レッスン3：草の根レベルでの情報ギャップを埋める

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善と悪が絡み合う多次元情報の世界では、世論を方向づけ、草の根レベルでの情報ギャップを埋めるためには、当局と国民による包括的かつ根本的な解決策が必要です。

多くの困難がある

前回と前回の記事では、人々が公式情報に興味を持たない現状について考察しました。ミンホア県党委員会（クアンビン）宣伝部長のディン・キエン・クオン同志は、その理由について次のように述べています。「特に少数民族が住む地域における教育水準の低さは、草の根への情報伝達における大きな障壁の一つです。」

一方、情報、宣伝、ページやグループの管理を担当するスタッフ、草の根レベルの記者や宣伝チームの仕事は基本的にすべて多くの仕事を抱えているため、事件が発生したときにその地域の世論を迅速に知らせ、方向付けることは非常に困難であり、さらには、誤った敵対的な意見と戦って反論するための力を組織することはさらに困難です。ギフォン村党委員会（ゲアン省ギロック市）のグエン・ズイ・ハイ常任副書記は、「村落部から村々に至るまで、地元では記者と情報提供者からなるチームを結成しました。しかし、これらの中核メンバーが効果的に活動するためには、資金や手当の面での支援を強化し、特に業務の負担を軽減することに留意する必要があります。例えば、村落青年連合の書記は、記者としての役割に加えて、他に3つの業務を担っています。4つの役割を一人で担っていると、同時にすべての業務を円滑にこなすのは困難です。」と述べました。

タンホア省、ゲアン省、ハティン省、クアンビン省などの村落では、村レベルの幹部の多くが高齢化しており、スマートフォンの利用やサイバースペースにおける情報・宣伝活動への参加は非常に限られており、中にはSNSに参加したことのない同志もいる。草の根レベルの若い幹部や党員がSNSや個人ブログを利用して公式情報を投稿・共有するケースは少なく、悪質で有害、敵対的な情報に直接対抗する動きは非常に稀である。

プン・ミンによる絵画

党の広報活動に多大な影響を与え、情報の混乱を招き、真偽の判別を困難にしている困難の一つは、サイバースペースにおけるソーシャルネットワークアカウント、団体、グループの急増です。Facebook、TikTok、Zalo、Viber、Telegramなど、様々なプラットフォーム上に作成されています。詐欺や敵対行為を行う主体は匿名で活動し、様々な手口で情報を隠し、同時に複数のアカウントを作成して活動しています。それらの多くは外国のサービス上に作成され、暗号化や匿名化などの様々なセキュリティ技術を適用し、ユーザーのプライバシーを保護しています。「そのため、アカウントの調査・検証、文書収集、証拠の抽出を行い、アカウントを作成・使用した主体を証明することは困難です」と、ゲアン省党委員会宣伝部宣伝出版部長のレ・ヴァン・タム氏は述べています。

実際、対象者への対応に関する現行の法的規制は、特にフェイクニュースや虚偽のニュースの拡散・創作、「サイバーギャング」的ライフスタイルの宣伝、国の良き伝統や慣習に反する流行の推進、党と国家への反抗といった行為を抑止するのに十分な力を持っていません。タインホア省党委員会宣伝部長のダオ・シュアン・イエン同志は次のように述べています。「現在、ソーシャルメディアアカウントを持つ個人の身元を特定するための規制はありません。これは、対象者が党組織、当局、労働組合、さらには幹部や党員のロゴを利用して世論を欺く抜け穴となっています。対象者を検証した後、サイバー空間における行動の責任を対象者に帰属させるための文書や証拠を集約することは困難です。多くの対象者は頑なに自分の行為を否定し、認めようとしません。したがって、対象者に対処するには、対象者が法律違反を犯している最中に、多くの力を同時に連携させ、現行犯逮捕する必要があります。」

しかし、多くの地方の指導者もまた率直に認めている。多くの党委員会、当局、そして一部の地方・単位の責任者は、党の宣伝活動、人民を悪質で有害な情報から守ること、党の思想的基礎を守ること、そして誤った敵対的な観点と闘うことについて、まだ深く理解しておらず、十分な配慮もしていない。一部の地方・単位における状況把握、評価、予測、活動の方向や指導、誤った敵対的な観点との闘いの組織化といった活動は、特に複雑で繊細な問題に関しては、時宜にかなっていないこともある。

一部の地方、機関、組織は依然として任務遂行の過程で誤りを犯している。事件発生時の対応は遅々として進まず、決定的な解決策を見出せないため、敵対勢力につけこまれ、歪曲される機会を生み出している。各クラスの指導・管理職を含む一部の幹部と党員は、政治思想、倫理、生活様式において退廃の兆候を示し、理想の希薄化、個人主義、日和見主義、実利主義、腐敗、浪費に陥り、党幹部への信頼を失っている。

情報を早めに、遠くから伝える

「私たちに必要なのは、サイバー空間における当局による詐欺的な策略、敵対的な陰謀、歪曲、扇動に関する早期警告情報です。そうすれば人々は警戒を強められます。悪質で有害な情報については、人々がそれらを識別し、信じたり、耳を貸したりしないように警告する必要があります。最近、情報通信省、公安省、そして地元警察から人々の携帯電話に直接警告情報が送られていますが、これは良い慣行であり、定期的に維持する必要があります。」これは、ホアンイエン村チュンゴアイ村（タンホア省ホアンホア県）の党員グエン・ヴァン・トアイさん（74歳）の願いであるだけでなく、調査中に私たちが会い、連絡を取り、話をした多くの幹部、党員、そして人々からも寄せられた意見です。

フォルモサ・ハティンにおける環境問題への悪用、特別行政経済単位法案、サイバーセキュリティ法草案への抗議活動など、一部の地域では、人々を惹きつけ、結集させ、違法な抗議行動を扇動し、反対運動を起こし、騒乱を引き起こし、治安と社会秩序に深刻な影響を与えた一連の行為を振り返ると、革命的な報道システムへの参加、情報誘導、そして世論の誘導が非常に遅く、混乱に陥り、多くの新聞が当初は沈黙していたことがわかる。これは、敵対勢力がソーシャルネットワーキングプラットフォームを通じて人々を利用し、惹きつけ、扇動する「絶好の機会」であった。

「今回の事件から、我々が積極的に世論を予測し、メディアや新聞を中心に勢力を組織し、宣伝の頻度と情報層を増やし、党と国家の政策を人々に明確に理解させると同時に、祖国と国家の安定と発展に対する敵対勢力の陰謀と策略を早期に、遠くから明確に指摘すれば、人民は同意し、支持してくれると信じている」とディン・キエン・クオン同志は語った。

しかし、上記の解決策を効果的に実施するためには、メディアや報道機関の努力に加え、地方の党委員会や当局が積極的に報道機関への情報提供のコミュニケーション方法や形態を革新し、広報性、透明性を確保し、報道機関の情報ニーズを満たす必要がある。また、2023年3月21日付首相の政策コミュニケーション活動強化に関する指令第07/CT-TTg号を厳格に実施する必要がある。さらに、政策コミュニケーションに携わる省庁、支部、機関はより緊密に、迅速かつ効果的に連携する必要がある。

もう一つの重要な解決策は、草の根レベルの記者・宣伝チームの役割を巧みに推進することです。彼らは人民と直接関わる中核勢力であり、党の方針や政策、国家の政策や法律を人民に広めるだけでなく、人民の考えや願望を聞き取り、速やかに所管官庁に反映させて検討・決定につなげます。記者・宣伝チームは、草の根レベルで様々な方法で宣伝・動員を行ってきました。例えば、人民集会、SNS上のページやグループ、地域の拡声器などです。しかし、多くの記者はスキルや経験が限られているため、宣伝方法は硬直的で定型的、フィルターがかかっておらず、実生活との関連性が薄いため、人々を惹きつけ、広めるには至っていません。ホアンホア地区党委員会（タンホア）宣伝部長のレ・アン・トゥアン同志は次のように認めた。「草の根レベルの記者や宣伝活動家の数は多いものの、多くの仕事を兼務していることや報酬が低いことなどから、彼らは強力ではない。そのため、献身的で、名声があり、資格があり、説得力のある優秀な記者を選ぶのは非常に難しい。」

調査によると、地方から草の根レベルに至るまで、各部署、支部、組織、当局がファンページやZaloグループなどを立ち上げ、新しい政策の推進やSNS上の悪質で有害な情報への警告といった記事を掲載しています。しかし、注目を集めているファンページはごくわずかで、残りは内容が悪く、情報も定期的に更新されていないため、フォロワー数が少なく、効果が出ていないことがわかりました。その原因は、担当官が多くの業務を兼務しており、適切な訓練を受けていない、専門的な知識を持っていない職員がほとんどだからです。これはサイバースペースで人を集めるための良い解決策ですが、党委員会や各レベルの当局が指導や指導に配慮しておらず、人材と物資の両方に適切な投資を行っていないため、実に残念です。

ディエンチャウ県党委員会（ゲアン省）宣伝部副部長のトラン・ミン・ハン同志によると、上記の解決策に加えて、当局は、インターネットやソーシャルネットワーク上でのフェイクニュース、虚偽、歪曲、誹謗、中傷、煽動、党と国家の破壊活動の保存、提供、投稿、流布などの違反行為や有害行為を抑止し、対処するのに十分な強力な制裁を検討する必要があるとのことだ。

地方指導者たちは、草の根レベルの情報格差を埋めるためには、幹部と党員一人ひとりがソーシャルネットワークに参加する際に自らのアイデンティティを公に示し、サイバー空間におけるプロパガンダ活動家となり、言動において模範を示し、公式情報を発信し、世論を方向づける必要があるという点で合意した。国民は、サイバー空間における情報の受け手として、またデジタルコンテンツの発信者としての役割において、意識を高め、法知識と適切な文化的フィルターを身につけ、議論や批判において礼儀正しく、かつ丁寧な態度で行動し、報道力を備え、ソーシャルメディア上の情報の信頼性を見極めることができるようになる必要がある。そうして初めて、ソーシャルネットワークの活用と活用は効果的かつ実践的なものとなるだろう。

結論は

草の根レベルの情報格差を埋め、誤った敵対的な見解に積極的に反論し、反駁し、国民全体に公式情報を迅速に提供することは、極めて困難で複雑な課題であり、党委員会と当局の関心と指導、各部門、メディア、報道機関、幹部、党員、記者、宣伝活動家などの断固たる参加を含め、政治システム全体の力を結集して取り組む必要がある。これにより、党の指導と国家の統治に対する絶対的な信頼に基づく、強固な「人民の心境」を築くことができる。党、国家、全軍、全人民が強固な団結の陣営となり、繁栄と幸福に満ちた国家を建設するという共通の意志を持つ時、敵対勢力のあらゆる陰謀は無意味となるだろう。

カーン・トリン - ミントゥ - ドゥイ・タン (人民軍新聞)

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