Il processo di valutazione dell'impatto ambientale deve essere migliorato.
Riconoscendo e apprezzando gli enormi sforzi compiuti dal Governo, dai ministeri e dalle autorità locali nell'attuazione delle politiche e delle leggi sulla protezione ambientale sin dall'entrata in vigore della Legge sulla protezione ambientale del 2020, la deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) ha anche sottolineato che l'ambiente rimane una delle maggiori sfide per lo sviluppo sostenibile, il che ci impone di intensificare gli sforzi per la sua protezione e di migliorare i meccanismi e le politiche nel prossimo periodo.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) tiene un discorso. Foto: Pham Thang
Sulla base di studi e realtà locali, la delegata Nguyen Thi Thu Ha ha proposto di migliorare il processo di valutazione dell'impatto ambientale (VIA) per garantire la qualità e la disponibilità di informazioni tecniche e tecnologiche sufficienti prima della valutazione; ha inoltre suggerito di introdurre un meccanismo di valutazione online semplificato per i progetti a basso rischio, al fine di ridurre tempi e costi. Ha infine proposto di definire chiaramente l'autorità, le basi transitorie e i criteri per il decentramento delle autorizzazioni ambientali, garantendo coerenza ed evitando sovrapposizioni.
Secondo i delegati, è necessario chiarire l'ambito e i soggetti tenuti a condurre valutazioni di impatto ambientale (VIA) o esentati dagli obblighi ambientali, in particolare per i progetti di espansione, potenziamento della capacità produttiva o progetti di collegamento delle filiere produttive. Allo stesso tempo, si dovrebbe valutare la possibilità di esentare o semplificare gli obblighi relativi alla fase di collaudo per gli impianti esistenti che non modificano la tecnologia, al fine di ridurre i costi e allinearsi alle effettive pratiche produttive.
Per quanto riguarda il trattamento delle acque reflue nelle zone e nei distretti industriali, la delegata Nguyen Thi Thu Ha ha osservato che molte aree di supporto delle zone industriali sono attualmente costrette a investire in sistemi di trattamento delle acque reflue separati, con conseguenti sprechi e difficoltà di gestione. Allo stesso tempo, le zone, i distretti o le aree produttive, commerciali e di servizi situate in prossimità l'una dell'altra non sono ancora autorizzate a condividere un sistema centralizzato di trattamento delle acque reflue, nonostante dispongano di capacità in eccesso. Inoltre, non esistono criteri chiari in merito alla stabilità e alla durata degli allacciamenti, il che aumenta il rischio di sfruttamento di "allacciamenti temporanei" per eludere le autorizzazioni ambientali.

Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh
Pertanto, i delegati hanno proposto di aggiungere un meccanismo flessibile per consentire la connessione condivisa al sistema centralizzato di trattamento delle acque reflue tra zone industriali, distretti o impianti adiacenti con condizioni tecniche idonee. Contemporaneamente, dovrebbero essere stabilite normative specifiche per garantire la sicurezza, la stabilità e la sostenibilità a lungo termine del piano di connessione, evitando misure superficiali e assicurando l'efficienza degli investimenti e una gestione ambientale centralizzata. Dovrebbero inoltre essere emanate norme specifiche in merito al riutilizzo delle acque reflue domestiche e industriali per garantire un uso efficiente ed economico dell'acqua.
Per quanto riguarda la gestione statale, la delegata Nguyen Thi Thu Ha ha sottolineato che molti compiti relativi alla gestione, all'ispezione, alla gestione delle violazioni e alla risposta agli incidenti ambientali sono stati decentralizzati dal livello distrettuale a quello comunale, mentre le capacità, il personale e le risorse a livello comunale sono limitati. "La decentralizzazione senza guida, formazione e meccanismi di supporto porta facilmente al sovraccarico e alla riduzione dell'efficacia. D'altra parte, l'autorità di imporre sanzioni amministrative in campo ambientale manca di criteri chiari e si sovrappone tra i diversi livelli", ha sottolineato la delegata.
Sulla base di questa realtà, i delegati hanno proposto un adeguato decentramento, unitamente a meccanismi di supporto, formazione, allocazione delle risorse umane e finanziamento a livello locale, al fine di garantire l'efficace attuazione dei nuovi compiti; hanno inoltre proposto di chiarire i criteri per la determinazione dell'autorità competente a imporre sanzioni e gestire le violazioni amministrative in materia ambientale, evitando duplicazioni e garantendo trasparenza e fattibilità. È necessario istituire un Fondo ambientale centralizzato per la gestione delle problematiche ambientali nelle imprese, in particolare in quelle con un impatto significativo sull'ambiente, sostenendo gli investimenti in infrastrutture ambientali a livello locale e dando priorità alle aree soggette a inquinamento o con bassi redditi.
L'attuazione delle politiche e delle leggi in materia di tutela ambientale deve essere rigorosa.
Preoccupata per l'attuazione delle normative sulla raccolta di specifiche tipologie di rifiuti, la deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) ha affermato che i rifiuti tecnologici e i pannelli solari rappresentano una seria minaccia per l'ambiente globale. Il rapido sviluppo della scienza e della tecnologia ha portato a un gran numero di dispositivi elettronici, componenti e pannelli solari giunti a fine vita, creando una fonte di rifiuti contenenti numerosi metalli pesanti e sostanze chimiche tossiche.

Deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Hue ( Thai Nguyen ). Foto: Quang Khanh
Il nostro Paese ha infatti valutato i rischi associati a specifiche tipologie di rifiuti e ha predisposto piani di intervento. In particolare, la Legge sulla protezione ambientale del 2020 e i relativi regolamenti attuativi contengono diverse disposizioni per la gestione di queste tipologie di rifiuti speciali.
Tuttavia, la deputata Nguyen Thi Hue ha suggerito che, oltre alle normative che impongono a produttori e importatori di recuperare e riciclare i prodotti al termine del loro ciclo di vita, è necessario stabilire standard nazionali per la raccolta, il trasporto e il trattamento dei rifiuti tecnologici e delle batterie per l'energia solare. Ha inoltre proposto di incentivare un'economia circolare attraverso il riutilizzo di componenti e materiali e di ridurre lo sfruttamento delle materie prime.
Inoltre, secondo i delegati, occorre prestare attenzione allo sviluppo di tecnologie di riciclaggio pulite; alla sensibilizzazione di cittadini e imprese; all'incentivazione del modello "scambio di rifiuti elettronici con donazioni", alla raccolta centralizzata presso supermercati e scuole; e al sostegno delle imprese ecocompatibili con iniziative di trattamento e riciclaggio dei rifiuti tecnologici.
Per migliorare l'efficacia dell'attuazione delle politiche e delle leggi a tutela dell'ambiente, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen) ha proposto l'istituzione di un meccanismo e di programmi pilota in alcune località per dire no ai sacchetti e alle bottiglie di plastica. Ha suggerito di creare tabelle di valutazione e di effettuare verifiche successive sui criteri ambientali, analogamente agli indicatori economici utilizzati nelle campagne di emulazione. Ha inoltre proposto la divulgazione pubblica obbligatoria degli indicatori ambientali a livello nazionale, incoraggiando la sensibilizzazione sulla gestione dei rifiuti e sulle tecnologie di trattamento ambientale, e offrendo incentivi alle imprese. In particolare, il deputato ha sottolineato la necessità di una rigorosa applicazione delle politiche e delle leggi per aumentarne l'efficacia.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen). Foto: Pham Thang
In precedenza, durante la sessione mattutina del 28 ottobre, il deputato dell'Assemblea Nazionale Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) ha sottolineato che uno dei punti nuovi e strategicamente significativi della Legge sulla Protezione Ambientale del 2020 è che, per la prima volta, essa disciplina chiaramente il meccanismo del mercato interno del carbonio, comprese le quote di emissione di gas serra, i crediti di carbonio e una borsa nazionale del carbonio. "Questo è un punto di svolta cruciale, che dimostra l'approccio innovativo del Vietnam nella gestione dei gas serra, in linea con gli impegni internazionali a cui il nostro Paese ha aderito, in particolare l'Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici e l'impegno a raggiungere emissioni nette zero entro il 2050, annunciato dal Primo Ministro alla COP26", ha sottolineato il deputato.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Foto: Ho Long
Il meccanismo di scambio dei crediti di carbonio è uno strumento economico di mercato che incentiva le imprese e le organizzazioni a ridurre le emissioni di gas serra, creando al contempo una fonte di finanziamento verde da reinvestire in attività di sviluppo sostenibile. Inoltre, il Vietnam presenta numerose condizioni favorevoli per lo sviluppo di questo meccanismo.
Pertanto, la delegata Ha Hong Hanh ha proposto di completare al più presto il quadro giuridico, in particolare il Decreto sul funzionamento del mercato delle emissioni di carbonio e le normative specifiche sull'assegnazione e la negoziazione delle quote di emissione. Ha inoltre suggerito di creare un sistema di database nazionale sulle emissioni di gas serra, unificato dal governo centrale alle imprese. Allo stesso tempo, ha proposto di sostenere le imprese nella loro transizione attraverso politiche di formazione, consulenza, crediti verdi e incentivi fiscali per le imprese pioniere nella riduzione delle emissioni, nonché di sostenere i costi di audit e di registrazione dei crediti per le piccole e medie imprese.
"Dobbiamo partecipare più attivamente ai meccanismi regionali e globali di scambio di quote di emissioni di carbonio per ampliare la produzione di crediti di carbonio per il Vietnam, evitando di essere 'confinati' al mercato interno", ha sottolineato il delegato Ha Hong Hanh.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html
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