Asta interrotta.

Báo Tài nguyên Môi trường•26/12/2023

Nella recente stesura della nuova Legge sulla Geologia e i Minerali, legislatori, autorità, esperti e dirigenti hanno concordato sulla necessità di una regolamentazione più specifica e rigorosa in materia di aste per i diritti di sfruttamento minerario. L'obiettivo dei redattori della legge e degli enti statali preposti alla gestione è quello di costruire un quadro giuridico solido e trasparente per la gestione delle risorse minerarie, garantendo che i minerali e le attività estrattive siano al servizio degli obiettivi di sviluppo nazionale e che si crei un equo equilibrio tra gli interessi della nazione, delle comunità locali e delle imprese, attraverso una gestione trasparente delle informazioni. Le aste rappresentano una soluzione efficace.

Tuttavia, come hanno affermato alcuni esperti, nessuno può essere certo della perfezione assoluta di una legge. La discrepanza tra i principi della legge e le dinamiche della vita reale creerà inevitabilmente delle lacune, e le normative sulle aste per lo sfruttamento minerario non fanno eccezione. Evitare o ostacolare le aste ne è un esempio lampante.

Di recente, il Primo Ministro in persona ha dovuto ordinare una revisione delle questioni relative all'asta di tre cave di sabbia ad Hanoi, dove il prezzo di aggiudicazione era centinaia di volte superiore al prezzo di partenza iniziale.

Sono state avanzate diverse teorie in merito alla riuscita asta di tre cave di sabbia ad Hanoi, che hanno raggiunto prezzi centinaia di volte superiori alle offerte iniziali. Ciascuna teoria solleva preoccupazioni per la società. La prima teoria suggerisce che le stime delle riserve delle cave fossero imprecise. Data la loro posizione sotto i letti dei fiumi, misurare, valutare e stimare le riserve di sabbia non è semplice. Anche un piccolo impatto, soggettivo o oggettivo che sia, può alterare rapidamente le cifre. Se questa teoria fosse vera, lo Stato subirebbe una perdita di preziose risorse minerarie.

La prossima ipotesi è che l'asta sia stata truccata e che la cauzione sia stata confiscata. Dovremo attendere ulteriori sviluppi prima di poter trarre conclusioni, ma è difficile non essere sospettosi, perché i risultati delle indagini mostrano che il prezzo della sabbia per materiali da costruzione ad Hanoi e nelle province limitrofe si aggira intorno ai 100.000 VND/m³, compresi i costi di trasporto al cantiere. Nel frattempo, il prezzo medio al metro cubo di sabbia rimasta nelle tre cave aggiudicate con successo all'asta raggiunge gli 800.000 VND/m³, e anche questo non include i costi di estrazione e trasporto.

Questa manipolazione dei prezzi ricorda la tattica del "baco da seta che mangia le foglie di gelso", che, in parole semplici, significa che dopo aver ottenuto una licenza per l'estrazione di sabbia, le aziende invadono gradualmente le aree in cui sono legalmente autorizzate a estrarre, prelevandone un po' ogni giorno. Dopo un anno, l'area di estrazione si è espansa molte volte oltre la "zona centrale" legalmente autorizzata.

Questo fenomeno si è verificato in molte località, quasi implicitamente dato per scontato, al fine di compensare la limitata disponibilità di sabbia aumentandone la quantità. Questa è anche una delle tante ragioni per cui le imprese competono per far lievitare il prezzo dei diritti di estrazione della sabbia di decine o centinaia di volte rispetto al prezzo iniziale.

Da tempo le autorità hanno scoperto numerosi casi di estrazione illegale di sabbia al di fuori delle aree autorizzate in diverse province e città... Alcune aziende hanno utilizzato attrezzature per scavare sabbia al di fuori dei confini di estrazione designati e oltre i tempi consentiti; hanno superato la capacità autorizzata; non hanno mantenuto stazioni di pesatura e sistemi di videosorveglianza; hanno tenuto registri, fatture e documenti di acquisto e vendita incompleti; e hanno dichiarato e pagato tasse sull'estrazione e sul commercio di minerali che non corrispondevano alla produzione autorizzata... Questa situazione è indubbiamente collegata alle pratiche fraudolente di sabotaggio delle aste che si sono verificate in passato.

Il progetto di legge sulla geologia e i minerali, attualmente in fase di elaborazione, ha aggiunto e chiarito le norme relative all'asta dei diritti di sfruttamento minerario. Anche il Codice penale del 2015 (modificato e integrato nel 2017) stabilisce chiaramente le condizioni per l'avvio di un procedimento penale per il reato di "Violazione delle norme in materia di ricerca, esplorazione e sfruttamento delle risorse naturali". Si auspica che la visione del progetto di legge e delle leggi correlate crei un quadro giuridico per arginare e limitare lo sfruttamento dei minerali attraverso tattiche ingannevoli, di cui il sabotaggio delle aste è un esempio lampante. Tuttavia, in definitiva, la legge è solo uno strumento; la cosa più importante è che le forze dell'ordine non violino personalmente i propri principi etici professionali né agevolino o chiudano un occhio su coloro che eludono o violano la legge.

Fonte