione e nei verbali delle riunioni del Dipartimento e delle sue unità subordinate e affiliate.
Nello specifico, il regolamento interno di spesa dovrebbe includere un elenco completo di compiti di spesa, voci di spesa e limiti di spesa specifici; ridurre al minimo le ingenti riserve di liquidità; pianificare il recupero degli anticipi non ancora concessi; monitorare annualmente i crediti e i debiti in sospeso; e individuare casi specifici, come quelli in cui il beneficiario non può essere identificato o la persona è deceduta, e sottoporli all'autorità competente per ottenere indicazioni su come gestirli.
Dirigere le unità e gli individui coinvolti nella consulenza e nell'approvazione delle spese per garantire che tutte le procedure siano seguite come prescritto e che i risultati della selezione dei contraenti siano conformi alle normative; condurre audit finanziari interni come stabilito nella Decisione n. 67/2004/QD-BTC; il gruppo di ispezione interagenzie, come previsto dalla Decisione n. 1438/QD-UBND, elaborerà un piano da sottoporre all'approvazione come stabilito al punto 5, articolo 2 della Decisione n. 1438/QD-UBND.
Allo stesso tempo, il Consiglio di gestione della foresta protetta di Dat Mui, il Consiglio di gestione della foresta protetta di Bien Tay, il Centro per la gestione e lo sfruttamento delle opere di irrigazione, il Centro di divulgazione agricola e il Sottodipartimento per la protezione delle foreste devono organizzare una revisione delle carenze e delle lacune individuate nel rapporto di ispezione e nei verbali delle riunioni con il team di ispezione.
Il Capo Ispettore della provincia di Ca Mau ha emesso una decisione per il recupero di 1.075 milioni di VND, di cui: 531,5 milioni di VND dall'Ufficio del Dipartimento per indennità di gestione del progetto e 24,7 milioni di VND per royalties in eccesso; e 519,7 milioni di VND dal Centro per la Gestione e lo Sfruttamento delle Opere di Irrigazione per indennità di gestione del progetto.
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