社会年金受給年齢75歳は「高すぎる」

第7回会議の議事日程に引き続き、5月27日午後、 国会は議場で社会保険法案（改正案）についてさまざまな意見のあるいくつかの内容について議論を続けた。

年金受給資格の見直し

グエン・ヒュー・トン国会議員（ビントゥアン代表団）は、社会年金給付に関する法案草案の内容についてコメントした。同議員は、草案第20条第1項a点（75歳以上を規定）について言及した。

国会議員グエン・ヒュー・トン氏。

トン氏は、この年齢は今日の我が国の人口の平均寿命と比べて高すぎると述べた（統計総局のデータによると、2023年の我が国の人口の平均寿命は73.7歳、2022年は73.6歳）。

社会年金給付の受給条件に関して、代表は、現実には、草案第1項bの条件を両方とも満たし、子供からの扶養やその他の合法的な収入源など、他の収入源から非常に高い収入を得ている人々もおり、それでも社会年金給付の受給資格があると述べた。

そこから、代表らは、年齢条件（第1項ア）を我が国の現在の平均寿命以下に引き下げるとともに、実情に合うように他に安定した収入源がないという条件を追加する方向で、第20条第1項を改正することを提案した。

社会年金給付を受ける対象と条件（第20条）に関して、ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン代表団）は、第20条第1項は、ベトナム国民が以下の条件を満たす場合に社会年金給付を受ける権利があると規定していると述べた。75歳以上であること。政府規定に従って毎月の年金または社会保険給付を受けていないこと。社会年金給付の受給を希望していること。同条第2項は、特別な困難を伴うコミューンおよび村に居住する貧困世帯または貧困に近い世帯の70歳から75歳未満のベトナム国民で、同時に同条第1項のbおよびcの規定を確実に満たしている場合は、社会年金給付を受ける権利があると規定している。

ンガン氏によると、社会年金受給年齢は法律で定められており、国会によって決定・規制されている。しかし、法案第20条第3項によれば、国会常任委員会は、政府の要請に基づき、各時期の社会経済発展状況及び国家予算の能力に応じて、同条第1項aの社会年金受給年齢を調整・引き下げる権限を有する。

ンガン氏は、この規制が適切で一貫性があり、正しい権限の範囲内にあることを確認するために、この規制の内容を検討し見直す必要があると提案した。

さらに、代表は、法案草案には優先対象者に関する例外規定も設けられており、特に困難な状況にある社村に居住する貧困世帯及び準貧困世帯の住民で、月々の年金や社会保険給付を受けていない者は、 「70歳以上75歳未満」であれば社会年金給付を受けることができると述べた。ただし、社会年金給付の受給年齢の引き下げ規定については、第1項a号の「75歳以上」の場合のみに適用される。

一貫性と整合性を確保するために、代表者は、第 1 項 a の年齢が徐々に引き下げられる場合、第 2 項の場合の年齢もそれに応じて引き下げることを提案します。

そうしないと、第1項アで年齢が何度も引き下げられ、第2項の年齢と同じになる場合があります（このとき、優先規制ではなくなり、この場合は通常の受給者と特別な困難を伴う社村や村に居住する貧困世帯、準貧困世帯の受給者の年齢が同じになります）。

社会保険法（改正）の成立延期の提案

マ・ティ・トゥイ国会議員（トゥエン・クアン代表団）は、社会保険法（SI法）は、亡くなった方とそのご家族を含め、これまで働いてきた、そして現在も働いている何百万人もの労働者の生活に大きな影響を与える法律であると述べた。したがって、法案の条項の検討と見直しは国会にとって特に重要であり、全国の有権者の関心事でもある。

代表団は、法案草案と受入れ説明報告書の検討を通じて、国会常任委員会が言及した多くの内容に基本的に同意した。

国会議員マ・ティ・トゥイ氏が意見を述べた。

マ・ティ・トゥイ代表はまた、慎重さを保ち、新しい賃金政策が社会保険法の規定に与える影響を十分に評価し、労働者の大多数である影響対象者からの意見を集めるために、社会保険法の審議と承認の時期を第8回会議まで延期する必要があると述べた。

「労働者と雇用主が直接拠出した資金に基づいて、彼らの発言権なしに労働者の権利に関する政策を決定することはできません。国会と国会常任委員会は、政府に対し、労働者と十分に協議し、2014年の社会保険法よりも多くの点で優れた進歩的な政策を含む、実現可能で効果的な政策を策定するよう指示する必要があります」とトゥイ氏は強調した。

また、チャン・ティ・ホア・リー国会議員（バク・リュウ代表団）は、法案の規定の大半は、社会保険制度の収入と支出、実施の基礎となる給与政策に直接的または間接的に関係するとして、自身の意見を述べた。

国会議員トラン・ティ・ホア・ライ氏が討論会で発言する。

報告書の検討を通して、代表者たちは内容に一貫性が欠けていると述べた。現在まで、規定に従って国会議員に完全な政策影響評価報告書が送付されていない。

代表団は、社会保険の活用と政策は非常に大きな問題であると述べた。したがって、賃金改革の文脈において労働者と広く協議することなく、この政策を変更することはできない。

2024年7月1日から賃金は根本的に変わりますが、その基準額がどのように策定・運用されるかは不透明です。一方で、7月1日以前に退職する人とそれ以降に退職する人の間に格差が生じることも懸念されます。

代表者によると、社会保険制度は世代間の分担であり、各個人の負担と受益の原則だけではない。したがって、現在働いている人にとって、社会保険制度は退職者の年金に影響を与えるため、給与改革の過程では世代間の分担を考慮する必要がある。現役世代と退職世代の間の格差が大きくなりすぎないように、何らかの対策を講じなければならない。

そのため、代表は、徹底した影響評価と調査を行うべきだと提言した。法案成立の時期については、給与改革政策の施行（7月1日）後に成立させるべきだと提言した。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/75-tuoi-moi-duoc-huong-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-la-qua-cao-a665521.html