教訓2：国家行政システムの改革 - 大きな前進

我が党は、前世紀の80年代後半から90年代初め以来、社会主義を指向する市場経済を発展させ、人民の、人民による、人民のための法治国家を建設するという道に沿った国の改造と連動して、国家行政制度の改革を提唱してきました。

行政システムと組織機構の一歩的な改革

第6回党大会（1986年）では経済刷新政策が打ち出され、危機と中央集権化・官僚主義・補助金中心の行政・経済から脱却する前提が築かれた。第7回大会（1991年）は、国家機構の改革を継続することを決定し、憲法を改正し、国会の組織と運営を改善し、政府と地方自治体の組織構造と運営方法を修正し、行政システムと 政治システムの機構の段階的な改革の基礎を築くという課題を設定しました。その主な内容は、（1）行政システムの制度改革です。 （２）行政システムの組織機構及び運営規則を整備する。 （３）幹部と公務員のチームを構築する。同時に、不動産、生産・営業登録、輸出入、直接投資、税務、交通安全・秩序、移民など、当時人々に迷惑をかけ、発展にマイナスの影響を与えていた7つの緊急分野での突破口の実現に重点を置きます。

ラムドン省党委員会は、2025年の中央と省の指示文書を広めるためのオンライン会議を開催した。写真：V・ハウ

しかし、改革はまだ始まりに過ぎず、行政制度は依然としてイデオロギーの残滓と中央集権的、官僚的、補助金による管理機構の影響を強く受けており、社会経済の発展を妨げている。新たな状況で国民に奉仕するという要件をまだ満たしていない。組織構造は依然として煩雑で、階層が多く、管理の有効性と効率性が低い。行政管理方法は中央集権的かつ官僚的である一方、分散化されており、まだ円滑ではありません。地方や草の根レベルの行政機構は実際には住民と密接な関係になく、その地域における未解決の苦情や請願をしっかりと把握していない。複雑な状況に対処する際に混乱し、消極的になる

この現実は、経済改革、民主主義の促進、国際統合の要件を満たす政治体制の組織化を含む、国家行政の包括的かつ同時的な改革を必要としています。この緊急の必要性に直面して、国家の包括的な行政改革プログラムが生まれ、実施され、徐々に重要な進歩が生み出されました。

総合行政改革プログラムの成果

我が国では、2000年以来20年以上にわたり、政府により明確な目標、具体的かつ体系的なロードマップを掲げた3つの包括的な行政改革プログラムが策定・実施され（2001～2010年、2011～2020年、現在実施中の2021～2030年）、行政システムの主要分野で大きな成果を上げ、国の社会経済発展と国際統合の促進に貢献してきました。

行政システム（行政手続き改革に重点を置く）は継続的に改善され、同期化され、簡素化が進み、手続きやプロセスが公開され、透明化され、処理時間が短縮されます。中央から地方に至るまでの国家行政機構の機能、任務、権限はより明確に定義され、機能、任務、範囲、管理対象の重複や空白の状況を根本的に克服しました。職員、公務員、公務員の質、国民に奉仕する精神や姿勢は以前に比べて向上しました。行政システムに役立つ公共資源が活用・促進され、国民への奉仕、公務員制度の改革、行政システムの近代化、電子政府の構築・発展、デジタル政府の構築に貢献します。国家行政機関のサービスに対する国民満足度指数（SIPAS）は長年にわたって着実に上昇し、2023年には82.66％（2022年は80.08％）に達しました。

しかし、政府の2024年行政改革報告書、第6回中央会議（第13期）決議第27-NQ/TW号の評価、中央執行委員会の2025年1月24日付結論第121-KL/TW号、およびト・ラム書記長の評価によると、「ベトナムにおける社会主義法治国家の建設のプロセスには依然として限界と欠陥があり、いくつかの側面は新たな状況における国の発展、管理、保護の要件を満たしていない」とのことです。政治システムの組織は依然として煩雑で、多くのレベルと多くの焦点があり、無駄が生じ、発展を妨げています。幹部、公務員、公務員の数は多いが、その構造は不合理であり、重要な分野における第一線の専門家が不足している。

我が党の党首は次のように強調した。我が国の政治システムの全体的な組織モデルは、一部の部分で革新が行われたものの、基本的には依然として数十年前に設計されたモデルに従っており、多くの問題はもはや新しい状況に適しておらず、発展の法則に反している。 「言うだけでは実行にはならない」という精神を養います。一部の地域、特に地区レベルの土地における行政手続きは依然として煩雑かつ複雑であり、人々がそれらにアクセスするのは困難です...これらは、党の政策の多くが現実の生活で実施されるのが遅い、または一部の政策は実際には実施されていない、または正式な方法で実施されている多くの理由の中で主な理由です。

2025年1月10日付決議第09/NQ-CP号によれば、我が国の2024年のGDP成長率は7.09％増加し、経済規模は約4,763億ドルに達し、世界第33位となる。一人当たりの平均所得は4,700米ドルに達し、上位中所得国のグループに属しています。ベトナムは初めて、国連により電子政府開発指数（193カ国中71位）がかなり高い国としてランク付けされ、その他にも多くの評価指標や賞賛を得ました。それは党の指導と全人民、全政治体制の努力のもとで国家が突破口を開いた事実である。

しかし、当初の成果に満足し、現状に満足すれば、国の経済が中所得国の罠に陥る危険性がある。実際、ベトナムの評価指標の多くは、この地域の他の国々と比べてまだ低い。例えば、ベトナムの労働生産性はミャンマー、カンボジア、ラオスより高く、シンガポールの生産性レベルのわずか11.3%にすぎません。韓国の23%日本の24.4%マレーシアの33.1%タイの59.1%中国の60.3%インドネシアの77%、フィリピンの86.5%。ベトナムの国際競争力指数は多くのASEAN諸国に遅れをとっている。また、ベトナムの電子政府開発指数も、インドネシア、マレーシア、タイ、シンガポールよりもかなり下位にランクされています。我が国の公共部門における汚職、浪費、資産の損失も高いレベルにあります。

したがって、わが党が主導して始めたこの組織機構の合理化革命は、党の一貫した継続的政策を実証するものであり、非常に必要である。無駄をなくすだけでなく、労働生産性の向上を促進し、社会経済の発展を加速し、社会主義志向の市場経済における国家と政治システムの役割と責任を強化し、人々の富、繁栄、幸福を実現します。

ヴァンハウ - タンホア

出典: https://daibieunhandan.vn/bai-2-cai-cach-nen-hanh-chinh-quoc-gia-buoc-dot-pha-manh-me-post408694.html