国会は第10回会議の議事日程を継続し、11月19日午後、議場で税務行政法案（改正）と個人所得税法案（改正）について議論した。
投機を制限し、金市場を健全化させる
個人所得税法案（改正版）について意見を述べたトラン・キム・イエン代表（ ホーチミン市）は、金塊の譲渡に個人所得税を課すという提案について懸念を表明した。
法案草案によれば、 政府は市場の透明性を高め、投機を制限するために金塊の譲渡に対して0.1%の税金を徴収することを提案している。同時に、政府は課税対象となる金塊の価値の閾値、適用時期を指定し、金市場管理ロードマップに従って税率を調整する任務を負っている。
トラン・キム・イエン代表は、多くの人が金を人生で起こりうる出来事への備えとして蓄えられた資産と考えていると述べた。この金は貯蓄から、つまり税金控除を受けて購入できるが、現在、金を売却する際には再び課税される。
「これは税金に対する税金なのか？」と代表のトラン・キム・イエン氏は疑問を呈し、「人々の金貯蓄に課税することは、経済運営の観点から人道的、社会的意味を持たない可能性がある」と述べた。
代表のトラン・キム・イェン氏によると、この法案の目的は投機家への課税、市場を混乱させ、金市場の安定化を図ることだという。しかし、わずか0.1%の税率は、投機家が金取引で得られる利益に比べれば微々たるものであるため、金取引における投機行為を阻止するには不十分かもしれない。
代表のトラン・キム・イェン氏は「投機を制限し、金市場を管理し、健全化するための措置を講じることが重要だ」と述べた。
同じ意見を共有したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ）も、金塊の譲渡や投機で利益を得ている人々に課税することには賛成したが、これらの人々に対する0.1％の税率は「大したことではない」と述べ、投機を制限し市場を不安定にするために、このグループに課税し、所得を規制することを検討するよう提案した。
さらに、代表のファム・ヴァン・ホア氏は、子供や孫のため、あるいは病気のときのために金を購入する個人や家族に課税することを検討するよう提案した...
課税開始点決定レベルを考慮する
事業所得に対する個人所得税も、多くの国会議員にとって関心と意見のある問題である。
この問題が世論の中で多くの議論を引き起こしていることを考慮して、代表のファム・ヴァン・ホア氏は、年間2億ドン未満の事業所得は個人所得税の対象にならないと規定する法案を提出した。
ファム・ヴァン・ホア議員は、給与を受け取っていない人の家族控除が月額1,550万ドン（年間1億8,000万ドン）である場合、年間収入2億ドンの事業世帯は、費用（資本、減価償却）を差し引いた後の実際の利益は年間約1,600万～1,700万ドンにしかならない可能性があると分析した。
「3人世帯の利益が月700万〜800万ドン（利益率50％と仮定）程度しかない場合、課税は『非人道的』だ」と代表者は述べた。
ファム・ヴァン・ホア議員は、この上限を具体的には2億ドンから4億ドンまたは5億ドン以上に引き上げ、申告税額に応じて税金を計算し、税徴収政策が合理的で調和のとれたものとなるよう提案した。
この問題を議論する中で、代表のホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ）も、2億ドンという水準は適切ではないと述べた。
ホアン・ヴァン・クオン議員は、牛乳販売業者の例を挙げ、1箱90万ドンを輸入し、1箱100万ドンで販売し、1箱10万ドンの利益を得たと説明した。200箱販売した場合、売上高は2億ドンとなる。売上高は2億ドンだが、実際の差額はわずか2,000万ドンであり、直ちに課税するのは不合理である。一方、個人と扶養家族の世帯収入が2億6,000万ドンの場合、個人の場合の家族控除は1億8,600万ドンとなる。
「つまり、牛乳販売業者は2億6000万ドンの差額を得るために26億ドンの売上を上げなければならず、その差額を税金として支払わなければならないことになる」と代表のホアン・ヴァン・クオン氏は述べた。
そこから、代表ホアン・ヴァン・クオン氏は、事業者に対する課税開始基準の変更を提案しました。販売業者と代理店の場合、最低課税開始基準は15億ドンとなり、2億6000万ドンを超える所得で課税対象となる場合、約20%の差が生じます。
サービス業従事者、経費負担のない従事者は、最低5億ドンの収入が必要です。その他の産業、製造業、商業従事者は、10億ドン以上の収入が必要です。
税務行政の透明性の向上
税務行政法（改正）について議論したホアン・ヴァン・クオン代表は、法案では事業世帯に納税申告義務が規定されていると述べた。2016年1月1日から、一括納税を廃止し、申告納税制度に移行する。一方で、事業世帯は記録を残す習慣がないため、納税申告をためらっている。
年度末に課税対象額を超えた場合には税金が計算されますが、事業者は昨年の事業状況を覚えておらず、うっかり申告漏れや脱税に陥ってしまうことがあります。
ホアン・ヴァン・クオン議員は、現在、事業所世帯がレジを通じて税金を計算することを支援する政策が実施されていると述べた。税務当局は、事業所世帯の事業収入に関する情報を完全に管理し、事業所世帯に申告を義務付けることなく、年末に各世帯に税金を通知する必要がある。
「支払い方法、管理方法、ソフトウェアなどで事業所を支援すれば、法案草案にある、税務管理を支援するために超過税収の0.1％を控除するという提案は適切であり、事業所の運営改善を支援し、事業所自身と社会全体に利益をもたらす」と代表のホアン・ヴァン・クオン氏は強調した。
この法律に関して、ホーチミン市代表のグエン・タム・フン氏は、持続可能な国家予算収入を確保し、公正で透明なビジネス環境を作り、リスク管理を強化し、デジタル変革を促進するために、法律を全面的に改正する必要性に強く賛同した。
しかし、納税者の分類に関しては、グエン・タム・フン代表は、すべての分類基準は検証可能なデータに基づいており、定期的に更新され、共通基準の枠組みにおいて公開されなければならないという原則を追加することを提案した。これは透明性を確保し、恣意的な適用を防止し、納税者の税務当局への信頼を強化するのに役立つ。
さらに、グエン・タム・フン代表は、政府が特別な場合に納税猶予を決定できるという規定は合理的だが、「非常に曖昧で、広く解釈されやすい」と述べた。そのため、同代表は、マクロ経済の変動、自然災害、疫病、サプライチェーンの危機、あるいは国会が定める経済安定要件など、特別な場合における基準を検討し、明確に定めることを提案した。
「原則を明確に定義することで、企業にとっての予測可能性が生まれ、延長政策の乱用が避けられ、税務管理の透明性が向上する」と代表のグエン・タム・フン氏は強調した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/ban-khoan-ve-de-xuat-danh-thue-thu-nhap-ca-nhan-khi-chuyen-nhuong-vang-mieng-post1077998.vnp
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