Il dilemma strategico per il nuovo presidente degli Stati Uniti.

L'esito della corsa alla Casa Bianca avrà un impatto significativo sul Medio Oriente, compreso il conflitto tra Israele e Palestina.

L'esito della corsa alla Casa Bianca avrà un impatto significativo sulla regione mediorientale. (Fonte: Hoover Institution)

Questa è la valutazione contenuta nell'ultimo rapporto del Center for Strategic International Studies (CSIS), un istituto di ricerca politica indipendente con sede a Washington DC, sul futuro delle relazioni tra Stati Uniti e Medio Oriente dopo le elezioni presidenziali del 5 novembre.

Il problema rimane irrisolto.

Secondo il CSIS, il nuovo presidente degli Stati Uniti, che vinca Kamala Harris o Donald Trump, dovrà affrontare una forte ondata di richieste di porre fine al conflitto. Le nazioni mediorientali sono abituate a essere al centro delle strategie statunitensi, e alcune lo considerano addirittura un interesse nazionale.

A seguito dello scoppio dei combattimenti nella Striscia di Gaza più di un anno fa, la forte azione diplomatica degli Stati Uniti ha temporaneamente attenuato le critiche al ritiro di Washington dalla regione. Tuttavia, i paesi mediorientali continuano ad affrontare l'instabilità politica , poiché le prossime elezioni presidenziali modificheranno l'orientamento della politica estera.

A seguito dello scoppio del conflitto nella Striscia di Gaza più di un anno fa, il coinvolgimento degli Stati Uniti ha temporaneamente attenuato le critiche secondo cui Washington si starebbe ritirando dalla regione. (Fonte: Responsible Statecraft)

Inoltre, i due candidati alla presidenza hanno visioni del mondo profondamente diverse, quindi anche le loro politiche per il Medio Oriente saranno differenti, in particolare su questioni relative all'Iran, al conflitto nella Striscia di Gaza e alle relazioni degli Stati Uniti con gli stati del Golfo, nazioni che cercano di promuovere la sicurezza e l'autonomia. Di fatto, il percorso che Washington intraprenderà a partire da gennaio 2025 rimane incerto.

Il CSIS suggerisce che la nuova amministrazione dovrà definire il proprio approccio all'Iran nelle prime settimane del suo mandato. Da quando gli Stati Uniti hanno abbandonato l'accordo sul nucleare iraniano nel 2018, le politiche di Teheran sono diventate più complesse sotto molti aspetti.

Inoltre, le ambizioni nucleari dell'Iran continuano a crescere; le forze che si ritiene siano sostenute da Teheran, tra cui Hamas, gli Houthi nello Yemen, Hezbollah in Libano e diversi gruppi militanti in Iraq, hanno intensificato le loro attività contro gli alleati e gli interessi di Washington nella regione.

Coloro che erano vicini all'amministrazione Trump speravano in precedenza di poter servire nel secondo mandato dell'ex presidente, considerando al contempo l'Iran come la chiave per affrontare le sfide americane in Medio Oriente. Molti si sono fortemente schierati a favore dell'applicazione delle sanzioni contro l'Iran, della risposta alle azioni per procura e si sono dichiarati pronti a usare la forza contro Teheran e i suoi interessi nella regione.

Tuttavia, secondo il CSIS, i critici di questo approccio sostengono che la politica di Trump stia smantellando una coalizione internazionale che lavora per influenzare il comportamento dell'Iran, liberando così Teheran dai suoi obblighi nucleari e rendendola molto più pericolosa di prima.

Fonti vicine all'amministrazione dell'ex presidente Donald Trump ritengono che l'Iran sia il principale punto critico per le sfide che gli Stati Uniti devono affrontare in Medio Oriente. (Fonte: CNN)

Sebbene il nuovo presidente iraniano, Masoud Pezeshkian, abbia dichiarato la sua intenzione di allentare le tensioni con l'Occidente, la prossima amministrazione statunitense avrà poche opzioni praticabili. Non è ancora chiaro se Pezeshkian abbia la capacità di modificare l'orientamento politico dell'Iran in materia di nucleare e di gruppi regionali che lo sostengono. Gruppi armati legati al Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche affermano che gli Stati Uniti e i loro alleati sono determinati a rovesciare la Repubblica Islamica dell'Iran.

Inoltre, anche gli iraniani favorevoli alla cooperazione con l'Occidente guarderanno con maggiore scetticismo alle proposte di Washington. Gli iraniani sono insoddisfatti di non aver ricevuto i benefici promessi dall'accordo sul nucleare sotto la presidenza Obama. Teheran è anche consapevole che qualsiasi nuovo presidente degli Stati Uniti potrebbe ritirarsi dall'accordo, come ha fatto l'amministrazione Trump nel 2018. Il CSIS sottolinea che la crescente competizione tra le grandi potenze rende inoltre molto più difficile ricostituire una coalizione internazionale per frenare la proliferazione nucleare iraniana.

Test di fuoco strategico

Il rapporto del CSIS indica che, negli ultimi anni, l'Iran non ha più dato priorità al miglioramento delle relazioni con gli Stati Uniti, concentrandosi invece sulla riduzione delle tensioni con gli stati del Golfo e sul rafforzamento della cooperazione con i paesi asiatici. Inoltre, dallo scoppio del conflitto in Ucraina, Russia e Iran si sono avvicinati sempre più sul piano strategico.

Tuttavia, gli osservatori ritengono che, mentre le prospettive regionali dell'Iran si stanno gradualmente schiarendo, la situazione interna non appaia altrettanto promettente. Un'economia in indebolimento, il crescente malcontento tra le giovani generazioni e il fatto che la Guida Suprema abbia 85 anni senza un successore designato, prefigurano un futuro incerto per l'Iran, a prescindere dalla politica statunitense.

Il conflitto a Gaza rimane teso e il percorso verso la riconciliazione è sempre più imprevedibile. Mentre il governo israeliano continua a opporsi a un cessate il fuoco con Hamas finché il gruppo non sarà "distrutto", gli stati arabi insistono sul fatto che parteciperanno al processo di riconciliazione solo dopo la creazione di uno stato palestinese. Tuttavia, la maggior parte degli ebrei israeliani ritiene che uno stato palestinese sia impossibile, temendo che porterebbe alla formazione di un governo intenzionato a distruggere Israele.

Sebbene il presidente in carica Joe Biden eserciti una certa influenza sulla politica israeliana, subisce notevoli pressioni da più parti. (Fonte: Middle East Policy Council)

Secondo il CSIS, dagli eventi del 7 ottobre 2023, il presidente Joe Biden ha accolto calorosamente il primo ministro Benjamin Netanyahu nel tentativo di influenzare la decisione di Israele, ma a quanto pare senza successo. Netanyahu ha ripetutamente respinto le offerte di Biden, sia sul piano politico che strategico. Sebbene il presidente Biden eserciti una certa influenza sulla politica israeliana, subisce pressioni da due fronti: alcuni lo criticano per il suo sostegno alla campagna israeliana che ha causato decine di migliaia di vittime, mentre altri accusano gli Stati Uniti di ostacolare un alleato impegnato nella lotta al terrorismo.

Molti ritengono che il Primo Ministro Netanyahu stia aspettando il momento opportuno e spera che il nuovo mandato del Presidente Donald Trump allenti la pressione su Israele affinché faccia concessioni alle aspirazioni nazionaliste palestinesi. Tuttavia, sarebbe una scommessa rischiosa per Netanyahu affidarsi esclusivamente a Trump per prolungare il conflitto, considerando i precedenti rapporti tesi tra lui e l'ex presidente degli Stati Uniti.

Nel frattempo, è probabile che l'amministrazione di Kamala Harris erediti e segua l'orientamento politico generale di Biden, sebbene potrebbe non essere altrettanto ferma nel sostenere Israele quanto l'attuale presidente.

L'amministrazione guidata dalla vicepresidente Kamala Harris rifletterà la polarizzazione all'interno del Partito Democratico sul conflitto di Gaza. (Fonte: AFP)

Il CSIS sostiene che un'amministrazione guidata dalla vicepresidente Harris rifletterà la polarizzazione all'interno del Partito Democratico. Molti elettori appartenenti a minoranze simpatizzano con i palestinesi e la maggior parte dei giovani elettori non considera Israele un paese debole. Sebbene sia improbabile che un'amministrazione Harris cambi il corso della politica statunitense, è probabile che il tono sia più conciliante. Ora, la questione centrale tra Washington e il Medio Oriente è: l'esito di questa elezione è vitale sia per Israele che per la Palestina. Il nuovo presidente degli Stati Uniti dovrà affrontare una forte pressione per porre fine al conflitto, ma è improbabile che gli scontri si attenuino.

Inoltre, gli Stati del Golfo sono stati strettamente allineati con gli Stati Uniti negli ultimi cinquant'anni, da quando la Gran Bretagna si è ritirata dopo oltre un secolo di dominio regionale. In un mondo alimentato dal petrolio, queste nazioni sono state alleate cruciali degli Stati Uniti durante la Guerra Fredda e consumano ogni anno miliardi di dollari in equipaggiamento militare. Pur perseguendo attivamente la diversificazione economica e la transizione energetica, questi paesi cercano anche garanzie di sicurezza da Washington, oltre all'autonomia strategica. Pertanto, il CSIS sostiene che gli Stati del Golfo non si sentono in conflitto nel perseguire accordi di mutua difesa con gli Stati Uniti e, al contempo, nel rafforzare i legami tecnologici, di difesa ed economici con Cina e Russia.

Punto di svolta nella relazione

Il CSIS sottolinea che, per gli Stati Uniti, con la loro strategia di difesa sempre più incentrata sulla competizione tra grandi potenze, Washington si considera il creatore e il protettore dell'ordine basato sulle regole. Gli Stati Uniti hanno investito migliaia di miliardi di dollari nella sicurezza energetica, a beneficio sia dei produttori di energia del Golfo che dei consumatori globali. Tuttavia, per gli Stati del Golfo che nutrono scetticismo sull'impegno degli Stati Uniti, mantenere strette relazioni con tutte le parti è fondamentale.

Il Segretario di Stato americano Antony Blinken (secondo da sinistra) e i Ministri degli Esteri del Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG) durante una riunione a Riyadh, in Arabia Saudita, il 7 giugno 2023. (Fonte: AFP)

Nello specifico, gli Emirati Arabi Uniti (EAU) hanno contribuito a negoziare lo scambio di prigionieri russi e ucraini, e il Qatar ha agito da mediatore tra gli Stati Uniti, i talebani e Hamas. Tuttavia, Washington ha lanciato l'allarme quando ha visto la Cina iniziare a costruire basi militari negli EAU, la Russia investire a Dubai e l'Arabia Saudita aprire le sue porte agli investimenti di Pechino nei settori dei semiconduttori, dell'intelligenza artificiale e delle apparecchiature di sorveglianza.

Secondo il CSIS, sebbene gli Stati del Golfo non siano un attore chiave nella strategia regionale degli Stati Uniti, Washington deve trovare il modo di rafforzare ulteriormente le relazioni e coinvolgerli negli sforzi riguardanti l'Iran e Gaza. L'ex presidente Trump ha ripetutamente criticato l'intervento militare statunitense in Medio Oriente e ha chiesto a Washington di "dominare il mercato energetico". Questa mossa rischia di minare gli sforzi degli Stati del Golfo per regolamentare il mercato. Inoltre, questi Paesi sono sempre più diffidenti nei confronti di un'azione militare statunitense contro l'Iran, temendo ritorsioni da parte di Teheran.

Come molti altri paesi, i governi mediorientali sono da tempo abituati alla forte influenza del presidente degli Stati Uniti sulla loro sicurezza nazionale, pur non avendo il potere di influenzare chi occupa la sede del potere. In particolare, i presidenti statunitensi sono generalmente impopolari in Medio Oriente. Inoltre, tutti i leader mediorientali credono che resteranno al potere più a lungo di chiunque vinca le elezioni presidenziali statunitensi di novembre. Un rapporto del CSIS indica inoltre un crescente scetticismo dell'opinione pubblica statunitense riguardo al coinvolgimento di Washington in Medio Oriente. Indipendentemente dall'esito delle elezioni, decisioni difficili attendono il nuovo presidente e i governi di queste regioni ricche di petrolio.

A prescindere dall'esito delle elezioni, il nuovo presidente degli Stati Uniti e i governi dei paesi mediorientali dovranno sempre affrontare decisioni difficili. (Fonte: ABC)

In sintesi, il Medio Oriente continuerà a rappresentare un problema complesso per qualsiasi futura amministrazione statunitense. Il panorama regionale sempre più diversificato, le intricate relazioni tra gli stati del Golfo e la presenza di grandi potenze come Cina e Russia pongono sfide significative alle politiche di sicurezza degli Stati Uniti. Per i leader mediorientali, con la loro visione a lungo termine e la loro incrollabile determinazione di fronte agli sconvolgimenti politici di Washington, il mantenimento dell'autonomia e il rafforzamento dell'influenza regionale rimangono una priorità assoluta.

Inoltre, la nuova amministrazione dovrà affrontare molte decisioni difficili, dovendo bilanciare i legami tradizionali con gli alleati mediorientali con il contesto internazionale in continua evoluzione. Indipendentemente da chi vincerà la corsa alla Casa Bianca, le sfide in materia di sicurezza, influenza e cooperazione in Medio Oriente rimarranno una prova della risolutezza e della visione strategica di Washington in un mondo sempre più polarizzato.

Fonte: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html