フーバイ区の職員たちは、高齢者たちが土地登記用紙に記入するのを熱心に指導している。

リーダーシップ手法の革新の必要性から

第14回党大会決議は、「6つの明確な原則」を、 政治システム全体における指導と統率の有効性と効率性を高めるための、任務の組織化と遂行における重要な要件として位置づけている。「6つの明確な原則」は、単なる管理手法にとどまらず、各機関、組織、そして指導者がそれぞれの職務を遂行する上での責任の尺度となりつつある。

フエでは、この精神は市党委員会、市人民委員会、地方自治体の多くの行動計画に具体化されている。以前のような漠然とした任務割り当てではなく、多くの場所で具体的な任務を割り当て、主導機関、責任者、完了期限、そして望ましい成果を明確に定めるようになった。

フーバイ区では、行政機構の再編と二層制地方政府モデルの導入に伴い業務量が大幅に増加する中、地元党委員会と政府は、サービス効率を向上させるため、より住民中心のアプローチを選択した。区の行政サービスセンターは、市民が行政機関に来るのを待つのではなく、週末に住宅地を巡回する移動式行政手続き支援拠点を設置している。

トゥイフー、フーソン、ハ、ブオンタム、ケーソンなどの住宅地では、職員が直接住民のもとに出向き、土地、相続、譲渡、分割、土地使用権証明書の発行・更新に関する手続きを指導した。トゥイフーの住宅地10で行われた支援セッションでは、数十人が指導を受け、その場で申請手続きを完了させた。

フーバイ区人民委員会のレ・バ・ミン・ハイ委員長は、末端レベルの業務がますます複雑化するにつれ、各部署に具体的な責任を割り当てることは、遅延を防ぐために必須の要件だと考えている。「人々が困難に直面した際には、役人が直接現場に赴き、速やかに指導し解決しなければならない」とハイ委員長は述べた。

「6つの明確な原則」は、インフラプロジェクトの実施にも反映されている。例えば、トゥイフー住宅地を結ぶフーバイ川の橋梁プロジェクトでは、地元党委員会が直接主導し、区人民委員会が管理を担当、専門部署が用地取得、住民啓発キャンペーン、住民からの要望対応などを担当している。このように責任を明確に割り当てることで、より積極的な実施が確保され、責任の重複や回避が減少する。

フーヴァン村では、二層構造の地方自治制度を導入した後、村党委員会が主要業務の見直しを強化し、政治システム内の各機関および部署に具体的な責任を割り当てた。同村は、土地整理、移住地建設、主要プロジェクトの実施における各部署の責任を明確に定めた。

フーヴァン村党委員会書記のダン・ホン・ソン同志は、「この地域は広大で人口密度が高く、多くの業務が発生するため、責任分担を明確にしないと、業務が重複したり見落とされたりしやすい。担当者、進捗状況、責任範囲が明確に定義されていれば、より積極的かつ効果的に業務を遂行できる」と述べた。

「6つの明確なポイント」を規律として確立する必要がある。

フエ市党委員会は、第14回全国党大会決議および第17回市党大会決議の実施に関する行動計画において、「6つの明確なポイント」の精神を強調した。したがって、各業務において、主導機関、調整機関、実施スケジュール、および組織責任者の責任を具体的に明記する必要がある。

先日開催された市党委員会会議および区・コミューン党委員会との作業会合において、党中央委員、市党書記、市代表団団長を務めるグエン・ディン・チュン氏は、各級党委員会に対し、幹部の評価基準として任務遂行の有効性を活用し、指導方法を積極的に革新するよう要請した。市党書記は、「すべての任務は『6つの明確』原則に従って遂行されなければならない。任務の割り当てが曖昧であったり、検査や監督が不十分であったりすると、遅延につながるため、そのような事態は避けるべきだ」と強調した。

グエン・ディン・チュン市党委員会書記によると、「6つの明確なポイント」は、統治における要件であるだけでなく、形式主義的な業務習慣や責任回避を克服するための解決策でもある。土地、用地整理、行政改革、投資促進など、業務が滞りがちな分野では、明確な責任者を明確に定義し、断固とした解決を図る必要がある。

この精神は、中央組織委員会が2026年5月22日に発出した、政治制度における全レベルの指導的幹部および管理的幹部の四半期ごとの定期評価に関する指針第02号-HD/BTCTWとも合致している。この指針では、幹部評価は「6つの明確なポイント」を確保するとともに、「1つの任務には1つの主要な責任ポイント」という原則を徹底する必要があると規定している。

注目すべき新たな特徴は、評価結果が定性的なフィードバックにとどまらず、成果、進捗状況、業務遂行の有効性に直接結び付けられるようになった点です。四半期ごとの評価結果は、年末評価、計画策定、人事任命、人員配置の基礎となります。また、ガイドラインでは、組織の責任者が権限を管理し、人事を評価する責任を強調しています。業績評価が実際の成果に基づかない場合、組織の責任者が責任を問われ、2四半期連続で目標を達成できなかった職員は交代の対象となります。

現場レベルでの実践経験から、「6つの明確な原則」を業務の各段階に適用すると、管理効率が著しく向上し、職員の責任範囲がより明確になり、市民が業務プロセスをより容易に監視できるようになることが分かっています。さらに重要なのは、「6つの明確な原則」が、現職の職員による公務遂行における標準的な業務慣行および規律となることです。

文と写真：DUC QUANG

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/6-ro-vao-cong-viec-hang-ngay-166270.html