Modificare 10 leggi per sbloccare risorse per lo sviluppo.

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta proponendo modifiche e integrazioni simultanee a 10 leggi correlate, utilizzando una procedura semplificata. Secondo Phan Tuan Hung, direttore del Dipartimento Legale, si tratta di una soluzione urgente per istituzionalizzare rapidamente la politica di riduzione e semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni per gli investimenti aziendali, nonché per promuovere il decentramento, sbloccare le risorse e impegnarsi a raggiungere gli obiettivi di crescita a doppia cifra.

Legittimazione tempestiva delle politiche di riforma.

- Egregio signore, perché il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha proposto di redigere una legge che modifichi e integri alcuni articoli di 10 leggi relative alle procedure amministrative e alle condizioni di investimento e commerciali nei settori dell'agricoltura e dell'ambiente (di seguito denominata "progetto di legge") utilizzando una procedura semplificata?

Ma Questa proposta nasce dall'urgente necessità di migliorare il quadro istituzionale e di compiere progressi nell'adempimento dei compiti assegnati dall'Assemblea nazionale e dal Governo.

In conformità alla Risoluzione n. 206/2025/QH15 dell'Assemblea Nazionale sul meccanismo speciale per la gestione delle difficoltà e degli ostacoli derivanti dalle normative e alla Risoluzione n. 66.19/2026/NQ-CP del Governo sulla riduzione, il decentramento e la semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni operative di competenza del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, il Governo è responsabile della presentazione all'Assemblea Nazionale di emendamenti alle normative pertinenti contenute in 13 leggi vigenti e della loro entrata in vigore entro il 1° marzo 2027.

Il signor Phan Tuan Hung, direttore del dipartimento legale del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente

Ad oggi, tre leggi, tra cui la Legge fondiaria, la Legge sulla protezione ambientale e la Legge sulle risorse marine e insulari e sull'ambiente, sono state suddivise in progetti di legge individuali da sottoporre all'Assemblea nazionale per l'esame.

Per le restanti 10 leggi, il tempo a disposizione per la loro promulgazione è molto breve. Elaborarle come 10 progetti di legge separati renderebbe molto difficile garantirne il completamento nei tempi previsti. Inoltre, molte leggi modificano o integrano solo alcune disposizioni relative a procedure amministrative o condizioni di investimento e commerciali. In questi casi, l'elaborazione di singoli progetti di legge non è realmente necessaria e non farebbe altro che allungare i tempi burocratici.

Pertanto, l'opzione di redigere una legge che modifichi e integri diversi articoli di 10 leggi rappresenta la soluzione più appropriata, in quanto istituzionalizza tempestivamente le politiche di riforma del Comitato Centrale, dell'Assemblea Nazionale e del Governo, garantendo al contempo progressi e coerenza nella riforma istituzionale.

Semplificare le procedure e sbloccare le risorse per lo sviluppo.

- Uno degli obiettivi principali del progetto di legge è ridurre le procedure amministrative e le condizioni per le imprese. Quali vantaggi apporteranno questi cambiamenti alle imprese e ai cittadini, signore?

Si può affermare che l'obiettivo generale del progetto di legge è quello di sbloccare risorse per lo sviluppo riducendo i costi di conformità e creando un contesto più favorevole agli investimenti e alle imprese, contribuendo a una crescita a doppia cifra. Proponiamo l'abolizione di 31 procedure amministrative e 14 condizioni commerciali obsolete, nonché la semplificazione di numerose procedure nei settori di competenza del Ministero.

Nel settore dell'allevamento e della medicina veterinaria, si propone di abolire numerose procedure relative all'importazione di razze animali, alla pubblicazione di informazioni sui mangimi o al rinnovo dei certificati di idoneità per l'allevamento intensivo. Sono inoltre in fase di revisione alcune condizioni commerciali per la sperimentazione delle razze animali e dei mangimi, al fine di ridurle.

Per il settore della pesca, si propone inoltre di eliminare o semplificare le procedure relative alle prove di riproduzione, alle prove di alimentazione in acquacoltura o ai certificati di idoneità per la costruzione o la modifica di pescherecci.

Per il settore delle risorse idriche, la bozza abolisce tre procedure amministrative relative ai permessi di esplorazione delle acque sotterranee e due condizioni commerciali relative ai servizi a supporto della regolamentazione, distribuzione e gestione delle risorse idriche. Allo stesso tempo, semplifica due procedure relative all'adeguamento del processo operativo dei bacini idrici interconnessi…

La tendenza generale è quella di passare nettamente dall'approvazione preventiva all'approvazione successiva, da una gestione basata sulle licenze a una gestione basata su standard, regolamenti e responsabilità degli operatori di mercato. Le procedure che non sono più pertinenti alle pratiche attuali o che possono essere sostituite da metodi di gestione più efficaci saranno prese in considerazione per l'abolizione.

- Il progetto di legge propone anche un maggiore decentramento del potere alle autorità locali; in che modo si riflette questo orientamento, signore?

Ma Il decentramento e la delega di autorità sono aspetti chiave di questa tornata di revisioni, che si attengono scrupolosamente alla politica del Comitato Centrale e del Governo volta a costruire un apparato di gestione statale snello, efficace ed efficiente.

Secondo la bozza, il Ministero propone di delegare 24 poteri attualmente di competenza del Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente ai presidenti dei Comitati popolari provinciali in diversi settori quali la coltivazione e la protezione delle piante, l'allevamento e la medicina veterinaria, la geologia e le risorse minerarie.

Ad esempio, nel campo della protezione delle piante, la competenza a effettuare ispezioni statali sulla qualità dei pesticidi importati sarà conferita alle autorità locali. Nel campo della geologia e delle risorse minerarie, alle autorità locali saranno attribuiti ulteriori poteri in relazione alla gestione di determinate procedure riguardanti l'esplorazione, lo sfruttamento e la gestione delle attività minerarie.

L'obiettivo è quello di avvicinare la risoluzione dei problemi alla realtà, ridurre gli intermediari, abbreviare i tempi di elaborazione e aumentare l'autonomia locale. Quando le decisioni vengono prese direttamente alla fonte delle attività produttive e commerciali, migliorano sia l'efficienza della gestione sia la qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese.

Naturalmente, il decentramento non significa allentamento del controllo. Il decentramento è sempre accompagnato da meccanismi chiari di ispezione, supervisione e responsabilità per garantire l'unità, la trasparenza e l'efficacia della gestione statale.

Semplificare le procedure senza compromettere la qualità delle politiche.

- La bozza di legge è stata elaborata seguendo un processo e una procedura semplificati. Quali preparativi ha effettuato il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente per garantire sia la qualità della politica sia l'immediata attuazione della legge una volta promulgata, signore?

L'applicazione di procedure semplificate è stata autorizzata dall'Assemblea Nazionale con la Risoluzione n. 206/2025/QH15 per garantire che i contenuti della riforma vengano legalizzati nei tempi previsti. Tuttavia, semplificare le procedure non significa ridurre i requisiti di qualità delle politiche. L'obiettivo è quello di abbreviare i tempi di elaborazione in termini di procedure, garantendo al contempo il rispetto di tutti i requisiti previsti in materia di valutazione d'impatto, consultazione e analisi.

Questa bozza di legge si basa su numerosi contenuti che sono stati oggetto di approfondite ricerche, revisioni e una prima applicazione pratica. Allo stesso tempo, il Ministero sta raccogliendo ampiamente pareri da ministeri, settori, enti locali, associazioni e dal mondo imprenditoriale per perfezionare ulteriormente la bozza, garantendone la fattibilità e l'adeguatezza alle realtà pratiche.

Durante la fase di stesura della legge, il Ministero ha contemporaneamente predisposto decreti e circolari per la sua attuazione, come disposto dal Primo Ministro. L'obiettivo è che, una volta che la legge sarà approvata dall'Assemblea Nazionale ed entrerà in vigore, presumibilmente a partire dal 1° gennaio 2027, anche il sistema di documenti guida venga pubblicato in modo sincrono, evitando lacune legislative e agevolando il processo di attuazione.

Prevediamo che il progetto di legge contribuirà a rimuovere gli ostacoli istituzionali, a sbloccare le risorse e a dare ulteriore impulso allo sviluppo agricolo e ambientale nel prossimo periodo.

Grazie, signore!

Fonte: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html