Sfide nella transizione energetica

Le carenze negli accordi di acquisto di energia (PPA) relative agli impegni di acquisto di prodotti e al quadro giuridico del mercato del carbonio sono considerate colli di bottiglia nella mobilitazione delle risorse per il processo di transizione energetica.

Ad esempio, con l'attuale modello del mercato elettrico, Vietnam Electricity Group (EVN) è l'unico acquirente di energia elettrica, ma i contratti di acquisto di energia (PPA) non prevedono clausole "take-or-pay" esplicite, che potrebbero impedire a EVN di acquistare l'intera produzione delle centrali elettriche a causa di fattori oggettivi. Tra questi, le forti piogge che inducono a preferire l'energia idroelettrica, più economica, la limitata capacità di trasmissione e persino la riduzione della domanda di energia elettrica, con conseguente diminuzione dell'offerta.

Inoltre, a volte il quadro di riferimento annunciato per il prezzo di acquisto dell'energia elettrica utilizza il Dong vietnamita (VND) come valuta di pagamento e non tiene conto delle fluttuazioni dei tassi di cambio, il che può facilmente creare rischi nei prestiti in valuta estera da parte di istituti di credito internazionali.

Pertanto, alcuni istituti di credito internazionali non sono stati in grado di valutare i progetti di energia rinnovabile in Vietnam a un livello accettabile per l'erogazione dei finanziamenti.

In un rapporto relativo a questo settore, la Banca Mondiale ha rilevato che l'82% degli investitori internazionali nel settore energetico ha classificato il Vietnam come un mercato "potenziale, ma ad alto rischio", principalmente a causa della scarsa bancabilità (capacità di ottenere prestiti) nei contratti di acquisto di energia (PPA).

Un rapporto del 2024 della Banca Asiatica di Sviluppo (ADB) evidenzia inoltre che solo circa il 15% dei progetti di energia rinnovabile in Vietnam può accedere a prestiti a lungo termine in valuta estera da istituzioni finanziarie internazionali, principalmente grazie alle garanzie dei fondi di sviluppo. La maggior parte degli altri progetti deve ricorrere a prestiti in valuta locale a tassi di interesse superiori di 3-5 punti percentuali. Per quanto riguarda l'ostacolo legale alla finanza verde, si ritiene che il problema non sia la mancanza di progetti, bensì l'assenza di un quadro giuridico specifico per i contratti di acquisto diretto di energia (DPPA) tra investitori e grandi consumatori di energia elettrica.

In precedenza, le informazioni relative al DPPA erano state accolte con favore da molti investitori, che le consideravano un fattore determinante per lo sblocco dei flussi di capitali privati ​​nei prossimi anni. Ci si aspettava addirittura che il Vietnam attirasse il maggior flusso di capitali "verdi" nella regione, grazie al suo significativo potenziale eolico e solare offshore (rispettivamente circa 475 GW e 205 GW). Tuttavia, le statistiche di BloombergNEF (2024) mostrano che il valore totale delle obbligazioni e dei prestiti verdi per il settore energetico vietnamita ha raggiunto solo 1,9 miliardi di dollari nel 2023, una cifra nettamente inferiore a quella di Thailandia (4,6 miliardi di dollari) e Indonesia (3,2 miliardi di dollari).

Le statistiche mostrano inoltre che, entro la fine del 2024, solo una ventina di progetti a livello nazionale avevano ottenuto crediti internazionali di carbonio (CER/VER), mentre la Thailandia ne contava quasi 200 e l'Indonesia oltre 300, tutti partecipanti al mercato del carbonio, sia volontario che obbligatorio.

Questa realtà rende estremamente difficile il raggiungimento dell'obiettivo di mobilitare 135 miliardi di dollari di investimenti nel settore energetico, come previsto dal Piano di sviluppo energetico VIII e dalla sua versione riveduta per il periodo 2021-2030, contribuendo così alla realizzazione degli obiettivi di transizione energetica del Vietnam, per i quali circa il 75% degli investimenti deve provenire dal settore privato.

Un'altra sfida è rappresentata dal fatto che i nuovi progetti energetici, come l'energia eolica offshore, l'energia a idrogeno, lo stoccaggio di energia e i sistemi ibridi (fotovoltaico + batteria), che sono ad alta tecnologia, hanno lunghi tempi di ammortamento e comportano rischi di investimento significativi, attualmente non dispongono di norme di investimento standardizzate per ciascun tipo di sistema energetico, basate su regione, topografia, infrastrutture e oceanografia. Nel frattempo, l'Agenzia Internazionale dell'Energia suggerisce anche che, nel solo settore dell'energia eolica offshore, con un meccanismo stabile di partenariato pubblico-privato (PPA), il Vietnam potrebbe attrarre 25-30 miliardi di dollari di investimenti privati ​​tra il 2025 e il 2040.

Questa realtà impone la rapida definizione di meccanismi e politiche più chiari per gli investimenti e lo sviluppo energetico. Solo così potremo attrarre decine di miliardi di dollari di investimenti privati ​​e internazionali a sostegno della transizione energetica del Vietnam, raggiungendo gli obiettivi della Strategia nazionale per la crescita verde, del Piano nazionale per lo sviluppo energetico VIII e del Piano nazionale per lo sviluppo energetico VIII rivisto. Inevitabilmente, questo è anche un fattore cruciale per il raggiungimento dell'obiettivo di riduzione netta delle emissioni a cui il Vietnam si è impegnato alla 26a Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP26).

Fonte: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html