È necessaria una deviazione ragionevole per avere 5.000 km di autostrada.

In attesa dell'assegnazione delle risorse per l'investimento completo, il Ministero dei Trasporti richiede un'organizzazione del traffico ottimale, nonché la revisione e l'aggiunta di ulteriore segnaletica e indicazioni per garantire la massima sicurezza con le infrastrutture esistenti.

Crescita economica e riduzione degli incidenti grazie alle autostrade.

Ogni giorno, il signor Nguyen Van Ut percorre regolarmente con il suo camion l'autostrada Cam Lo - La Son per raggiungere i comuni montani e raccogliere legno di acacia, che poi trasporta al parco industriale di Phu Bai per rifornire lo stabilimento della Hue Bioenergy Joint Stock Company.

A Thua Thien - Hue, la superstrada Cam Lo - La Son, subito dopo la sua inaugurazione, ha ridotto la congestione del traffico sulla Strada Statale 1 del 30-40% sia in termini di volume che di numero di incidenti stradali. Foto: PV.

Secondo il signor Ut, grazie alla superstrada Cam Lo - La Son, il trasporto di merci verso le zone montuose di Quang Tri e Hue è diventato più agevole e l'offerta di merci è più abbondante. "Prima, ci volevano due ore per andare da Phu Bai a Cam Lo percorrendo la Strada Statale 1, ma ora con la superstrada risparmio 30 minuti ed è molto più sicuro", ha affermato il signor Ut.

Il progetto Cam Lo - La Son, parte del progetto dell'autostrada Nord-Sud, si estende per oltre 98 km con un investimento totale di 7.669 miliardi di VND ed è entrato in funzione alla fine del 2022, con grande soddisfazione della popolazione.

Questo percorso si collega con la superstrada La Son - Tuy Loan, lunga oltre 77 km, formando una superstrada totale di oltre 175 km e collegandosi con la superstrada Da Nang - Quang Ngai, creando un asse dinamico nella regione centrale.

Il signor Le Chi Phai, vicedirettore generale della Chan May Port Joint Stock Company (distretto di Phu Loc, provincia di Thua Thien Hue), ha spiegato che, sebbene il porto non si trovi direttamente sulle autostrade Cam Lo - La Son e La Son - Hoa Lien, la deviazione e la riduzione del traffico sulla Strada Statale 1 hanno facilitato il transito delle merci. Nel 2023, il volume di merci movimentate presso il porto di Chan May ha raggiunto quasi 4 milioni di tonnellate, con un incremento del 14%. Nel gennaio 2024, il volume è ulteriormente aumentato del 9% rispetto allo stesso periodo del 2023.

Nel frattempo, il signor Nguyen Anh Tuan, capo dell'Ufficio del Comitato provinciale per la sicurezza stradale di Quang Tri, ha affermato che la città di Dong Ha non dispone ancora di una tangenziale e che i camion pesanti sono da tempo costretti ad attraversare il centro città, rappresentando un potenziale rischio per la sicurezza stradale. Questa situazione si risolverà con l'entrata in funzione dell'autostrada Cam Lo - La Son.

Nella provincia di Thua Thien Hue, secondo il vicepresidente del Comitato popolare provinciale Hoang Hai Minh, la superstrada Cam Lo - La Son, subito dopo la sua inaugurazione, ha ridotto del 30-40% il volume del traffico e il numero di incidenti stradali sulla Strada Statale 1.

Nel 2014, con l'inaugurazione della superstrada Noi Bai - Lao Cai, lunga 265 km, è stata messa in funzione per la prima volta una superstrada a due corsie.

Questa superstrada, con un investimento totale di oltre 1,46 miliardi di dollari, attraversa il territorio di 5 località. Nello specifico, il tratto Hanoi - Yen Bai ha 4 corsie con una velocità massima di 100 km/h; il tratto Yen Bai - Lao Cai ha 2 corsie con una velocità massima di 80 km/h.

Il nuovo percorso ha ridotto di oltre la metà i tempi di percorrenza da Hanoi alle province di Lao Cai, Tuyen Quang e Ha Giang (da 7 ore a 3,5 ore), con un risparmio del 20-30% sui costi di trasporto. Il risparmio totale per la collettività ammonta a circa 1.800 miliardi di VND all'anno.

Poco dopo la sua inaugurazione, l'autostrada Noi Bai - Lao Cai ha contribuito in modo significativo allo sviluppo socio-economico delle località attraversate. Lao Cai è stata la principale beneficiaria, con un aumento delle entrate del bilancio locale da 3.500 miliardi di VND (nel 2013) a 9.399 miliardi di VND nel 2023, raggiungendo poi i 9.498 miliardi di VND nel 2024.

Non si può dare la colpa alla strada a due corsie.

Secondo il professore associato Tran Chung, presidente dell'Associazione vietnamita degli investitori nelle infrastrutture di trasporto stradale (Varsi), l'approccio di investimento a fasi per le autostrade è una soluzione adeguata nei periodi in cui le risorse di investimento sono limitate. Il numero di corsie dovrebbe dipendere dal volume di traffico in ciascuna area.

Sulla superstrada Cam Lo - La Son sono stati aggiunti ulteriori segnali stradali.

Il 26 febbraio, il gruppo di lavoro dell'Amministrazione stradale vietnamita, in coordinamento con gli enti competenti, ha continuato a ispezionare il sito e ha tenuto riunioni per definire i piani volti a migliorare la sicurezza stradale sull'autostrada Cam Lo - La Son.

Secondo quanto riportato dall'Area di Gestione Stradale II, il team di ispezione ha esaminato l'intero sistema di segnaletica stradale, segnaletica orizzontale, sezioni degli incroci e sezioni di transizione da 4 a 2 corsie e da 2 a 4 corsie in corrispondenza degli incroci.

Pertanto, si è deciso di aggiungere ulteriori tratti di strada con linee centrali tratteggiate per consentire il sorpasso su tratti rettilinei con buona visibilità, garantendo condizioni di sorpasso sicure.

Sulla base delle soluzioni concordate dal gruppo di lavoro, l'Amministrazione stradale del Vietnam ha proposto al Consiglio di gestione del progetto dell'autostrada di Ho Chi Minh di aggiungere segnali stradali agli incroci e nei punti di sorpasso, e di modificare la linea centrale da continua a tratteggiata nei tratti che garantiscono la possibilità di sorpasso; e di completare tempestivamente le procedure per implementare simultaneamente la modifica della segnaletica orizzontale di separazione delle corsie e delle banchine rinforzate da continua a tratteggiata in questi tratti di sorpasso.

Secondo quanto comunicato dal Comitato di gestione del progetto autostradale di Ho Chi Minh, l'unità provvederà ad adeguare e integrare le misure di sicurezza stradale entro il 15 marzo.

Galassia

"Non possiamo attribuire la colpa agli investimenti a fasi. Alcuni recenti incidenti sulle nuove autostrade dimostrano che la consapevolezza degli utenti della strada non è poi così elevata. Questa situazione richiede un ulteriore rafforzamento della diffusione e dell'educazione in materia di norme del codice della strada", ha affermato il signor Chung.

Condividendo la stessa opinione, il signor Bui Bo, del Centro di Formazione Professionale e Esami di Guida di Hung Vuong, ritiene che l'attribuzione della colpa alla progettazione insicura della strada a due corsie sia errata e parziale.

"In due anni di attività si è verificato un solo incidente, e la gente ha subito dato la colpa alle infrastrutture, mentre molti non rispettavano le norme di sicurezza stradale", ha osservato il signor Bo.

Secondo il signor Le Hong Diep, responsabile del Dipartimento di gestione della manutenzione delle infrastrutture (Amministrazione stradale del Vietnam), la norma 4054:2005 sulla progettazione stradale consente la presenza di uno spartitraffico rigido solo sulle strade con quattro o più corsie, a separazione delle due direzioni di marcia.

Per installare una barriera spartitraffico rigida, è necessario uno spazio minimo di 1,5 m al centro della carreggiata. Secondo le normative di progettazione, l'attuale larghezza della corsia è di 3,4 m, corrispondente a una velocità massima consentita di 80 km/h. Ridurre tale larghezza per creare una barriera spartitraffico rigida restringerebbe la corsia, compromettendo la sicurezza stradale, soprattutto in caso di incidente.

L'Amministrazione stradale vietnamita ha incaricato le Zone di gestione stradale di coordinarsi con le unità competenti per condurre una revisione e una valutazione complete dei piani di organizzazione del traffico sulle autostrade a due corsie.

Un'adeguata diversificazione degli investimenti in condizioni di budget limitato.

Secondo il signor Nguyen Van Quyen, presidente dell'Associazione vietnamita dei trasporti automobilistici, è innegabile che le superstrade a due corsie abbiano contribuito a ridurre i tempi di percorrenza tra le regioni, facilitando i collegamenti tra centri economici e politici, porti marittimi e aeroporti internazionali, creando slancio e un effetto a catena per lo sviluppo socio-economico.

Con il completamento dell'autostrada Cam Lo - La Son, il trasporto di merci verso le zone montuose delle province di Quang Tri e Hue è diventato molto più semplice di prima.

Ad oggi, il Paese ha messo in funzione 12 superstrade con investimenti a fasi, per una lunghezza totale di 743 km, pari al 40% della lunghezza totale delle superstrade attualmente in esercizio. Queste includono 5 superstrade a due corsie per una lunghezza di 371 km e 7 superstrade a quattro corsie con corsie di emergenza intermittenti, per un totale di 372 km.

Il signor Quyen ha sostenuto che la strategia di investimento a fasi è adatta alle esigenze di trasporto nell'immediato futuro, quando il volume di traffico non è ancora elevato, ed è particolarmente efficace per le superstrade che collegano province montuose e aree svantaggiate.

Il fabbisogno di investimenti nelle autostrade è enorme, mentre i fondi del bilancio statale sono limitati e la mobilitazione di capitali extra-bilancio risulta difficile. Pertanto, la suddivisione degli investimenti in fasi ridurrà l'investimento totale del progetto del 30-50%, consentendo un'equa distribuzione delle risorse in ciascuna fase.

Anche il professor Duong Ngoc Hai (Università di Ingegneria Civile di Hanoi) ritiene che il costo di investimento per la realizzazione completa di un'autostrada sia molto elevato. Se ogni autostrada dovesse essere completata fin dall'inizio, sarebbe molto difficile raggiungere l'obiettivo di avere 5.000 km di autostrade entro il 2030, come stabilito dalla Risoluzione del Congresso del Partito.

"La soluzione di realizzare l'autostrada a due corsie in fasi successive è considerata una soluzione economicamente adeguata, visti i limiti di bilancio. In altre parole, ci siamo 'arrangiati con quello che avevamo', trovando un approccio ragionevole date le condizioni e le risorse disponibili", ha affermato il signor Hai.

Espandersi non appena le condizioni e le risorse lo consentiranno.

Secondo il signor Le Kim Thanh, direttore del Dipartimento delle Autostrade del Vietnam, il Ministero dei Trasporti ha recentemente studiato e presentato una relazione alle autorità competenti in merito agli investimenti graduali nei progetti autostradali, basandosi sul principio che, durante la fase di preparazione degli investimenti, le opzioni di investimento devono essere valutate in base alla scala di pianificazione e alla scala di investimento graduale, al fine di selezionare l'opzione più adatta alle esigenze di trasporto e alla capacità di bilanciare le risorse.

Nella fase iniziale di esercizio, dove la domanda di trasporto non è elevata, gli investimenti per le superstrade dovrebbero essere attuati solo in modo graduale. Per i tratti con un'elevata domanda di trasporto, gli investimenti dovrebbero basarsi su un minimo di 4 corsie.

La soluzione di divergenza si applica solo alla larghezza della sezione trasversale (numero di corsie, corsie di arresto di emergenza discontinue); altri fattori tecnici garantiscono la conformità alle norme tecniche stradali per agevolare l'ampliamento nella fase successiva e assicurare il funzionamento in conformità alle norme stradali.

Per soddisfare le future esigenze di trasporto e garantire una visione a lungo termine, la pianificazione della rete stradale per il periodo 2021-2030, con prospettiva al 2050, prevede la realizzazione di autostrade con 4-10 corsie e velocità operative di 80-120 km/h. Il piano si pone inoltre l'obiettivo di investire gradualmente in reti stradali integrate, moderne e sicure.

Su indicazione del Primo Ministro, il Ministero dei Trasporti ha coordinato e continua a coordinarsi con le autorità locali e gli enti competenti per sviluppare meccanismi e politiche, regolamenti e standard tecnici e mobilitare risorse per investire al più presto nell'ampliamento e nel completamento delle autostrade attualmente in funzione, secondo il piano a fasi.

Per quanto riguarda le politiche, il Ministero dei Trasporti ha coordinato con gli enti competenti la presentazione all'Assemblea Nazionale di una bozza di Legge Stradale, che include un meccanismo che consente l'ampliamento, la ristrutturazione, l'ammodernamento e l'ampliamento delle superstrade attraverso il metodo PPP, in particolare con contratti BOT (Build-Operate-Transfer), al fine di continuare a mobilitare il massimo delle risorse al di fuori del bilancio statale e accelerare il completamento dei tratti autostradali già realizzati.

Il Ministero dei Trasporti sta esaminando, compilando un elenco e stabilendo le priorità degli investimenti da proporre e presentare alle autorità competenti per l'approvazione, al fine di ampliare l'attuazione del progetto quando saranno disponibili risorse sufficienti (fondi di emergenza a medio termine, aumento delle entrate del bilancio del governo centrale su base annua o nel prossimo periodo a medio termine...).

Il deputato dell'Assemblea nazionale Vu Tien Loc (membro della Commissione economica dell'Assemblea nazionale, presidente del Centro di arbitrato internazionale del Vietnam):

Ottimizzare il flusso di traffico in base all'infrastruttura esistente.

Di recente, il Ministero dei Trasporti e le autorità locali hanno studiato e proposto investimenti in diverse arterie stradali, da realizzare in più fasi. La rapida messa in funzione di queste superstrade ha contribuito a promuovere lo sviluppo socio-economico.

Tuttavia, è urgente trasformare l'autostrada, già oggetto di investimenti a fasi, in una vera e propria superstrada, in conformità con gli standard di progettazione e le esigenze di trasporto.

Nello specifico, è necessario dare priorità agli investimenti iniziali su percorsi a due corsie e rivedere e integrare tutte le infrastrutture lungo il percorso in modo completo e coordinato. In caso di finanziamenti insufficienti, la gestione del traffico dovrebbe essere rivista e ottimizzata in base alle condizioni infrastrutturali esistenti.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Van Lam (membro permanente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea nazionale):

Gli aggiornamenti e le espansioni devono essere basati sulle esigenze.

Gli investimenti in progetti di trasporto devono basarsi sulle risorse disponibili e sulla valutazione dei bisogni effettivi. Costruire strade grandiose a più corsie con poco o nessun traffico è uno spreco.

Non dovremmo affrettarci a investire e ad ampliare sezioni non necessarie a causa di pochi incidenti. Gli interventi di ammodernamento e ampliamento dovrebbero basarsi sulle esigenze e sull'efficienza economica.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Pham Van Thinh (membro della Commissione economica dell'Assemblea nazionale):

Sulle autostrade finanziate dallo Stato vengono riscossi pedaggi per generare entrate.

Visto il budget limitato, il nostro approccio pragmatico negli ultimi tempi si è rivelato corretto. Non solo in Vietnam, ma anche in molti paesi sviluppati, si costruiscono superstrade a sole due corsie.

Con l'aumento delle esigenze di mobilità e la crescente disponibilità di risorse, si rende necessario valutare investimenti nell'ampliamento delle autostrade a due corsie. Una soluzione consiste nell'introdurre pedaggi su tutte le autostrade di competenza statale, quando le condizioni lo consentono, generando così le risorse necessarie per continuare a investire in nuovi progetti e ad ampliare le autostrade a due corsie portandole a quattro o sei corsie.

Il signor Nguyen Trong Hai, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Lao Cai:

Il volume del traffico è in aumento, quindi è necessario un ampliamento a 4 corsie.

Grazie alla fluida circolazione dell'autostrada che collega Noi Bai a Lao Cai, l'economia locale si è sviluppata notevolmente, superando di anno in anno quella precedente. Questo costituisce anche la base per la strategia di Lao Cai, che mira a diventare un hub logistico lungo il corridoio economico Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh entro il 2030.

Su questa superstrada, il tratto di 83 km da Yen Bai a Lao Cai attualmente dispone di sole 2 corsie, con una velocità massima di soli 80 km/h. A 8 anni dall'apertura della superstrada, il volume di traffico è aumentato significativamente e la provincia spera che questo tratto venga ampliato a 4 corsie.

Il signor Mai Xuan Liem, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Thanh Hoa:

Sfruttare gli investimenti

Il progetto dell'autostrada Nord-Sud, che attraversa la provincia di Thanh Hoa, ha una lunghezza totale di 98,8 km ed è composto da 3 tratti: Mai Son - Strada Statale 45 (49,02 km); Strada Statale 45 - Nghi Son (43,28 km); e Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

La costruzione e la messa in funzione dell'autostrada rivestono grande importanza e svolgono un ruolo cruciale nel promuovere lo sviluppo socio-economico e nel garantire la sicurezza nazionale e la difesa del territorio sotto ogni aspetto.

Oltre a soddisfare le esigenze di trasporto della popolazione, la superstrada fornisce anche un enorme impulso allo sviluppo economico della provincia, fungendo da leva per attrarre investitori.

Per massimizzare l'efficacia dell'autostrada, la provincia di Thanh Hoa ha stanziato 7.512 miliardi di VND dal bilancio provinciale per investire in diversi progetti su larga scala con 4-8 corsie che collegano le principali strade locali al progetto autostradale tramite svincoli.

Affrettatevi a coprire le aree di sosta autostradali.

Ad oggi, nonostante l'apertura e la messa in funzione, alcuni tratti dell'autostrada Nord-Sud sono ancora privi di aree di sosta lungo il percorso, causando disagi agli automobilisti.

Il signor Vu Tuan Anh, vicedirettore del Dipartimento delle infrastrutture di trasporto del Ministero dei trasporti, ha affermato che le aree di sosta sono una componente dei progetti di costruzione stradale e anche un luogo per i servizi commerciali. In situazioni di vincoli di bilancio, le autorità competenti richiederanno investimenti privati ​​nelle aree di sosta, riducendo la pressione sugli investimenti pubblici.

Tuttavia, a causa dell'incompletezza delle precedenti normative, l'attuazione ha incontrato delle difficoltà.

Per soddisfare i requisiti operativi di diversi progetti componenti in fase di preparazione o già in funzione, il Ministero dei Trasporti ha approvato l'ubicazione e la dimensione delle aree di sosta lungo l'autostrada Nord-Sud orientale e ha richiesto ai comitati di gestione dei progetti di organizzare con urgenza la selezione degli investitori e l'avvio dei lavori di costruzione.

Secondo il signor Le Kim Thanh, direttore del Dipartimento delle Autostrade del Vietnam, la sezione orientale dell'autostrada Nord-Sud conta 36 aree di sosta, di cui 9 già operative o in costruzione; 1 è gestita a livello locale (Huu Nghi - Chi Lang); 2 sono gestite dalla VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) e 24 sono sotto la giurisdizione del Ministero dei Trasporti.

Per le 24 stazioni gestite dal Ministero dei Trasporti, è stata organizzata la selezione degli appaltatori per i pacchetti di consulenza relativi alla preparazione della documentazione per 21 delle 24 stazioni.

Nello specifico, tre stazioni appartenenti ai progetti componenti della tratta La Son - Hoa Lien, del tunnel di Deo Ca e della tratta My Thuan - Can Tho sono in fase di liquidazione finale o non hanno ancora ottenuto l'approvazione per le relative aree di sosta, mancando quindi delle basi o dei finanziamenti necessari per la realizzazione. Il Dipartimento sta coordinando e sollecitando gli investitori a studiare e proporre soluzioni.

Attualmente sono in corso le procedure di selezione per l'affidamento dei lavori a 21 imprese appaltatrici, tra cui 10 aree di sosta sulla Fase 1 (2017-2020) dell'autostrada Nord-Sud e 11 sulla Fase 2 (2021-2025) dell'autostrada Nord-Sud, per le quali sono in corso ulteriori procedure di selezione degli investitori.

Per le 10 stazioni di pedaggio della prima fase dell'autostrada nord-sud orientale, l'Autorità autostradale vietnamita ha pubblicato l'elenco dei progetti; ha approvato e pubblicato l'elenco degli investitori che soddisfano i requisiti preliminari in termini di capacità ed esperienza sulla rete nazionale di gara per 8 delle 10 aree di sosta. Ad oggi, tutte le 8 stazioni hanno due o più investitori registrati che soddisfano i requisiti preliminari in termini di capacità ed esperienza.

Per le 11 stazioni di pedaggio della fase 2 dell'autostrada, sono stati selezionati gli appaltatori per i pacchetti di consulenza relativi alla redazione dell'elenco delle stazioni. I comitati di gestione del progetto stanno finalizzando le procedure per la preparazione delle proposte di investimento e di progetto commerciale da sottoporre all'approvazione del Ministero dei Trasporti.

Tran Duy

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm