Tuttavia, in pratica, in molte località si riscontra una gestione negligente, che porta a numerose conseguenze negative, sovraccaricando i sistemi infrastrutturali urbani e comportando rischi di incendi ed esplosioni, come dimostrano diversi incendi che hanno causato gravi danni a persone e cose.
Nel comune di Tan Xa (distretto di Thach That, Hanoi ) si trova un mini-edificio residenziale di 9 piani, che supera di 6 il numero di piani consentito.
Creare un quadro giuridico per uno sviluppo sano.
Per ovviare a tali limitazioni, la bozza di modifica della Legge sull'edilizia abitativa stabilisce che le persone fisiche che costruiscono edifici con due o più piani, in cui ogni piano è progettato e realizzato come appartamento in vendita o in affitto, devono soddisfare i requisiti previsti per essere considerate investitori in un progetto di costruzione di alloggi. La vendita, la locazione e l'affitto degli appartamenti saranno disciplinati dalla Legge sull'edilizia abitativa e dalla legge sul commercio immobiliare; il rilascio dei certificati per ciascun appartamento sarà disciplinato dalla legge fondiaria; e la gestione e l'esercizio saranno disciplinati dai regolamenti sulla gestione e l'uso degli edifici residenziali.
Concordando sulla necessità di inasprire le normative relative ai mini-appartamenti, la deputata dell'Assemblea Nazionale Tran Kim Yen (delegazione di Ho Chi Minh City) ha sostenuto che le attuali normative in materia di standard costruttivi e tecnici per i mini-appartamenti non sono sufficientemente specifiche, consentendo potenzialmente ai costruttori di "eludere la legge". I recenti incidenti che hanno causato perdite di vite umane e danni materiali dimostrano che il problema non risiede nei mini-appartamenti in sé, ma nel mancato rispetto dei requisiti e degli standard da parte dei costruttori, nonché nella conseguente responsabilità degli enti di gestione.
Secondo la signora Yen, il bisogno di alloggi della popolazione, in particolare dei lavoratori a basso reddito, è reale e urgente. Le autorità hanno la responsabilità di garantire che queste legittime esigenze vengano soddisfatte creando le condizioni affinché gli investitori possano realizzare alloggi di qualità e sicuri. La creazione di un quadro giuridico rigoroso contribuirà a uno sviluppo sano dei mini-appartamenti, gli investitori sapranno cosa è lecito fare e avranno la certezza di rispettare le normative, e gli utenti saranno rassicurati dalla protezione offerta da un sistema giuridico completo.
La priorità è data agli affitti, le vendite sono limitate.
Partecipando alla discussione, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Duy Thanh (della provincia di Ca Mau ) ha sostenuto che, con la bozza di legge proposta, una famiglia con un appezzamento di terreno di poche centinaia di metri quadrati potrebbe costruire un mini-condominio da vendere senza dover avviare un'attività commerciale o creare un progetto di investimento; il progetto non dovrebbe inoltre seguire procedure come l'approvazione della politica di investimento, studi di fattibilità, approvazione antincendio o collaudo della costruzione... La bozza prevede anche il rilascio di certificati di proprietà individuali per ogni mini-condominio, proprio come per i normali appartamenti. Se queste politiche venissero approvate, i mini-condomini si moltiplicherebbero, esercitando una pressione significativa sulla sicurezza antincendio e sulle infrastrutture sociali.
Affermando che "la vita delle persone deve essere la priorità", il signor Thanh ha suggerito che l'ente preposto alla redazione del regolamento dovrebbe stabilire standard tecnici per gli edifici adibiti a mini-appartamenti, al fine di soddisfare i requisiti di sicurezza antincendio, antisismica e urbanistica per le aree residenziali e i trasporti. Allo stesso tempo, gli enti di gestione statali devono rafforzare le ispezioni, i controlli e la gestione delle violazioni, soprattutto nei progetti di edilizia residenziale individuale realizzati nello stile dei mini-appartamenti.
Nel frattempo, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Quoc Luan (delegazione di Yen Bai) ha espresso preoccupazione per il fatto che il progetto di legge preveda condizioni per i mini-appartamenti simili a quelle previste per gli appartamenti commerciali. Ha sostenuto che ciò non sia appropriato e sia altamente impraticabile. Ha citato l'esempio dei singoli individui, che non possono soddisfare pienamente i requisiti di un costruttore di progetti immobiliari (devono avere personalità giuridica, capacità e esperienza nella realizzazione di progetti immobiliari, ecc.); analogamente, se i mini-appartamenti fossero gestiti secondo il modello dei condomini, dovrebbero avere un consiglio di amministrazione e un fondo di manutenzione…
Per rendere fattibile questo progetto, il rappresentante Luận ha proposto che lo Stato si concentri sulla gestione e sul controllo della pianificazione urbanistica, delle normative in materia di gestione architettonica, dei permessi di costruzione, degli standard di qualità, della sicurezza antincendio e delle procedure di transazione e gestione. Ha inoltre suggerito di semplificare le condizioni e le procedure amministrative in modo che i privati con diritti di utilizzo del suolo e risorse finanziarie possano partecipare facilmente allo sviluppo di mini-appartamenti. In particolare, il signor Luận ha raccomandato di dare priorità allo sviluppo di mini-appartamenti in affitto, vietando o limitando le vendite e le locazioni con opzione di acquisto, al fine di evitare future controversie e complicazioni (come quelle relative alla gestione, alla manutenzione e alla successione).
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