Il Decreto n. 21/2026/ND-CP modifica e integra l'articolo 61 del Decreto n. 193/2025/ND-CP disciplina il rilascio delle licenze di sfruttamento minerario. Nello specifico, il Decreto n. 21/2026/ND-CP introduce disposizioni relative alle condizioni per il rilascio delle licenze di sfruttamento dei minerali del Gruppo III, utilizzati come materiali da costruzione comuni per la realizzazione di opere e progetti specificati ai punti a, b, c, d ed e del comma 1a dell'articolo 55 della Legge sulla Geologia e i Minerali.
Per quanto riguarda il rilascio delle licenze minerarie, il Decreto n. 21/2026/ND-CP stabilisce quanto segue:
Le organizzazioni e le persone fisiche possono richiedere licenze per lo sfruttamento minerario se soddisfano le condizioni previste dai paragrafi 1 e 2 dell'articolo 53 della Legge sulla Geologia e i Minerali e le seguenti condizioni: sono organizzazioni o persone fisiche con il diritto legale di utilizzare le informazioni e i risultati dell'esplorazione mineraria; hanno la capacità finanziaria di realizzare progetti di investimento per lo sfruttamento minerario come previsto dall'articolo 55 del Decreto n. 193/2025/ND-CP; hanno ottenuto l'approvazione o una decisione sulla politica di investimento per i progetti di investimento per lo sfruttamento minerario da parte di enti statali o autorità competenti nei casi in cui la legge sugli investimenti, sugli investimenti pubblici o sugli investimenti in partenariato pubblico-privato lo richieda, ad eccezione dei casi previsti dal paragrafo 2 del presente articolo; hanno ottenuto l'approvazione da parte di enti statali o autorità competenti per i risultati della valutazione di impatto ambientale o per i permessi ambientali come previsto dalla legge sulla protezione ambientale, ad eccezione dei casi previsti dal paragrafo 2 del presente articolo. L'agenzia statale o l'autorità competente ha fornito un riscontro scritto sui risultati della relazione di valutazione della sicurezza conformemente alla legge sull'energia atomica per i casi che richiedono lo sfruttamento di minerali radioattivi o minerali contenenti sostanze radioattive associate, ad eccezione dei casi specificati al comma 2 del presente articolo.
Le organizzazioni e le persone fisiche considerate per il rilascio di licenze per il rilascio di licenze per lo sfruttamento di minerali del Gruppo III per materiali da costruzione comuni destinati alle opere e ai progetti specificati ai punti a, b, c, d ed e del comma 1a dell'articolo 55 della Legge sulla Geologia e i Minerali devono soddisfare le seguenti condizioni: le condizioni specificate al comma 1a dell'articolo 53 e al comma 1b dell'articolo 55 della Legge sulla Geologia e i Minerali; le condizioni specificate al punto a, comma 1 del presente articolo; il dossier del progetto di investimento per lo sfruttamento minerario deve includere contenuti relativi alle tecniche di sicurezza, alla protezione ambientale e a un deposito per la bonifica e il ripristino ambientale nell'ambito dello sfruttamento minerario.
Per quanto riguarda la documentazione di richiesta, il Decreto n. 21/2026/ND-CP stabilisce che la documentazione di richiesta di licenza di sfruttamento minerario, nei casi specificati al comma 1 del presente articolo, deve essere redatta in un unico fascicolo, comprensivo di: una richiesta scritta di licenza di sfruttamento minerario (originale); una mappa dell'area di sfruttamento minerario, relative mappe, sezioni trasversali e disegni progettuali (originali); una relazione di fattibilità o documento equivalente del progetto di investimento per lo sfruttamento minerario (copia autenticata); una relazione di valutazione di impatto ambientale approvata o una proposta di autorizzazione ambientale rilasciata ai sensi della legge sulla tutela ambientale (copia autenticata).
La documentazione per la richiesta di licenza di sfruttamento minerario, nei casi previsti dal comma 2 del presente articolo, deve essere redatta in un unico fascicolo, comprensivo di: una richiesta scritta di licenza di sfruttamento minerario (originale); una mappa dell'area di sfruttamento minerario e relative mappe, sezioni trasversali e disegni progettuali (originali); un piano per la sicurezza tecnica e la tutela ambientale come prescritto (originale).
Il Decreto n. 21/2026/ND-CP stabilisce chiaramente che, per le aree che richiedono licenze minerarie per minerali dei gruppi II e III situate nel territorio di due o più unità amministrative di livello provinciale, l'organizzazione o la persona fisica richiedente la licenza mineraria deve svolgere le procedure di rilascio della licenza nella località in cui l'area mineraria occupa la maggior parte della superficie totale. Il Comitato Popolare della provincia in cui l'organizzazione o la persona fisica presenta la domanda di licenza mineraria è responsabile dell'ottenimento del parere dei Comitati Popolari delle province i cui confini amministrativi ricadono nell'area mineraria prima di concedere la licenza.
Gli enti statali e le autorità competenti che rilasciano le licenze minerarie come previsto sopra, si occuperanno del rinnovo, del rilascio di nuove licenze, dell'adeguamento, dello scambio, della revoca delle licenze minerarie, del trasferimento dei diritti minerari e della chiusura delle miniere di minerali per le licenze minerarie precedentemente rilasciate.
Allo stesso tempo, il Decreto n. 21/2026/ND-CP modifica e integra anche il comma 1 dell'articolo 63 del Decreto n. 193/2025/ND-CP, rivedendo le condizioni per il rilascio di nuove licenze di sfruttamento minerario.
Secondo le nuove normative, le organizzazioni e le persone fisiche possono richiedere il rinnovo di una licenza di sfruttamento minerario se soddisfano le seguenti condizioni: quando il periodo di sfruttamento minerario è scaduto o è stato prorogato ma la licenza è scaduta e l'area di sfruttamento autorizzata presenta ancora riserve; oppure quando l'organizzazione o la persona fisica presenta una domanda di rinnovo o di riemissione di una licenza di sfruttamento minerario dopo la scadenza della licenza e l'area di sfruttamento autorizzata presenta ancora riserve; hanno adempiuto agli obblighi previsti al punto a, comma 2, articolo 59 della Legge sulla Geologia e i Minerali e non hanno violato alcun obbligo previsto dalla legge sui minerali al punto da essere perseguiti penalmente in relazione alla licenza di sfruttamento minerario precedentemente rilasciata; e hanno ricevuto l'approvazione da un ente statale o da un'autorità competente per i risultati della relazione di valutazione di impatto ambientale o del permesso ambientale come previsto dalla legge sulla protezione ambientale (ove previsto). Il Comitato popolare provinciale deve confermare l'adempimento degli obblighi previsti al punto b di cui sopra fino al momento della richiesta di riemissione della licenza per le licenze di sfruttamento minerario sotto l'autorità di rilascio delle licenze del Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente ; l'autorità competente deve approvare per iscritto le modifiche rispetto al progetto di base nella relazione di fattibilità o ai disegni costruttivi nella relazione tecnico-economica del progetto di investimento edilizio, come previsto dalla legge in materia di costruzioni.
Il decreto n. 21/2026/ND-CP entra in vigore il 16 gennaio 2026.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/sua-doi-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-khai-thac-khoang-san-20260119211012896.htm
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