Il potere di stabilire i prezzi di beni e servizi sarà decentrato a livello locale.

Nel pomeriggio del 12 novembre, i delegati dell'Assemblea nazionale hanno discusso in seduta plenaria il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sui prezzi.

La deputata Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) ha evidenziato le inadeguatezze e le sovrapposizioni tra l'attuale Legge sui Prezzi e la Legge sulle Visite e Cure Mediche, soprattutto per quanto riguarda i servizi medici pubblici non a richiesta. In merito agli standard tecnici, secondo la deputata, le normative vigenti richiedono una doppia approvazione per un servizio, sia per gli standard economici e tecnici che per la determinazione dei prezzi, causando ritardi e difficoltà per le autorità locali, in particolare perché i ministeri e i settori competenti non hanno ancora emanato standard per oltre 19.000 servizi di visite e cure mediche.

Veduta dell'Assemblea Nazionale nel pomeriggio del 12 novembre. Foto: QUANG PHÚC

La deputata Tran Khanh Thu ha fatto notare che, secondo la Legge sulle visite e le cure mediche, i Consigli popolari provinciali regolamentano i prezzi specifici, ma l'attuale Legge sui prezzi stabilisce che i documenti tariffari emessi dagli enti statali sono documenti amministrativi, mentre quelli emessi dai Consigli popolari provinciali sono documenti normativi. Secondo la deputata, ciò obbliga le amministrazioni locali a presentare ai Consigli popolari documenti amministrativi individuali per ogni singola struttura, coprendo migliaia di servizi, con conseguenti ritardi significativi e persino il mancato completamento delle procedure nei tempi previsti. Se le strutture sanitarie diventassero servizi pubblici, dovrebbero predisporre piani tariffari e presentarli alle autorità competenti seguendo tutte le procedure prescritte.

Sulla base di questa realtà, la deputata Tran Khanh Thu ha suggerito che il comitato di redazione consideri la possibilità di modificare l'autorità preposta alla fissazione dei prezzi per allinearla al prezzo generale dei servizi medici e di aggiungere all'appendice rivista i servizi di esame e trattamento medico presso le strutture sanitarie pubbliche. Inoltre, l'autorità di fissare i prezzi massimi dovrebbe essere conferita al Ministero della Salute, mentre gli altri ministeri, le agenzie di livello ministeriale e i Comitati Popolari provinciali dovrebbero stabilire prezzi specifici in base al livello di specializzazione; infine, dovrebbero essere aggiunte normative sui prezzi per i servizi di trasporto di emergenza al fine di uniformare la gestione dei prezzi a livello nazionale, poiché si tratta di un servizio specializzato attualmente privo di linee guida sui prezzi.

Rappresentante Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Il deputato Pham Van Hoa (Dong Thap) ha espresso preoccupazione per le normative sulla stabilizzazione dei prezzi e per il ruolo dello Stato nella definizione dei prezzi dei servizi. Secondo il deputato, la stabilizzazione dei prezzi nel mercato attuale è necessaria e importante, soprattutto per i beni di consumo essenziali, la maggior parte dei quali viene prezzata da aziende private in base alle fonti di approvvigionamento delle materie prime e alla domanda dei consumatori. Il deputato Pham Van Hoa ha sostenuto che molti beni soggetti a stabilizzazione dei prezzi non sono stati effettivamente "stabilizzati" in passato.

"Il governo ha appena annunciato una politica di aumento salariale, ma al di fuori del mercato i prezzi hanno già iniziato ad aumentare del 5-10%. Quindi, quali soluzioni verranno adottate per stabilizzare i prezzi dei beni che fluttuano così tanto? Il progetto di legge deve includere soluzioni a questo problema", ha suggerito il deputato Pham Van Hoa.

Un altro problema che ha destato preoccupazione nel deputato Pham Van Hoa riguardava la bozza di legge che affida al livello comunale il compito di coordinarsi con gli enti provinciali competenti per la stabilizzazione dei prezzi. "Non capisco cosa esattamente verrà stabilizzato quando questo compito viene affidato al livello comunale, dato che i team specializzati a livello comunale sono molto deboli e con personale insufficiente. Pertanto, sono necessarie norme chiare in materia per evitare difficoltà di attuazione", ha dichiarato il deputato Pham Van Hoa.

Rappresentante Pham Van Hoa (Dong Thap)

Per quanto riguarda i beni i cui prezzi sono fissati dallo Stato, il rappresentante Pham Van Hoa ha suggerito che dovrebbe essere stabilito un quadro di riferimento per la determinazione dei prezzi (prezzo massimo, prezzo minimo) al fine di evitare casi di interessi particolari.

Il rappresentante Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ha osservato che, dopo quasi un anno dall'entrata in vigore della Legge sui prezzi del 2023, insieme all'emanazione di decreti e circolari di orientamento, molte disposizioni della legge presentano ritardi rispetto alle politiche adottate, mancano di flessibilità nel rispondere alle fluttuazioni dei prezzi e non sono realmente compatibili con leggi specializzate come la Legge sulla concorrenza, la Legge sui prodotti farmaceutici e la Legge sull'energia elettrica…

Secondo il parlamentare Thach Phuoc Binh, attualmente i criteri per la determinazione dei beni e servizi soggetti alla regolamentazione statale dei prezzi sono ancora di natura qualitativa, basati principalmente sul grado di impatto sulla stabilità socio-economica. Ciò rende l'inclusione o l'esclusione di un articolo dall'elenco dei beni soggetti a regolamentazione statale dei prezzi priva di fondamento scientifico e coerenza.

Rappresentante Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Pertanto, il rappresentante Thach Phuoc Binh ha proposto di aggiungere criteri quantitativi chiari e ha suggerito un meccanismo più flessibile, che consenta al governo di adeguare temporaneamente l'elenco dei beni e servizi i cui prezzi sono fissati dallo Stato per un periodo massimo di 6 mesi al fine di stabilizzare il mercato.

Attualmente, la gestione dei prezzi dipende fortemente dalla qualità delle informazioni, ma in realtà i database dei prezzi tra ministeri, settori e autorità locali sono ancora frammentati e privi di standardizzazione. Pertanto, il deputato Thach Phuoc Binh ha proposto che la bozza di legge rivista stabilisca chiaramente che il "database nazionale dei prezzi" debba essere creato secondo gli standard dei dati aperti e aggiornato settimanalmente.

Ministro delle Finanze Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Nel fornire spiegazioni e chiarimenti su alcune questioni che preoccupavano i delegati, il Ministro delle Finanze Nguyen Van Thang si è impegnato a integrare e rivedere i principi e le basi per la valutazione al fine di garantirne la fattibilità. Il Ministero delle Finanze studierà per concretizzare il maggior numero possibile di contenuti da includere nel progetto di legge, mentre eventuali problematiche o modifiche che dovessero emergere saranno studiate e specificate nelle linee guida.

In merito alle osservazioni dell'Assemblea Nazionale sull'"Elenco di beni e servizi i cui prezzi sono determinati dallo Stato", il Ministro delle Finanze Nguyen Van Thang ha dichiarato che il Ministero delle Finanze continuerà a rafforzare il decentramento e la delega di autorità in materia di prezzi. Di conseguenza, i ministeri e le agenzie determineranno i prezzi solo per i beni gestiti dal governo centrale, mentre per gli altri la competenza sarà delegata ai Comitati Popolari provinciali.

DO TRUNG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html