Promuovere il settore privato come forza trainante fondamentale per le scoperte rivoluzionarie.

La risoluzione 68-NQ/TW, emanata dal Politburo il 4 maggio 2025, definisce chiaramente l'obiettivo di rendere il settore privato la principale forza trainante dell'economia. Tuttavia, per realizzare questa visione, il Governo necessita di una revisione completa e di una valutazione approfondita dei "colli di bottiglia" che affliggono le imprese, proponendo soluzioni concrete anziché semplici riforme di tipo meccanico.

La provincia di An Giang offre un sostegno fino al 30% del valore del contratto di consulenza, ma non superiore a 200 milioni di VND/anno/impresa, per le medie imprese a conduzione femminile e con un elevato numero di lavoratrici. Foto: Cong Mao/TTXVN

Individuare gli ostacoli al settore privato

Secondo Nguyen Van Than, rappresentante di Ho Chi Minh City all'Assemblea Nazionale e presidente dell'Associazione vietnamita delle piccole e medie imprese, il settore privato è da tempo riconosciuto come uno dei pilastri dell'economia vietnamita, contribuendo in modo significativo al PIL, creando milioni di posti di lavoro e promuovendo l'innovazione. Nella nuova era, lo spirito della Risoluzione 68-NQ/TW continua a valorizzare il ruolo di questo settore, considerandolo "la forza trainante più importante".

Tuttavia, la realtà attuale dimostra che la capacità di resilienza delle imprese private, in particolare delle piccole e medie imprese (PMI), è minata da difficoltà sia oggettive che soggettive. Senza valutazioni approfondite e soluzioni di supporto tempestive, sarà difficile raggiungere nei tempi previsti gli obiettivi strategici fissati dal Partito e dallo Stato.

Il presidente dell'Associazione vietnamita delle piccole e medie imprese (PMI) ha affermato che una delle difficoltà che il mondo imprenditoriale si trova ad affrontare è rappresentata dalle complesse strutture istituzionali e dalle procedure amministrative. Questo è il principale ostacolo, che incide direttamente sulle decisioni di investimento e sull'espansione produttiva delle imprese. Nonostante gli sforzi compiuti dal governo per semplificare le procedure, persistono la sovrapposizione di documenti legali e la proliferazione di "sublicenze" mascherate. L'incoerenza delle istituzioni non solo comporta una perdita di tempo, ma crea anche rischi legali, inducendo le imprese a esitare o ad agire per timore.

Si pone quindi la questione dei terreni e degli spazi produttivi. L'accesso ai terreni rimane una delle principali preoccupazioni per molte imprese, soprattutto per le PMI. Attualmente, il meccanismo di sostegno all'affitto dei terreni nei parchi e nei distretti industriali, attraverso sussidi ai prezzi per gli investitori in infrastrutture, sta rivelando numerose lacune. Gli investitori in infrastrutture spesso privilegiano le grandi imprese e i progetti di investimenti diretti esteri (IDE) per riempire rapidamente gli spazi, lasciando le imprese private nazionali senza terreni disponibili o costrette ad affittare a prezzi eccessivamente elevati tramite intermediari.

Inoltre, l'onere del capitale e dei costi dei fattori produttivi rappresenta una delle principali preoccupazioni per molte imprese. I costi delle materie prime, della logistica, dell'energia e della manodopera sono in costante aumento, mentre l'accesso al credito con tassi di interesse agevolati rimane molto limitato. Per molte piccole imprese, le garanzie costituiscono un ostacolo significativo, mentre i meccanismi di finanziamento basati sul flusso di cassa o sulla solvibilità non sono ancora diffusi. Ciò compromette seriamente la resilienza e la capacità di reinvestire.

Inoltre, le capacità interne e le risorse umane delle imprese private nel nostro Paese sono ancora intrappolate nel circolo vizioso della gestione tradizionale, della scarsa qualità della manodopera e delle tecnologie obsolete. La trasformazione digitale e l'innovazione tecnologica sono la "chiave" per migliorare la produttività, ma con risorse finanziarie limitate e una carenza di personale tecnico altamente qualificato, le imprese rischiano di rimanere indietro nella Quarta Rivoluzione Industriale.

Infine, vi sono la pressione del mercato e la competitività. Questa è una sfida a lungo termine, poiché il Vietnam si sta integrando sempre più profondamente nell'economia globale attraverso accordi di libero scambio di nuova generazione. I prodotti nazionali devono competere equamente con quelli esteri direttamente sul proprio mercato e affrontare rigide barriere tecniche all'esportazione. La capacità delle imprese nazionali di posizionare i propri marchi e proteggere la propria quota di mercato rimane piuttosto debole.

Servono riforme sostanziali.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Vu Van Cuong, della provincia di Bac Ninh, ha affermato che, viste le difficoltà sopra menzionate, il governo deve fornire indicazioni più decise e concrete. Una delle questioni centrali che necessita di attenzione è la riforma delle procedure amministrative.

Secondo il signor Vu Van Cuong, ultimamente si sentono spesso notizie di una riduzione del 20-30% delle procedure. Tuttavia, l'efficacia effettiva percepita dalle aziende non è proporzionata. Questo perché abbiamo effettuato solo riduzioni "meccaniche", ovvero abbiamo ridotto il numero di documenti cartacei o i tempi di elaborazione su carta, senza rivedere e semplificare le condizioni di approvazione.

Una pratica potrebbe essere elaborata qualche giorno prima, ma se le condizioni di approvazione rimangono rigide, sovrapposte o richiedono procedure secondarie non necessarie, tale riduzione di tempo diventa irrilevante. Una riforma sostanziale dovrebbe prevedere una valutazione della reale necessità di tali condizioni per la gestione statale e della loro effettiva capacità di creare difficoltà per le imprese. Se si elimina solo l'involucro esterno senza affrontare i problemi di fondo, le strozzature istituzionali persisteranno.

Inoltre, il governo deve affrontare in modo definitivo la questione della mancanza di regolamenti dettagliati. Le leggi sono state emanate, ma l'assenza di decreti e circolari di orientamento lascia i regolamenti incompleti, privando le imprese di una base giuridica per la loro attuazione. Si tratta di un errore soggettivo da parte degli organi legislativi, che deve essere corretto immediatamente per eliminare le strozzature istituzionali.

Secondo il signor Vu Van Cuong, il settore degli investimenti diretti esteri (IDE) è una parte importante dell'economia, ma in realtà i legami tra le imprese IDE e le imprese nazionali sono ancora molto deboli. Le imprese vietnamite partecipano principalmente a fasi a basso valore aggiunto come la trasformazione e il confezionamento.

Per rendere il settore privato una forza trainante di primaria importanza, il governo necessita di soluzioni concrete per promuovere il trasferimento tecnologico. Le imprese a partecipazione estera non possono rimanere "isole" tecnologiche. Sono necessarie politiche che incoraggino, e persino offrano incentivi non vincolanti, affinché le multinazionali sostengano la formazione e il trasferimento tecnologico ai fornitori nazionali. Quando le imprese nazionali hanno accesso a tecnologie avanzate, possono partecipare più attivamente alle catene del valore globali, migliorando così la qualità e la portata dell'intera economia.

Nguyen Van Than, rappresentante di Ho Chi Minh City all'Assemblea Nazionale e presidente dell'Associazione vietnamita delle piccole e medie imprese, interviene a una sessione di discussione presso l'Assemblea Nazionale.

Il signor Nguyen Van Than ha sostenuto la necessità di vagliare gli investimenti e dire no agli "investimenti clandestini o mascherati". Un ambiente imprenditoriale trasparente ed equo è un prerequisito per lo sviluppo dell'economia privata. Lo spirito della Risoluzione n. 50-NQ/TW del 20 agosto 2019 del Politburo sull'orientamento per il perfezionamento delle istituzioni e delle politiche e per il miglioramento della qualità e dell'efficacia della cooperazione in materia di investimenti esteri entro il 2030, ha sottolineato la necessità di attrarre investimenti in modo selettivo.

Molti deputati dell'Assemblea Nazionale ritengono che l'attuale situazione di investimenti clandestini e occulti stia causando gravi conseguenze, non solo distorcendo il contesto imprenditoriale, ma anche ponendo potenziali rischi per la sicurezza economica. Questi progetti occulti spesso non generano valore aggiunto, non trasferiscono tecnologia e creano persino una concorrenza sleale per le imprese nazionali, già alle prese con numerose difficoltà. Pertanto, il governo deve rafforzare i meccanismi di ispezione, supervisione e verifica successiva per vagliare i capitali investiti. Abbiamo bisogno di investitori seri e competenti che portino tecnologia e mercati, non di progetti che mirano unicamente a sfruttare l'origine vietnamita dei prodotti per evadere le tasse o riciclare denaro. Ripulire il contesto degli investimenti è il modo migliore per proteggere e creare spazio per lo sviluppo di imprese private legittime.

Il settore privato si trova alla vigilia di grandi opportunità, ma è anche irto di sfide esistenziali. Le difficoltà istituzionali, fondiarie, di capitale, di risorse umane e di mercato non possono essere risolte dall'oggi al domani con la semplice compilazione di documenti amministrativi.

Il mondo imprenditoriale attende azioni concrete da parte del governo. Ciò significa passare da una mentalità "gestionale" a una mentalità "orientata al servizio", dai resoconti sulle cifre relative alla riduzione dei costi ad azioni concrete per affrontare le difficoltà sul campo.

Se riusciremo a sbloccare le risorse del settore privato, disporremo del motore di crescita più sostenibile e potente per proiettare il Paese in una nuova era. Con lo spirito delle Risoluzioni 68-NQ/TW e 50-NQ/TW, unitamente alle azioni decisive del Governo, abbiamo ogni ragione di credere in una forte svolta per il settore imprenditoriale nazionale nel prossimo futuro. Una nazione prospera non può esistere senza una solida comunità imprenditoriale nazionale.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-dong-luc-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-20260509142455223.htm