毎年150万人のベトナム人が自然災害や洪水の影響で緊急援助を受けています。

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan. Ảnh: VGP

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏。写真：VGP

10月9日午前、第1回政府党大会組織に関する記者会見で、2020～2025年度の社会保障事業に関する情報が発表された。ダオ・ホン・ラン保健相は、社会保障政策は人民のための政策であり、人民を中心とするものであると明言した。これはまた、我が国の発展過程全体における目標であり、原動力でもある。全国党大会の決議、そして過去数期にわたる各級党大会において、社会保障政策は経済成長と社会正義の実現を結びつける重要な焦点の一つとされている。

保健大臣によれば、過去5年間、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、暴風雨、洪水など、人々の生活に大きな影響を与えた多くの前例のない課題の状況において、社会保険政策、健康保険政策、失業保険政策、救済および社会扶助に関する政策などの主要な柱を持つ社会保障政策は、党と国家から注目と指導を受けてきた。

これらの政策の実施に基づいて、法制度の整備、保健、教育、法律扶助、住宅、失業時の条件の解決の保証、失業支援などのサービスへのアクセスの向上に関する一連の党規則と国の法律が同時に実施されました。

道紅蘭氏は、今回の党大会に向けた政府党委員会の評価報告書にも、各分野における成果が明確に示されていると述べた。特に2020年から2025年の任期においては、党、国家、政府は「誰一人取り残さない」という精神を一貫して重視し、堅持してきた。中央委員会は2023年11月24日付で社会政策に関する第42号決議を採択したが、これは過去の任期中に実施された社会政策全般を基盤としている。

直近では、教育政策と保健政策に関する決議第71号と第72号が採択され、社会保障政策の実施強化に向けた画期的な課題と解決策が盛り込まれました。また、あらゆるレベル、部門、省庁、地方自治体が政策を実施できるよう、国民を中心とする必要があることも言及されました。

保健相のダオ・ホン・ラン氏は、いくつかの注目すべき内容を振り返り、第一に、社会保障政策は人権を保障し、物質的・精神的生活を向上させ、人々の信頼を強化することに貢献していると述べた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、数千万人の人々と企業が困難を乗り越えられるよう、120兆ドン以上、20万トン以上の米支援を含む多くの政策が実施されました。併せて、雇用支援と社会経済復興のための政策も実施されました。これにより、経済の回復と発展が確保され、雇用条件、社会保障、そして人々が最も困難な時期を乗り越えるための支援が確保されました。

第二に、過去5年間で、社会保険、失業保険、健康保険に関する政策体系も強化されました。この間、政府は国民と労働者がより明確かつ完全に社会保障政策にアクセスできるよう、多くの新たな政策を含む社会保険法および健康保険法の改正案を国会に提出しました。

さらに、労働者が失業したりリスクに直面したりした場合に健康保険、任意の社会保険、社会保障政策への参加を増やすための一連の支援政策。

第三に、社会扶助制度が拡充され、恵まれない人々にとって非常に重要な社会セーフティネットとなっています。定期給付の受給者の割合が増加し、毎年何百万人もの人々が自然災害や疫病の流行時に緊急支援を受けています。社会扶助の受給範囲は、2016年の人口の2.7%から2025年には4.5%に増加し、毎年約450万人が定期給付を受けていることになります。

「毎年、約150万人が自然災害、暴風雨、洪水、疫病、大惨事の影響により緊急支援を受けています」とダオ・ホン・ラン氏は述べた。自然災害、暴風雨、洪水の被災者を支援する社会保障政策は非常に重要であり、非常に緊密に実施されてきた。

2025年およびそれ以前の年には、これらの社会保障政策の実施は、国と地方自治体の役割であるだけでなく、生活の困難を克服するために人々が共に共有する非常に重要な文化的およびライフスタイルの特徴にもなります。

第四に、貧困削減は非常に明確な成果を上げています。貧困率は2021年の4.4%から2024年には1.93%、2025年には約1%に減少しました。ベトナムはまた、持続可能な貧困削減と社会保障政策の実施における明るい兆しの一つとして国際的に認められている国連ミレニアム開発目標（MDGs）を達成しました。これは、社会保障関連政策を同期的に実施するための政策、ターゲットプログラム、ソリューションを同時に展開するための非常に重要な基盤の一つでもあります。

「前期にも仮設住宅と老朽住宅の撤去に多くの取り組みを行ってきましたが、今期は仮設住宅と老朽住宅の撤去作業を非常に集中的に進めてきました。首相が運営委員会の委員長を務め、あらゆるレベルと部門の参加を得て、仮設住宅と老朽住宅の撤去作業は全国的に同期して進められています」と保健大臣は強調した。

ダオ・ホン・ラン氏によると、政府は考え方、方法、実施方法を転換し、中央から各社・区に至るまで運営委員会を設置した。政府と運営委員会は定期的に会合を開き、経験の検討と学習を行っている。その内容の多くは、国家予算の節約と通常支出の節約による財源動員に関するもので、予算の超過収入は仮設住宅の解消、そして企業と住民の社会化にも活用されている。

9月2日の建国記念日80周年までに、決議42号で設定された目標より5年4か月早く、国全体で仮設住宅と老朽住宅の撤去が完了し、合計334,234戸の住宅が撤去され、総費用は約50兆ドンとなった。

しかし、運営委員会、首相、各省庁、各部局も、その精神をしっかりと理解しています。我が国の特性、特に今回のような暴風雨や洪水といった自然災害においては、仮設住宅や老朽住宅の解消がまず第一段階となります。生活において予期せぬ事態が発生し、住宅に影響を及ぼす事態が発生した場合、困難な状況にある人々が住宅支援を受け、定住し、生活を安定させるため、これを定期的かつ継続的に実施していきます。この事業は、政府の指示に従って引き続き実施されます。

ダオ・ホン・ラン保健相は「今後5年間、上記の内容は引き続き、より高い要求とより実践的な政策を伴う重点的な課題となり、全国の人々の社会保障を真に確保することになる」と述べた。

出典: https://vtv.vn/15-trieu-nguoi-viet-nam-duoc-tro-giup-dot-xuat-do-anh-huong-boi-thien-tai-bao-lu-moi-nam-100251009121707815.htm