Rispettare le normative SPS previste dall'accordo EVFTA.

Aumentare il numero di avvisi dell'UE.

Secondo i dati dell'Unione Europea (UE) e del Dipartimento Generale delle Dogane, dopo quattro anni dall'attuazione dell'Accordo di libero scambio tra Vietnam e UE (EVFTA), il volume delle esportazioni vietnamite verso l'UE è aumentato di quasi il 50%. Ciò ha permesso al Vietnam di diventare il principale partner commerciale dell'UE tra i paesi ASEAN, superando persino paesi come la Thailandia e la Malesia, o persino Singapore, un altro paese della regione che ha anch'esso firmato un accordo di libero scambio.

Il signor Ngo Xuan Nam, vicedirettore dell'ufficio SPS Vietnam del Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale , ha valutato che l'accordo EVFTA elimina le barriere tariffarie, creando condizioni favorevoli per le imprese vietnamite che esportano prodotti agricoli; e allo stesso tempo, incoraggia le imprese a investire nella produzione e trasformazione di prodotti agricoli e alimentari.

Tuttavia, l'UE rimane un mercato molto esigente, con normative in continua evoluzione in materia di quarantena vegetale e animale, volte a tutelare la salute umana e a prevenire la diffusione di malattie tra piante e animali. Questa è una sfida che i produttori e le imprese esportatrici devono affrontare per mantenere e sviluppare il mercato.

I peperoncini sono uno dei quattro prodotti di esportazione vietnamiti soggetti ai controlli alle frontiere dell'UE. Foto: Le Duc

Il mercato dell'UE è soggetto a tre normative in materia di sicurezza alimentare e fitosanitaria (SPS) per i prodotti agricoli, alimentari e ittici importati. Secondo le statistiche dell'Ufficio SPS del Vietnam, solo nei primi sei mesi del 2024 i paesi membri dell'OMC hanno inviato al Vietnam 551 notifiche e bozze di misure SPS; di queste, 115 riguardavano modifiche ai livelli massimi di residui di pesticidi o antibiotici; seguite da quelle relative alla salute animale, alla salute delle piante, ai mangimi per animali, ecc.

In particolare, nei primi sei mesi del 2024, il numero di allarmi relativi alla sicurezza alimentare e alle malattie delle piante e degli animali per i prodotti agricoli provenienti dall'UE è aumentato in modo insolito, di quasi il 20%, l'incremento più elevato tra i partner commerciali del Vietnam nel settore agricolo.

Nello specifico, il Vietnam ha ricevuto 57 allarmi nella prima metà dell'anno, rispetto ai 31 allarmi dello stesso periodo del 2023, con un aumento di oltre l'80%. Di questi, Ho Chi Minh City ha registrato il maggior numero di allarmi, con 23 segnalazioni.

L'aumento del numero di avvisi da parte dell'UE ha portato a un incremento della frequenza dei controlli alle frontiere sui prodotti agricoli. Attualmente, il Vietnam ha ancora 4 prodotti soggetti a tali controlli, con una frequenza che riguarda il frutto del drago (30%), i peperoncini (50%), l'okra (50%) e il durian (10%).

"L'UE non regola la quantità delle merci, quindi a volte anche l'esportazione di poche decine di chilogrammi di peperoncini può comportare ispezioni e avvisi di violazione. Per le merci che ricevono avvisi di alto livello, se non vengono adottate tempestivamente misure correttive, l'UE può rifiutarne l'ingresso nel paese", ha avvertito Ngo Xuan Nam, aggiungendo che l'insolito aumento del numero di avvisi SPS ha cause sia soggettive che oggettive.

Da un punto di vista soggettivo, le aziende esportatrici non si sono conformate pienamente alle normative dei paesi importatori, poiché il limite massimo di residui (LMR) per ciascun principio attivo varia da paese a paese. Ciò richiede ricerche approfondite e una solida conoscenza scientifica e tecnologica.

Inoltre, a causa di abitudini consolidate, in alcune zone i produttori non dispongono ancora di misure e piani per l'utilizzo di pesticidi, antibiotici e fertilizzanti secondo le istruzioni. Anche la responsabilità dell'ispezione e della supervisione contribuisce all'aumento del numero di segnalazioni.

Secondo il responsabile dell'ufficio SPS Vietnam, il tasso di monitoraggio dei codici delle aree di coltivazione e degli impianti di confezionamento è ancora insufficiente. Ad esempio, solo il 52% delle aree di coltivazione e il 47% degli impianti di confezionamento del durian sono monitorati. La legislazione vietnamita, inoltre, non prevede norme e sanzioni sufficientemente severe per contrastare le violazioni delle normative sulla sicurezza alimentare.

Le aziende che rispettano scrupolosamente le normative saranno sempre ben accolte dal mercato.

La signora Hoang Thi Lien, presidente dell'Associazione vietnamita del pepe e delle spezie, ha affermato che l'industria del pepe in particolare, e quella delle spezie in generale, incontrano ancora alcune difficoltà nel controllo delle problematiche sanitarie e fitosanitarie, derivanti dalla produzione su piccola scala e dalla scarsa conoscenza, da parte di agricoltori e imprese, degli standard dei mercati di importazione. In particolare, vi sono avvertimenti provenienti dal mercato UE riguardanti tre indicatori: residui di pesticidi, microrganismi e metalli pesanti.

"Pertanto, le imprese esportatrici devono monitorare e aggiornare regolarmente le informazioni relative al sistema sanitario e fitosanitario (SPS) sui siti web ufficiali dell'Ufficio SPS e fare riferimento a casi simili per evitare violazioni", ha consigliato la signora Lien.

Dal punto di vista degli enti di gestione statali, è necessaria una maggiore cooperazione coordinata tra le unità di riferimento (Ufficio SPS, Dipartimento per la protezione delle piante, Dipartimento per la qualità, la trasformazione e lo sviluppo del mercato), le imprese e le associazioni per gestire efficacemente problematiche quali le spedizioni che ricevono avvisi e gli ostacoli all'attuazione delle normative SPS.

I prodotti agricoli vietnamiti hanno tratto grande beneficio dall'attuazione dell'accordo EVFTA. Foto: Phuong Anh

Condividendo la sua esperienza nel soddisfare gli standard SPS del mercato UE, il signor Vo Van Hoai, specialista senior del dipartimento di garanzia della qualità di Acecook Vietnam, ha affermato che l'azienda aggiorna costantemente la documentazione legale sul portale ufficiale di riferimento legale dell'UE (Europa), studia il programma di controllo dei prodotti importati, comprende i criteri inclusi nel piano di ispezione doganale e le questioni di particolare interesse per l'UE.

Inoltre, il reparto di controllo qualità esamina regolarmente i prodotti, verifica la conformità delle materie prime e dei prodotti finiti alle nuove normative di mercato e aggiorna i piani di controllo qualità per materie prime, processi produttivi e prodotti finiti. L'azienda si consulta inoltre regolarmente con gli enti regolatori nazionali o con studi legali per questioni giuridiche complesse o ambigue.

Per aiutare le imprese a sfruttare al meglio i vantaggi dell'EVFTA e di altri accordi di libero scambio, il signor Ngo Chung Khanh, vicedirettore del Dipartimento per le politiche commerciali multilaterali, ha affermato che il Ministero dell'Industria e del Commercio è determinato a continuare a individuare le difficoltà e gli ostacoli alla produzione e all'esportazione attraverso uno stretto contatto con le associazioni di categoria, al fine di risolverli tempestivamente; monitorare attentamente la situazione reale, fornire indicazioni puntuali e gestire con flessibilità le attività di esportazione.

Inoltre, il Ministero presiede e coordina i negoziati per l'apertura dei mercati di esportazione, in particolare per la frutta e i prodotti agricoli; si concentra sull'attuazione efficace delle attività di promozione delle esportazioni; e informa tempestivamente le imprese e le associazioni sulle nuove richieste e normative di mercato.

Fonte: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html