L'attuazione della legge fondiaria del 2024 incontra ancora degli ostacoli.

Sono stati emanati decreti, circolari e documenti guida per l'attuazione della Legge Fondiaria del 2024, ma in pratica permangono ancora molte difficoltà nella loro applicazione.

L'applicazione pratica incontra ancora degli ostacoli.

Il signor Nguyen Toan Thang, direttore del Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente di Ho Chi Minh City, ha valutato che l'entrata in vigore anticipata della Legge fondiaria del 2024 presenta sia opportunità che sfide per le autorità locali nell'attuazione, nello sviluppo e nella promulgazione dei documenti legali sotto l'autorità della provincia e della città.

Ad oggi, sono stati emanati 16 dei 16 documenti guida per l'attuazione della Legge Fondiaria del 2024, tra cui 9 decreti. Il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City coordina e fornisce consulenza al Comitato Popolare della Città su 10 documenti legali; 4 dipartimenti (tra cui Pianificazione e Investimenti, Edilizia, Agricoltura e Sviluppo Rurale, e Lavoro, Invalidi di Guerra e Affari Sociali) forniscono consulenza su 5 documenti legali.

Secondo il signor Thang, la legge fondiaria, i decreti, le circolari e i documenti guida sono già in vigore. Tuttavia, "in pratica, ci sono ancora molti aspetti che i colleghi interpretano diversamente o su cui hanno dei dubbi". Il Dipartimento sta elaborando un piano per diffondere, implementare e fornire formazione sulla legge fondiaria e sui relativi decreti guida in tutta la città.

Il signor Nguyen Toan Thang, direttore del Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente di Ho Chi Minh City. Foto: Trong Tin

Un rappresentante del Dipartimento per la Gestione del Territorio ( Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente) ha dichiarato che l'agenzia sta attualmente elaborando le procedure per l'assegnazione, la locazione e la conversione di destinazione d'uso dei terreni per i casi esenti dalle tasse sull'utilizzo del suolo, ma sta incontrando numerosi ostacoli.

Il comma 3 dell'articolo 157 stabilisce che, nei casi di esenzione dalle tasse di utilizzo del suolo e dai canoni fondiari, non sono richieste procedure per la determinazione dei prezzi dei terreni, né è necessario calcolare tasse di utilizzo del suolo o canoni fondiari. Gli utilizzatori del suolo non sono inoltre tenuti a presentare domanda di esenzione o riduzione delle tasse di utilizzo del suolo o dei canoni fondiari.

Secondo questa persona, in precedenza la legge stabiliva che l'autorità competente a decidere sull'esenzione dalle tasse sull'uso del suolo e dall'affitto fondiario fosse il Direttore del Dipartimento delle Imposte per le organizzazioni e il Capo del Sottodipartimento delle Imposte per le famiglie.

Tuttavia, attualmente esistono tre procedure. La prima è l'assegnazione dei terreni, la locazione dei terreni e la conversione della destinazione d'uso nei casi in cui i prezzi dei terreni siano determinati in base alla tabella dei prezzi fondiari; la seconda si basa su prezzi specifici dei terreni; e la terza è l'asta.

“Nei modelli di Decisioni 04A, 04B e 04C emanati con il Decreto 102/2024 , le linee guida stabiliscono che nei casi in cui i canoni di utilizzo del suolo siano calcolati sulla base della tabella dei prezzi dei terreni, il prezzo specifico del terreno deve essere registrato secondo la decisione; per i prezzi specifici dei terreni, l'ente gestore del territorio è responsabile del calcolo dei canoni di utilizzo del suolo e dei canoni di locazione dei terreni; tuttavia, non vi sono indicazioni sui casi di esenzione dai canoni di utilizzo del suolo. Non è chiaro nemmeno quale ente abbia l'autorità di emettere decisioni in merito a tale esenzione”, ha chiesto questa persona.

In risposta, la signora Doan Thi Thanh My, Il capo del dipartimento del territorio ( Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente ) ha dichiarato Una delle novità più importanti della Legge Fondiaria del 2024 è che, se un utilizzatore di un terreno è esentato dal pagamento delle tasse di utilizzo, non è tenuto a seguire le procedure previste e l'autorità competente non deve determinarne l'importo.

"Le circostanze specifiche per l'esenzione sono chiaramente indicate nell'articolo 18 del Decreto 102. In questi casi, possiamo determinare l'ammissibilità semplicemente esaminando le categorie specificate nel regolamento. Pertanto, non è necessario sprecare ulteriore carta da parte degli enti governativi", ha affermato.

I progetti che sono stati revocati a causa della lentezza nell'attuazione saranno resi pubblici.

Una delle questioni che sta ricevendo molta attenzione è l'articolo 81 della Legge Fondiaria del 2024, che disciplina i casi di bonifica dei terreni a seguito di violazioni della normativa fondiaria.

Molti funzionari del Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City hanno segnalato che permangono numerosi ostacoli all'applicazione pratica dei regolamenti. Foto: Trong Tin.

Nello specifico, se un terreno assegnato, concesso in locazione, autorizzato per il cambio di destinazione d'uso, riconosciuto come avente diritti di utilizzo del suolo o acquisito tramite trasferimento di diritti di utilizzo del suolo per progetti di investimento non viene utilizzato dopo una proroga, lo Stato riacquisirà la proprietà del terreno senza alcun indennizzo per il terreno stesso, i beni annessi al terreno e i costi di investimento rimanenti.

Altri casi di bonifica dei terreni includono gli utilizzatori dei terreni che non adempiono ai loro obblighi finanziari nei confronti dello Stato; terreni utilizzati per colture annuali e acquacoltura che non vengono utilizzati per 12 mesi consecutivi; e terreni utilizzati per colture perenni che non vengono utilizzati per 18 mesi consecutivi...

Tuttavia, un'eccezione fondamentale alla legge è che queste disposizioni non si applicheranno ai casi di forza maggiore.

La signora Doan Thi Thanh My ha affermato che l'articolo 31 del Decreto 102 stabilisce le circostanze di forza maggiore da applicare nella gestione dei casi sopra menzionati.

Nello specifico, esistono 7 casi di forza maggiore e impedimenti oggettivi previsti dal diritto civile che incidono direttamente sull'uso del suolo, tra cui: disastri naturali, catastrofi ambientali; incendi, epidemie; guerre, emergenze di difesa e sicurezza nazionale; altri casi previsti dalla legge in materia di situazioni di emergenza;

Inoltre, ciò si applica nei casi in cui le autorità statali competenti applichino misure di emergenza temporanee, sequestrino o congelino i diritti di utilizzo del terreno e i beni ad esso connessi conformemente alla legge, e successivamente all'utilizzatore del terreno sia consentito di continuare a utilizzarlo;

Decisioni e azioni amministrative di enti statali competenti che costituiscono ostacoli oggettivi, non imputabili all'utilizzatore del terreno, e che incidono direttamente sull'uso del suolo; altri casi sono decisi dal Primo Ministro sulla base di proposte del Comitato popolare provinciale o del Ministro del ministero specializzato competente.

Il decreto stabilisce inoltre chiaramente la responsabilità del Comitato popolare provinciale di organizzare la revisione, la gestione e la pubblicazione sul portale elettronico del Comitato popolare provinciale dei progetti di investimento che non hanno ancora messo a frutto il terreno per 12 mesi consecutivi o che sono in ritardo di 24 mesi rispetto alla tempistica prevista nel progetto di investimento. Ciò include sia i progetti che hanno subito una proroga, sia quelli che sono in ritardo a causa di forza maggiore.

Allo stesso tempo, i comitati popolari provinciali devono fornire informazioni da divulgare al pubblico sul portale elettronico del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente o dell'agenzia di gestione del territorio dipendente dal Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente.

Il signor Dao Trung Chinh, direttore del Dipartimento di pianificazione e sviluppo del territorio (Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente), ha sottolineato in particolare questo punto.

Ha affermato che di recente molti Dipartimenti delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, nello svolgimento di procedure relative ai terreni, hanno inviato lettere ufficiali ai restanti 62 Dipartimenti delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, e ha suggerito che non dovrebbero farlo.

"I compagni dovrebbero continuare a inviare l'elenco degli investitori che violano le norme al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, e quando i Dipartimenti delle Risorse Naturali e dell'Ambiente elaboreranno le procedure, basterà inviare una lettera al Ministero per ottenere le informazioni", ha aggiunto il signor Chinh.

Fonte: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html