政府はこの活動を禁止するか管理するかで依然として苦慮しているが、この活動は、合法的な事業活動に対する法的保護の必要性と、短期滞在の観光客にアパートを貸し出すことへの反対など、相反する2つの世論を巻き起こし、アパートの他の居住者の生活や活動に影響を与えている...
リバーゲートレジデンスマンション（ ホーチミン市4区ベンヴァンドン151-155番地）のマンションやスタッフ付きオフィス（オフィステル）の居住者や所有者によると、このマンションは2016年8月19日付の建設許可証に基づいて機能とフロアが区分され、2018年に運用が開始された。1階から3階はコミュニティルーム、商業・サービス機能用である。 4階～6階はオフィステルとして使用されます。 A棟7階は、居住エリアのコミュニティルーム、商業・サービスエリアとして利用されています。 8階から27階はアパートメントとなります。タワー B の 7 階から 20 階はオフィステルとして使用され、21 階から 33 階はアパートメントと技術室として使用されます。このプロジェクトに発行された建設許可証には、「プロジェクトのオフィステル機能エリアには居住機能は備わっていない」とも明記されています。
したがって、リバーゲートレジデンスは、市人民委員会の上記の規制に従って、観光アパートメントモデルではなく、住宅アパートメント、オフィステル、商業センターの3つのタイプを含む複合用途のアパートメントビルです。これらの理由から、多くの住民は観光サービスと短期宿泊業は認可された機能に適合していないと考えています。しかし、ホーチミン市のマンションの管理と使用を規制する市人民委員会の2025年2月27日付決定第26/2025/QD-UBND号（決定26号）が発行されて以来、このマンションに短期滞在する観光客の状況は変わらず、むしろ悪化しています。
この高級マンションの住人によると、ゴールドビュー、ミレニアム、ザ・トレゾール、アイコン56、サイゴンロイヤルなど4区の他のマンションや、ヴィンホームズ・グランドパーク、マスタライズ・センターポイント、ルミエール・リバーサイドなど市内の他の多くのマンションでは、観光客の短期賃貸を禁止する勧告や規制が出ているが、リバーゲートレジデンスでは今でも毎日賑やかにこの活動が行われているという。他のアパートは禁止されているため、短期旅行者はリバーゲートレジデンスアパートに集まります。アパートのロビーは毎日混雑しています。バックパック、バッグ、スーツケースを持った観光客がロビー、共用廊下、コンビニエンスストアの前、アパートの階段などあらゆる場所に座り、非常に乱雑な光景を作り出しています。短期滞在者の数が多すぎるため、アパートのエレベーターシステムに過負荷がかかり、継続的なメンテナンスが必要となり、安全性が損なわれ、居住者のメンテナンス基金に無駄なお金がかかります。
アパートの住人は不安定さと不安の中で生活しなければなりません。住民は理事会とアパート管理委員会にこの問題を繰り返し報告したが、返答はなかった。満足のいく回答が得られなかった。多くのアパートの住人が、自分のアパートの外に抗議の横断幕を勝手に掲げている。地元の動員にもかかわらず、私たちが到着した4月23日には、住民によってまだいくつかの横断幕が撤去されていませんでした。
上記の状況とは対照的に、市人民委員会が決定26を発行した直後、グエン・トゥオン・ホアイ氏（トゥドゥック市ビンチュンドン区）は、Airbnbプラットフォームでアパートを貸し出している住民を代表して、市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長に請願書を提出した。これらの住民の代表は、市の指導者に対し、決定第26号と2023年住宅法がAirbnbサービスを通じた短期賃貸活動を禁止しているかどうかを明確に回答するよう求めた。禁止する場合、市人民委員会はどのような法的規定に基づいて短期アパート賃貸を禁止するのでしょうか?禁止されていない場合、人々はどのような手順に従わなければならず、どのような条件を満たさなければなりませんか?ホアイ氏によると、取締役会と管理委員会が、この決定に基づいてアパートの賃貸契約を最低30日間に限定し、賃貸契約書は入居者の入居2～7日前までに提出しなければならないという規則を制定したため、この決定は家主の法的権利に深刻な影響を与えた。これは重大な法律違反であり、市人民委員会が対処する必要がある。
ホアイ氏が提供した根拠は建設省の回答文書であり、そこには次のように明記されている。「2023年の住宅法によれば、住宅所有者は住宅を居住目的および法律で禁止されていないその他の目的に使用する権利を有する。」 2023年の住宅法では、所有者がアパートを居住用に貸し出すことも禁止されていない。 Airbnbを通じた賃貸を含め、住宅を貸し出す場合には、当事者間で賃貸契約を締結する必要があり、また、観光宿泊サービス業は観光に関する法律の規定も遵守しなければなりません。
3月31日、ブイ・スアン・クオン市人民委員会副委員長は、住宅法に基づき建設局に関係部署との調整を指示した。ホーチミン市の発展のための都市政府モデル、特別政策メカニズムに関する国会の決議。当該地域におけるマンションの管理・使用に関する規制、また、マンションにおける短期宿泊モデルから生じる問題の管理・対応に関する最近の実態評価の結果等を踏まえ、住民の安全確保に努めます。同時に、経済と観光の発展の仕組みを研究・提案し、市人民委員会に検討を依頼します。
この問題について、市不動産協会は、「マンションを居住以外の目的で使用することを禁止する規定は、2023年住宅法第3条に新たに規定されたものではなく、以前にも2014年住宅法第6条にこの内容が規定されていた」とコメントした。問題は、2014年の住宅法が施行されてから10年経ったが、上記の禁止事項にもかかわらず、Airbnbアプリで短期宿泊施設を貸し出すアパート所有者の活動に困難が生じたり、妨げられたりしなかったのはなぜか、ということだ。
それどころか、2023年住宅法がこの内容を再規制した後にのみ、ホーチミン市人民委員会は決定26号を発行し、その地域のマンション管理委員会はマンション所有者にAirbnbアプリケーションを通じて短期滞在を貸し出すことを許可しなくなった。 「なぜホーチミン市だけがAirbnbアプリで短期滞在用アパートを貸し出すことを禁止する条例を制定し、他の地域では禁止していないのか？」これは、シティ不動産協会の会長であるレ・ホアン・チャウ氏の懸念事項です。
出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-1-chung-cu-hang-sang-kho-vi-qua-tai-du-khach-i766428/
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