Accesso alla giustizia per donne e ragazze

Nella società moderna, l'accesso alla giustizia viene sempre più riconosciuto come una condizione essenziale e fondamentale per la concreta realizzazione dei diritti umani.

Báo Quốc Tế•22/05/2026

Quyền tiếp cận công lý cho phụ nữ và trẻ em gái

La viceministra degli Interni Nguyen Thi Ha interviene alla 70ª sessione della Commissione delle Nazioni Unite sullo status delle donne (CSW), marzo 2026. (Foto: Anh Pham)

Per le donne e le ragazze, garantire questo diritto è particolarmente importante perché spesso si trovano ad affrontare determinate barriere istituzionali, sociali e culturali, che richiedono meccanismi di protezione adeguati per assicurare un accesso equo, sicuro ed efficace alla giustizia.

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Il diritto delle donne e delle ragazze ad accedere alla giustizia è il diritto delle donne e delle ragazze di accedere, partecipare e utilizzare in modo equo, sicuro, appropriato ed efficace i meccanismi, le istituzioni e le procedure legali per ottenere il riconoscimento, la protezione e il ripristino dei loro legittimi diritti e interessi quando questi vengono violati o rischiano di essere violati; e di avere la garanzia delle condizioni necessarie affinché tale processo si svolga senza discriminazioni, con sensibilità di genere, a misura di bambino e che conduca a un'efficace protezione, sostegno o riparazione.

L'attuale quadro giuridico vietnamita per garantire l'accesso alla giustizia a donne e ragazze si è consolidato con un livello di istituzionalizzazione relativamente chiaro. La Costituzione del 2013 riconosce simultaneamente il principio di uguaglianza e non discriminazione (articolo 16), la parità di genere e la tutela dei minori (articoli 26 e 37), dimostrando che l'accesso alla giustizia è un diritto costituzionale per tutti, comprese donne e ragazze.

La legge sull'uguaglianza di genere del 2006 è una legge guida che riconosce le misure per promuovere l'uguaglianza di genere e richiede l'integrazione delle questioni relative all'uguaglianza di genere nella legislazione e nell'attuazione. La legge sui minori del 2016 e i relativi documenti guida hanno ampliato l'approccio, passando dalla protezione in sede giudiziaria alla protezione durante l'intero processo di individuazione, sostegno e intervento, includendo assistenza legale, consulenza, terapia psicologica e altri servizi di protezione dell'infanzia per i minori in situazioni particolari o che hanno subito abusi.

Per quanto riguarda il meccanismo di applicazione diretta, la legge sull'assistenza legale del 2017 identifica i minori come un gruppo automaticamente avente diritto all'assistenza legale; la legge prevede inoltre un meccanismo per la gestione immediata dei casi di emergenza e impone all'autorità inquirente di notificare al Centro di assistenza legale la richiesta di assistenza da parte della vittima o dell'imputato avente diritto all'assistenza.

Il Codice di procedura penale del 2015 (modificato e integrato nel 2021 e nel 2025) ha compiuto progressi nel garantire il diritto alla difesa, il diritto di essere informati e di conoscere i propri diritti, e il diritto di appello per le persone di età inferiore ai 18 anni nei procedimenti giudiziari. In particolare, la Legge sulla giustizia minorile del 2024 ha istituito un sistema giudiziario a misura di bambino, con principi volti a tutelare il superiore interesse dei minori, privilegiando la riabilitazione e l'istruzione , applicando la privazione della libertà solo come ultima risorsa, rispettando l'onore, la dignità e la privacy e promuovendo la partecipazione dei minori.

Tuttavia, durante il processo di attuazione, la garanzia dell'accesso alla giustizia è influenzata da molti fattori, tra cui il meccanismo di coordinamento tra gli enti competenti, la capacità professionale del team di controllo e le condizioni di attuazione a livello locale. Pertanto, è necessario un continuo esame e miglioramento del sistema giuridico e un potenziamento dell'efficienza dell'attuazione per migliorare l'efficacia concreta della garanzia dell'accesso alla giustizia.

L'attuale quadro giuridico vietnamita per garantire l'accesso alla giustizia a donne e ragazze è stato istituito con un livello di istituzionalizzazione relativamente chiaro. (Fonte: Vietnamnet)

Risultati dell'implementazione nella pratica

L’accesso alla giustizia per le donne e le ragazze in Vietnam ha compiuto progressi significativi in tutti e tre gli aspetti: (i) l’ampliamento dell’accesso ai servizi legali; (ii) il rafforzamento dei meccanismi di protezione delle vittime di violenza di genere; (iii) il miglioramento della consapevolezza sociale dell’uguaglianza di genere, dei diritti umani e dei diritti dei bambini ^[1] . In particolare:

Ampliamento della portata dell'assistenza legale per i gruppi vulnerabili . Nel periodo dal 2018 alla fine del 2024, oltre 27.000 bambini hanno ricevuto assistenza legale, di cui circa 15.000 casi hanno ricevuto assistenza legale sotto forma di partecipazione al contenzioso ^[2] . Alcune località hanno gestito un gran numero di casi di assistenza legale per vittime di violenza domestica e bambini, come Hanoi (703 casi), Ho Chi Minh City (549 casi) ^[3] . Queste cifre dimostrano che la rete di assistenza legale non si è ampliata solo nella forma, ma nella realtà ha iniziato a coprire il gruppo di donne e ragazze vittime di violenza o abusi.

Il meccanismo di protezione delle vittime di violenza domestica si è spostato verso un approccio "centrato sulla vittima" . La Legge sulla prevenzione e il controllo della violenza domestica del 2022 ha riprogettato la catena di intervento con una traiettoria che privilegia la sicurezza e i bisogni della vittima di violenza, come ad esempio: l'aggiunta di forme flessibili di ricezione delle segnalazioni (telefonate, messaggi, segnalazioni dirette) ^[4] ; la previsione di misure di protezione d'emergenza come l'imposizione della cessazione degli atti violenti, il divieto di contatto, l'organizzazione di un alloggio temporaneo, il sostegno ai bisogni essenziali, la cura e il trattamento delle vittime ^[5] ; per la prima volta, il riconoscimento della "Linea diretta nazionale per la prevenzione e il controllo della violenza domestica" ^[6] accanto alla linea diretta per la protezione dei minori 111. Inoltre, la creazione di modelli a sportello unico e i collegamenti tra giustizia, polizia, sanità e associazioni femminili, che collegano le linee di emergenza e le strutture di supporto, hanno contribuito a ridurre i costi di transazione per le donne e le ragazze quando cercano aiuto ^[7] .

La consapevolezza sociale in materia di uguaglianza di genere, diritti umani e diritti dei minori è migliorata, creando una base sociale per l'attuazione dell'accesso alla giustizia. Attraverso programmi di educazione giuridica e assistenza legale, il Ministero della Giustizia e le autorità locali hanno realizzato numerose attività di propaganda, formazione e dialogo giuridico a livello locale per centinaia di migliaia di persone, concentrandosi su donne, bambini appartenenti a minoranze etniche e aree svantaggiate ^[8] . La percentuale di persone, soprattutto nei gruppi ad alto rischio, è diventata più informata sull'uguaglianza di genere, sulla prevenzione della violenza domestica e sui diritti dei minori; il numero di casi in cui donne e bambini si rivolgono ad agenzie di assistenza legale o di protezione tende ad aumentare, riflettendo un graduale passaggio da una mentalità "persistente" a una ricerca attiva di giustizia ^[9] .

In Vietnam sono stati compiuti progressi significativi nel garantire alle donne e alle ragazze l'accesso alla giustizia. (Fonte: Unione delle donne del Vietnam)

Nonostante i progressi compiuti, garantire l'accesso alla giustizia per le donne e le ragazze in Vietnam si trova ancora ad affrontare diverse sfide:

L'accesso alla giustizia varia considerevolmente tra regioni, aree e gruppi sociali . I bambini appartenenti a minoranze etniche, i bambini che vivono in zone remote, nelle regioni di confine, i lavoratori migranti, i bambini di strada, ecc., presentano ancora un certo divario nell'accesso alla salute, all'istruzione, alla protezione sociale, alla protezione dell'infanzia e ai servizi giudiziari a misura di bambino ^[10] . Per le donne e le ragazze appartenenti a gruppi etnici minoritari, le barriere linguistiche, le usanze, la distanza geografica e i costi di viaggio impediscono che il diritto nominale di accedere agli organi giudiziari e ai servizi di supporto sia pienamente realizzato ^[11] .

Le risorse e le capacità del sistema devono essere continuamente rafforzate per soddisfare meglio le esigenze pratiche, in cui l'accesso alla giustizia per una parte delle donne e delle ragazze non è stato raggiunto come previsto. Le risorse umane specializzate e le reti di collaboratori sono ancora disomogenee a livello locale; i finanziamenti sono limitati, il che influisce sulla capacità di espandere i servizi e implementare un supporto approfondito ^[12] . Nel frattempo, le indagini nazionali mostrano che più della metà delle donne ha subito violenza da parte dei mariti e quasi il 90,4% non cerca supporto da alcun fornitore di servizi ufficiali ^[13] .

Le barriere di genere e la mancanza di una giustizia a misura di bambino, soprattutto per le ragazze, rimangono una preoccupazione . Secondo il rapporto del governo del 2023 sull'attuazione degli obiettivi nazionali di uguaglianza di genere, nel 2023 in Vietnam si sono registrate 3.193 vittime di violenza domestica, di cui 2.628 donne, pari all'82,3% ^[14] . Le vittime di violenza domestica sono spesso donne perché molte credono che le questioni familiari debbano essere "tenute segrete" o che discutere di questo problema sia vergognoso... quindi nascondono gli abusi subiti ^[15] . Studi di L'Ente delle Nazioni Unite per l'uguaglianza di genere e l'emancipazione delle donne (UN Women), il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA) e il Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (UNICEF) hanno inoltre osservato che le vittime sono caute nel denunciare i loro casi per timore di fattori sociali e psicologici correlati e sono costrette ad affrontare procedimenti legali che possono creare impatti psicologici indesiderati ^[16] . Nel frattempo, l'UNICEF sostiene che la mancanza di meccanismi a misura di bambino influirà sulla capacità dei bambini di accedere a una giustizia efficace.

Per garantire al meglio l'accesso alla giustizia per donne e ragazze, è innanzitutto necessario rafforzare le normative sensibili alle questioni di genere in tutte le fasi di ricezione, risoluzione e gestione dei casi, soprattutto nei settori pertinenti; e continuare a migliorare il meccanismo di protezione di coloro che ricevono assistenza in modo tempestivo, integrato e concreto, in particolare nei casi di violenza domestica, abusi sessuali e maltrattamenti sui minori. La legge vietnamita attualmente riconosce il diritto all'assistenza legale e alle misure di sostegno per le vittime di violenza domestica, ma sono necessari ulteriori dettagli per l'attuazione di tali normative.

Oltre a migliorare il quadro giuridico, è necessario concentrarsi sulla formazione del personale giudiziario, fornendo loro conoscenze in materia di parità di genere, diritti dei minori e competenze per lavorare con le vittime bisognose di sostegno; rafforzare la divulgazione giuridica affinché donne e ragazze siano più consapevoli dei propri diritti e dei meccanismi disponibili per richiedere protezione quando necessario. Infine, è fondamentale ampliare l'accesso al patrocinio a spese dello Stato sia in termini di portata che di requisiti di ammissibilità, poiché il patrocinio a spese dello Stato è uno strumento diretto per garantire i diritti umani e civili. Sviluppare meccanismi di accesso alla giustizia più adeguati e accessibili a donne e ragazze è essenziale, per garantire che il sistema giudiziario sia realmente accessibile, sicuro, adeguato all'età e risponda meglio alle loro esigenze.

Accesso alla giustizia per donne e ragazze

Nella società moderna, l'accesso alla giustizia viene sempre più riconosciuto come una condizione essenziale e fondamentale per la concreta realizzazione dei diritti umani.

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