Nel pomeriggio del 2 giugno, durante la sua terza sessione (speciale), il Consiglio popolare della città di Hanoi ha approvato una risoluzione che disciplina l'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, nonché le qualifiche, il numero, i regimi e le politiche per i funzionari a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali all'interno della città.
La risoluzione chiarisce il punto c, comma 1, dell'articolo 7 della Legge sulla Città Capitale, creando una base giuridica per la razionalizzazione delle organizzazioni comunitarie, al fine di renderle più pratiche e migliorare l'efficacia della gestione a livello locale. Di conseguenza, i villaggi e i gruppi residenziali sono organizzazioni autonome di comunità che condividono un'area residenziale comune all'interno di un'unità amministrativa di livello comunale; sono luoghi di democrazia diretta e organizzazioni in cui i cittadini attuano le direttive del Partito, le politiche e le leggi dello Stato, nonché i compiti assegnati dal governo di livello comunale.
I villaggi sono organizzati all'interno di comuni, mentre le aree residenziali sono organizzate all'interno di distretti. Per le aree della capitale con caratteristiche peculiari, basate sulle condizioni abitative, la storia della formazione della comunità, il livello di urbanizzazione, la pianificazione, le infrastrutture, gli usi e costumi, le tradizioni e le esigenze di gestione, i villaggi possono essere organizzati all'interno di distretti o le aree residenziali all'interno di comuni, in base alle necessità pratiche. Tale organizzazione deve prevedere la consultazione con la popolazione, il contributo del Comitato del Fronte della Patria del Vietnam allo stesso livello e una decisione del Consiglio del Popolo a livello di comune.
La risoluzione stabilisce i principi per l'organizzazione e la gestione di villaggi e aree residenziali in modo snello e razionale, adeguato alla dimensione della popolazione e alle caratteristiche locali; garantendo democrazia, apertura e trasparenza; promuovendo il ruolo di autogoverno della comunità, rafforzando al contempo l'applicazione delle tecnologie dell'informazione e la trasformazione digitale nelle operazioni.
In termini di struttura organizzativa, ogni villaggio ha un capo villaggio e un vice capo villaggio; ogni zona residenziale ha un responsabile di zona residenziale e un vice responsabile di zona residenziale. In base al numero di famiglie, alle caratteristiche geografiche e al carico di lavoro, a ogni villaggio o zona residenziale vengono assegnati 1 o 2 vice capi villaggio o vice responsabili di zona residenziale.
Nello specifico, per i villaggi con 800 o più famiglie, le aree residenziali con 1.000 o più famiglie, i villaggi e le aree residenziali appartenenti a unità amministrative chiave a livello comunale in termini di difesa nazionale, sicurezza e ordine pubblico, o i villaggi particolarmente svantaggiati, possono essere nominati al massimo 2 vice capi villaggio o vice capi area residenziale. In tutti gli altri casi, può essere nominata una sola persona.
Il mandato dei capi villaggio e dei capi gruppo di quartiere è di 5 anni; il mandato dei vice capi villaggio e dei vice capi gruppo di quartiere è uguale a quello del capo dell'organizzazione.

La risoluzione stabilisce che i funzionari a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali includono le seguenti figure: capo villaggio o responsabile dell'area residenziale; segretario di sezione del Partito; capo del Comitato del Fronte della Patria; vice capo villaggio o vice responsabile dell'area residenziale. Il numero di funzionari a tempo parziale in ciascun villaggio o area residenziale non deve superare le 5 persone.
Secondo la delibera, in base al livello del fondo per le indennità stabilito dal Governo , all'autorità specifica della città ai sensi della Legge sulla Città Capitale e alle esigenze gestionali, il bilancio comunale stanzierà fondi aggiuntivi per garantire che l'indennità mensile per i funzionari a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali sia superiore al livello generale.
Per i villaggi con 800 o più famiglie, le aree residenziali con 1.000 o più famiglie, le aree chiave per la difesa, la sicurezza e l'ordine nazionale, o i villaggi particolarmente svantaggiati, il fondo di indennità mensile è pari a 12 volte lo stipendio base. Nello specifico, il segretario di sezione del Partito e il capo villaggio o il responsabile dell'area residenziale ricevono un'indennità pari a 2,8 volte lo stipendio base; il capo del Comitato del Fronte della Patria riceve 2,4 volte; e il vice capo villaggio o il vice responsabile dell'area residenziale riceve 2 volte lo stipendio base a persona, fino a un massimo di 2 persone.
Per i restanti villaggi e aree residenziali, il fondo di indennità mensile è pari a 9 volte lo stipendio base. La struttura delle indennità prevede: il segretario di sezione del partito e il capo villaggio o il responsabile dell'area residenziale ricevono 2,5 volte lo stipendio base; il capo del Comitato del Fronte della Patria riceve 2,15 volte; e un vice capo villaggio o vice responsabile dell'area residenziale riceve 1,85 volte lo stipendio base.
I lavoratori comunitari non professionisti nei villaggi e nelle aree residenziali non possono ricoprire più di un incarico aggiuntivo e hanno diritto a un'indennità per incarico simultaneo pari al 100% dell'indennità prevista per l'incarico aggiuntivo. Allo stesso tempo, queste persone hanno diritto all'assicurazione sociale obbligatoria, all'assicurazione sanitaria e ad altri benefici e politiche previsti dalla normativa vigente.
La risoluzione entrerà in vigore a partire dal 1° luglio 2026. Da tale data, alcune disposizioni della Risoluzione n. 18/2023/NQ-HĐND del Consiglio popolare della città di Hanoi, relative al regime e alle politiche per i vice capi villaggio e i vice capi di quartiere, cesseranno di essere in vigore.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/tu-17-ha-noi-ap-dung-quy-dinh-moi-doi-voi-thon-to-dan-pho-post1114109.vnp








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