Un rappresentante di quartiere ha riferito dell'approvazione di una modifica urbanistica, che rientra nella sua competenza, ma ha proposto di sottoporla all'attenzione del Comune. Il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, ha ricordato loro con fermezza che le questioni di competenza degli enti locali devono essere risolte proattivamente dagli enti locali stessi.
In questo forum, inoltre, diversi distretti, come Binh Quoi e Binh Trung, sono stati elogiati per aver implementato proattivamente i compiti assegnati e risolto tempestivamente i problemi di loro competenza, senza sottrarsi alle proprie responsabilità né attendere istruzioni. Questi due approcci differenti allo stesso compito dimostrano che, sebbene sia stata conferita l'autorità, la responsabilità dell'attuazione non è sempre pienamente adempiuta.
Il decentramento e la delega di autorità non significano "cedere compiti" ai livelli superiori, né rappresentano semplicemente un modo per ridurre gli oneri amministrativi. Essi costituiscono una ristrutturazione del potere di gestione statale verso un approccio più orientato alle persone, pragmatico e direttamente responsabile. Questo principio è stato chiaramente sancito nei principi guida e nella gestione dal livello centrale a quello locale, secondo il motto: le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono, le autorità locali sono responsabili; i livelli superiori svolgono un ruolo di facilitazione e supervisione. L'obiettivo del decentramento è quello di abbreviare i processi lavorativi e promuovere l'iniziativa dal basso. Tuttavia, a volte si verifica un divario tra l'ottenimento dell'autorità e il coraggio di esercitarla. Quando un'unità sceglie di "spostare" i documenti ai livelli superiori per motivi di "sicurezza", non solo rallenta il processo, ma crea anche ulteriori livelli intermedi, riducendo l'efficienza gestionale.
Con l'obiettivo di una crescita a doppia cifra entro il 2026 e l'impegno a distribuire il 100% del capitale di investimento pubblico, ogni decisione amministrativa ha un impatto diretto sul contesto degli investimenti e sulla fiducia del mercato. La città si sta adoperando per distribuire circa 150.000 miliardi di VND in capitale di investimento pubblico, mobilitando al contempo circa 1.000 miliardi di VND in risorse sociali per lo sviluppo. In questo contesto, un documento di pianificazione tardivo o un progetto prolungato a causa di elusione delle responsabilità possono far perdere opportunità di attrarre investitori, riducendo l'attrattività dell'ambiente imprenditoriale. Pertanto, oltre a un maggiore decentramento e delega di potere, la città sta anche definendo requisiti di responsabilità più chiari.
La città di Ho Chi Minh ha richiesto lo sviluppo di criteri per l'assegnazione di premi in denaro agli enti che si distinguono nell'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti. Ciò include il riconoscimento degli enti che si assumono proattivamente le proprie responsabilità e il richiamo all'ordine per coloro che le eludono. Questo rappresenta un passaggio da un generico incoraggiamento a un chiaro meccanismo di "premi e sanzioni", volto a una decentralizzazione e delega di autorità più sostanziali ed efficaci.
Il segretario del Partito di Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, ha ripetutamente sottolineato la necessità di formare una squadra di funzionari che osino pensare, sappiano agire e abbiano il coraggio di assumersi la responsabilità per il bene comune, correggendo con fermezza qualsiasi caso di elusione o sottrazione di responsabilità. Il messaggio è molto chiaro: maggiore decentramento significa maggiore responsabilità politica .
Ho Chi Minh City sta passando con decisione da un modello di gestione tradizionale a un modello di governance moderno, in cui l'efficienza dei servizi offerti a cittadini e imprese diventa un parametro cruciale. Ciò richiede un profondo cambiamento nella cultura del servizio pubblico: le procedure devono essere conformi alle normative, ma anche rapide, trasparenti e convenienti.
Il decentramento è un requisito essenziale per le riforme. Tuttavia, se l'autorità conferita non è accompagnata da una maggiore responsabilità e da un chiaro sistema di premi e sanzioni, allora tale autorità non si trasformerà in una forza trainante per lo sviluppo. Quando ogni funzionario comprenderà che l'autorità comporta sempre specifiche responsabilità personali, legate a valutazioni e sanzioni chiare, allora il decentramento diventerà veramente l'impulso che permetterà a Ho Chi Minh City di accelerare e di compiere progressi significativi.
ONG BINH
Fonte: https://www.sggp.org.vn/trao-quyen-phai-di-cung-trach-nhiem-post841865.html
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