5月25日、倹約と浪費防止に関するグループの討論会で、国会議員ハ・シ・ドン氏( クアンチ)は、現在銀行システムに預けられている国家予算の残高は非常に高く、5月中旬には1兆ドンを超えるだろうと述べた。
クアンチ省国会議員ハ・シー・ドン氏。(写真:ヌー・Y)
「これは、投資と開発のための資金が常に不足している貧しい国である私たちにとって、痛ましい問題です。そして、『ポケットにはお金があるのに使えない』という矛盾に直面しています。これはまた、経済におけるキャッシュフローの閉塞を引き起こす『血栓』でもあります。企業や国民が国庫に納めた税金や手数料は、主に国立銀行に『棚上げ』され、公共投資の支出経路が閉塞しているために経済に戻ってきません」とドン氏は述べた。
これにより、代表団は、開発投資支出の遅い実施とのバランスを取りながら、企業と国民を直接支援するために、多数の税金と手数料の延期、延長、削減を継続するという国会と政府の解決策を強く支持した。
ホー・ドゥック・フォック財務大臣は国会の傍らで、国会代表団の意見は「完全に正しい」と述べた。彼によると、現在の経済における最大の難題は総需要の抑制であるが、総需要を形成する構造は社会消費、民間投資、政府消費、輸出入である。経済発展には民間投資と社会消費の増加が必要であり、そのためには政策メカニズムと土地環境が不可欠である。
「公共投資は民間投資の発展につながります。公共投資が実施されれば、社会経済の発展が促進され、あらゆる産業が恩恵を受け、民間投資につながります。現在、公共投資の支出が混雑しているため、財務省は国庫からこの金額を国立銀行に年利0.8%で預け入れなければなりません」とフォック大臣は述べた。
ホー・ドゥック・フォック財務大臣。(写真:ヌー・Y)
「資本が手続き待ち」という状況はよくあることです。
代表団業務委員会の副委員長である国会議員タ・ティ・イエン氏は、計画の立案と実施における無駄を懸念している。
「例えば、割り当てられたものの活用されていない土地、あるいは誤った目的で利用されている土地は、回収されたものの、開発・利用開始が遅れています。また、ホーチミン市トゥーティエム半島にある数千ヘクタールの土地は、非常に高い価値を持っています。早急に建設・利用開始されれば、政府は税金を徴収し、雇用を創出し、ホーチミン市の投資誘致における競争力を高めることができるでしょう」とイエン氏は述べた。
実際の監督を通じて、代表のイエン氏は、特に 3 つの国家目標プログラムの実施における予算リソースの使用の無駄について反省しました。
「『資金が手続き待ち』の状況は一般的です。多くの事業やプロジェクトの実施を指導する文書の発行が遅れており、3つのプログラムの内容はいずれも現地の状況、地域特性、少数民族の状況に合致していません。そのため、地方は積極的にプロジェクトや事業を実施できず、資金の支出も遅れています」とイエン氏は述べた。
代表は、上記の分析から、検査報告書と代表の意見に基づいて、国会が国家監査(国会によって選出された機関)に任命して、具体的な数字ごとの責任を明らかにすることを提案した。
政府は、関係省庁、支部、地方自治体、組織、個人の責任を明確にし、次回の国会で報告するために政府監察機関(政府の機能機関)を任命する必要がある。
「そうして初めて、倹約の実践と無駄遣い防止に関する年次報告書は真に効果的で価値のあるものとなるでしょう」と女性代表は語った。
障壁を取り除くには、多くの法律を改正する 1 つの法律が必要です。
その後、ホー・ドゥック・フォック財務大臣(ビンディン省代表団)は、国会代表団が共有した問題を解決する必要があると述べた。
同氏によると、そのためには、地方、国会議員、国会議員代表団の意見に基づいて、多くの法律を改正する一つの法律を実施し、さまざまな分野の困難や障害を収集し、そこから政府と国会に、現在発展の障壁となっているボトルネックを改正し、除去するよう提出する必要がある。
大臣によれば、今回の会議ではなく前回の会議で、財務省は、公共投資資本を待つことなく通常の歳出源から支出することで、地方自治体が施設や工事を改修・改良する際の障害を取り除くことを提案したという。
財務省は、63/63省市と20/21省庁の合意を得た。第15期国会第5回会議までに、財務省は、施設及び工事の改修、更新、拡張、新規建設に国家予算の通常支出を活用する試行に関する国会決議案を完成させた。
したがって、財務省は、既存の施設や工事の改修、アップグレード、拡張、新規建設を行うために、総額150億ドン未満のプロジェクトを実施するために、通常の国家予算支出の試験的使用を許可することを提案しています。
「もし実施されれば、省庁や支部、地方自治体が現在抱えている障害のほとんどが取り除かれるだろう。なぜなら、現在はフェンスの修理にも公的投資資本が必要なので、修理ができないからだ」とフォック氏は語った。
フック氏によると、財務省は各省庁、各支部、地方自治体と協議し、合意を得ているものの、財政予算委員会はこの提案を「却下」し、法律に基づいて実施するよう求めた。問題があれば、公共投資法の改正を提案する必要がある。
「国会に提出された決議は、わずか数行の文言で、省庁、支部、地方自治体の抱える問題を解決するでしょう。権限に関しては、財務省が共通の責務を果たすよう指導します」と、財務部門の責任者は率直に語った。
支出の問題について、「痛いのは分かっているし、何度も何度も話し合っている」がまだ解決していない話だが、ホー・ドゥック・フック大臣は、公共投資法を改正する必要があると述べた。現在、省庁、支部、地方自治体はすべて規制に縛られており、資本がある場合にのみプロジェクトを立ち上げることができ、プロジェクトがある場合にのみ資本があることができるため、そうであれば、それを実行できないだろうからだ。
(出典:ティエン・フォン)
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