政府はこの活動を禁止するか管理するかで依然として苦慮しているが、この活動は、合法的な事業活動に対する法的保護の必要性と、短期滞在の観光客にアパートを貸し出すことへの反対など、相反する2つの世論を巻き起こし、アパートの他の居住者の生活や活動に影響を与えている...
リバーゲートレジデンス・アパートメント（ ホーチミン市4区ベン・ヴァン・ドン151-155番地）のアパートメントとオフィス（オフィステル）の居住者および所有者によると、このアパートメントは2016年8月19日付の建設許可に基づき、機能とフロアが区分され、2018年に稼働を開始した。1階から3階はコミュニティ活動室、商業・サービスエリア、4階から6階はオフィステルとして使用されている。タワーAでは、7階がコミュニティ活動室、商業・サービスエリア、居住エリア、8階から27階がアパートメントとして使用されている。タワーBでは、7階から20階がオフィステル、21階から33階がアパートメントと技術ルームとして使用されている。このプロジェクトに付与された建設許可には、「プロジェクトのオフィステル機能エリアには居住機能は含まれない」と明記されている。
このように、リバーゲートレジデンスは、市人民委員会の上記規定に基づき、住宅用アパート、オフィステル、商業センターの3つのタイプを含む複合用途アパートであり、観光客向けアパートモデルは含まれていません。これらの理由から、多くの住民は、観光サービスと短期宿泊の事業は認可された機能に適合していないと考えています。しかし、市人民委員会が2025年2月27日付でホーチミン市におけるアパートの管理と使用を規制する決定第26/2025/QD-UBND号（決定第26号）を公布して以来、このアパートに短期滞在する観光客の状況は変化せず、むしろ悪化しています。
この高級マンションの住人らは、ゴールドビュー、ミレニアム、ザ トレゾール、アイコン56、サイゴンロイヤルなど4区の他のマンションや、ビンホームズ グランドパーク、マスタライズ センター ポイント、ルミエール リバーサイドなど市内の多くのマンションが観光客の短期賃貸を禁止する勧告や規制を出しているにもかかわらず、リバーゲートレジデンスではいまだに毎日このような行為が行われていることに不満を漏らしている。他のマンションでは禁止されているため、短期滞在の観光客はリバーゲートレジデンスに集まる。毎日、マンションのロビーは人で溢れかえっている。バックパック、バッグ、スーツケースを持った観光客はロビー、共用廊下、コンビニエンスストアの前、マンションの階段に散乱して座り、非常に乱雑な光景を作り出している。短期滞在者の数が多いとマンションのエレベーターシステムに過負荷がかかり、継続的なメンテナンスが必要となり、安全性が低下し、住民のメンテナンス基金に費用がかかっている。
マンションの住民は不安定な生活と不安の中で暮らしています。住民は管理委員会とマンション管理委員会に繰り返しこの問題を報告しましたが、沈黙を強いられ、満足のいく回答は得られていません。多くの住民が、各自のマンションの外に恣意的に抗議の横断幕を掲げています。地方当局の動員にもかかわらず、私たちが訪れた4月23日には、住民によって撤去されていない横断幕もいくつかありました。
上記の状況とは対照的に、市人民委員会が決定第26号を公布した直後、グエン・トゥオン・ホアイ氏（トゥドゥック市ビンチュンドン区）は、Airbnbプラットフォームでアパートを貸し出している住民グループを代表して、市人民委員会副委員長のブイ・スアン・クオン氏に嘆願書を提出しました。住民代表は、市の指導者に対し、決定第26号と住宅法2023年がAirbnbサービスを通じた短期賃貸活動を禁止しているかどうかを明確に回答するよう求めました。禁止されている場合、市人民委員会はどの法規定に基づいて短期アパート賃貸を禁止しているのでしょうか。禁止されていない場合、人々はどのような手順に従い、どのような条件を満たす必要がありますか。ホアイ氏によると、取締役会と管理委員会が、この決定に基づいてアパートの賃貸契約を最低30日間に限定し、賃貸契約書は入居者の入居2～7日前までに提出しなければならないという規則を制定したため、この決定は家主の法的権利に深刻な影響を与えた。これは重大な法律違反であり、市人民委員会が対処する必要がある。
ホアイ氏が根拠として提示したのは建設省の回答文書であり、そこには次のように明記されている。「2023年住宅法によれば、住宅所有者は住宅用途および法律で禁止されていないその他の用途に使用する権利を有する。また、2023年住宅法は、所有者が住宅用途でアパートを貸し出すことを禁じていない。Airbnbを通じた貸し出しを含め、住宅を貸し出す場合、当事者は賃貸契約を締結する必要があり、観光客向け宿泊サービス事業も観光法の規定を遵守しなければならない。」
3月31日、ブイ・スアン・クオン市人民委員会副委員長は、建設局に対し、住宅法、国会による都市自治モデルに関する決議、ホーチミン市発展のための具体的な政策とメカニズム、地域における集合住宅の管理・利用に関する規制、そして集合住宅における短期滞在型住宅モデルから生じる問題の管理と対応に関する最近の実態評価結果に基づき、関係部署と調整を行い、ホーチミン市住民の安全と安心を確保するよう指示した。同時に、経済・観光発展のためのメカニズムを調査・提案し、市人民委員会に提出して検討を求める。
この問題について、市不動産協会は、「マンションを居住以外の目的で使用する」ことを禁止する規定は、2023年住宅法第3条に新たに規定されたものではなく、2014年住宅法第6条にも既に規定されていると述べている。問題は、2014年住宅法の施行から10年が経過した現在、上記の禁止規定があるにもかかわらず、Airbnbアプリで短期宿泊施設を貸し出すマンション所有者の活動に支障が生じたり、支障が生じたりしていないことである。
それどころか、2023年住宅法が当該内容を再規制した後に、ホーチミン市人民委員会は決定26号を発布し、その結果、当該地域のマンション管理委員会は、マンション所有者がAirbnbアプリ上で短期滞在用物件を貸し出すことを許可しなくなった。「なぜホーチミン市だけがAirbnbアプリ上で短期滞在用物件を貸し出すことを禁止する規則を発布し、他の地域では禁止していないのか？」と、ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は懸念を表明している。
出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-1-chung-cu-hang-sang-kho-vi-qua-tai-du-khach-i766428/
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