ベトナムにおける薬用資源の持続可能な利用を促進するための4つの主要なソリューション群

1. ベトナムの薬用資源の現状

保健省によると、我が国には現在、5,000種以上の薬用植物が生息しており、その多くは固有種であり、高い経済的価値と薬理学的価値を有しています。この資源は、医学・薬学の発展に重要な役割を果たすだけでなく、国内医薬品産業の形成の基盤となり、輸入依存度の低減に貢献しています。

さらに、ベトナムは北西部の高山地帯から中部海岸、そして中部高原に至るまで、多様な自然条件に恵まれており、豊富な種類の薬草が育まれています。ラオカイ省、クアンナム省（現ダナン）、コントゥム省（現クアンガイ）、バクザン省（現バクニン）など、多くの地域が「薬草の都」となっています。

しかし、天然薬草の乱獲により、玉林人参、野生のオタネニンジン、紫耆（ムラサキバレンギク）など多くの希少種が絶滅の危機に瀕しています。一部の薬草栽培地域は自然発生的で、栽培計画が不十分であり、GACP-WHO基準を満たしていないため、薬草の品質にばらつきが生じ、遺伝子資源の枯渇や生態系の不均衡のリスクさえも引き起こしています。

これらの課題に直面して、政府は、自然保護とグリーン経済開発を結び付け、持続可能な製薬産業の発展を目標とした多くの新しい政策を発表しました。

ベトナムには豊富な天然薬用資源があるが、体系的に利用されてはいない。

2. 新医薬品開発に関する政策と戦略

上記の制限を克服するために、今回の政府の決定は、ベトナムにおける薬用植物開発の政策立案において重要な転換点となる。

- 首相決定1165/QD-TTg号は、2030年までのベトナム医薬品産業発展国家戦略と2045年までのビジョンを承認し、「薬草と伝統医学を重要な柱とする近代的な医薬品産業を発展させる」という目標を強調し、同時に「天然薬草の持続的な利用のための8つの地域と、大規模な薬草栽培・生産のための2～5つの地域を建設する。大量輸入されている10～15種の薬用植物を復元、輸入、移植、開発する」ことで生物多様性を保全する。

- 保健省の決定388/QD-BYTには、2030年までの目標が明確に示されており、少なくとも30省でGACP-WHO基準を満たす薬用植物栽培地域を開発し、ゴックリン人参、ウコン、朝鮮人参、アマチャヅル、ツルドクダミなどの主要な薬用植物の開発を優先し、バイオテクノロジーの応用を強化し、国家の薬用植物遺伝子バンクを構築しています。

薬用植物開発に関する国家戦略と計画に加え、全国の多くの地方でも遺伝資源の保護、栽培地域の拡大、薬用植物加工産業の発展に向けた具体的な政策を積極的に発表している。

ライチャウ省の決議38/2019/NQ-HDNDは、 2020年から2025年までの期間、および2030年までのビジョンに基づく薬用植物開発プロジェクトを承認しました。同省の政策は、トウキ（Angelica sinensis）、オタネニンジン（Panax notoginseng）、ツルドクダミ（Polygonum multiflorum）といった在来の薬用植物の栽培支援と、高地における薬用植物栽培協同組合の育成に重点を置いています。その目標は、「生活と結びついた薬用植物」モデルを通じて、生物資源の保全と少数民族の収入向上の両立を図ることです。

- 決定1093/QD-UBND （2021）は、2021年から2025年までの期間、2030年までのビジョンを持つラオカイ省の薬草開発プロジェクトを承認しました。このプロジェクトは、アーティチョーク、アンジェリカ、オタネニンジン、紫カルダモンなどの主要種について、GACP-WHO基準を満たす専門栽培エリアの構築に重点を置き、在来の薬草遺伝資源の保護を促進し、「ラオカイ薬草」ブランドを開発します。

コントゥム省の決定871/QD-UBND（2022）は、コントゥム省における薬草への投資、開発、加工に関するプロジェクトを2025年まで、そして2030年までのビジョンで承認しました。このプロジェクトの目的は、薬草の集中栽培地域を開発し、ゴックリン人参、Polyscias fruticosa、Schisandra chinensisなどの貴重な種を保護するとともに、高度加工への投資を促進することです。このプロジェクトは、「栽培-加工-消費」というクローズドバリューチェーンを形成するための基盤となると考えられており、コントゥムを中部高原地域における主要な薬草産地へと発展させることに貢献します。

クアンナム省決議09/2022/NQ-HDNDは、ベトナム固有の薬用植物であるゴックリン人参の保全、栽培、加工のための支援メカニズムを規定しています。また、クアンナム省党委員会決議40-NQ/TU（2024）は、2024年までにこの地域を「国立薬用植物センター」にするという目標を引き続き設定しています。これらは、他の地域でも模倣できる重要なパイロットモデルです。

3. 持続可能な開発と開発の解決策

持続可能な開発の目標を達成するには、次のソリューショングループを同時に実装する必要があります。

3.1 メカニズム、政策、技術基準の整備：決定1165/QD-TTgや388/QD-BYTなどの文書は、地方レベルでの明確な実施手順を明記する必要がある。同時に、「持続可能な薬草栽培地域に関する国家基準」を制定し、トレーサビリティ、品質管理、環境保護原則の遵守を確保しています。

3.2 薬用植物遺伝資源の保全と開発：保健省は、ラオカイ省、クアンナム省、中部高原の保全センターと連携した国立薬用植物遺伝子バンクの設立を推進しています（決定388/QD-BYT、2024年）。保全は種子の保管にとどまらず、在来種の薬用植物の栽培モデルを通じて人々の生活に結び付ける必要があります。

種子貯蔵は薬用植物の遺伝資源を保存・開発するための手段です。

3.3 生産加工における科学技術の応用：育種、組織培養、高付加価値天然有効成分の生産にバイオテクノロジーを応用する必要がある。同時に、深層加工バリューチェーンを構築し、薬草から医薬品、機能性食品、化粧品を創出することで付加価値を高める。

3.4 地域連携と地域経済発展：北部山岳地帯、中部高原地帯、中中部地域に専門薬草栽培地域を形成し、「森林樹冠下植栽」モデルと組み合わせる。この手法は、森林保護と少数民族の安定した生計の確保の両面に貢献する。このモデルは、クアンナム省のゴックリン人参開発支援プログラムを通じてその有効性が実証されている。

薬用資源はベトナムにとって極めて貴重な生物資源です。持続可能な利用は、生物多様性の保護に貢献するだけでなく、グリーン経済発展の機会を創出し、ベトナムの薬用原料の国際市場における地位向上にもつながります。
新しい政策は、「自然開発」から「計画的かつ技術的な開発」へと移行するという政府の強い決意を示している。
効果的な実施のためには、金融メカニズムの改善を継続し、企業の投資を奨励し、輸入薬草市場の管理を強化し、保全に関連した薬草栽培モデルを再現する必要がある。
同時に、栽培から加工、流通、輸出までのクローズドバリューチェーンを構築することが、ベトナムが今後、積極的かつ持続的に薬草産業の価値を高めるための鍵となるでしょう。

出典: https://suckhoedoisong.vn/4-nhom-giai-phap-then-chot-thuc-day-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-duoc-lieu-tai-viet-nam-169251104101837509.htm