省交通建設投資プロジェクト管理委員会：2024年に公共投資資金の支出を完了することを決意

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プロジェクトの建設進捗を阻む多くの困難や障害がある状況において、2024年に省から割り当てられた投資資金の95％以上を支出するという目標を掲げることは、省交通建設投資プロジェクト管理委員会（PMU）の非常に強い決意である。そのため、委員会は投資家として、年初から請負業者と協力し、「晴天の霹靂を乗り越え」、提案された作業を迅速に完了させ、請負業者が次の項目で良い成果を上げるための動機付けを行ってきた」。これは、省交通建設投資プロジェクト管理委員会のダン・フー・チュオン副委員長とニンビン新聞の記者とのやり取りの主な内容である。

省交通建設投資プロジェクト管理委員会：2024年に公共投資資金の支出を完了することを決意

東西高速道路投資プロジェクト（フェーズI）の建設現場にて。写真：アン・トゥアン

記者（PV） ：省交通建設投資プロジェクト管理委員会が2024年に公共投資資金を支出する取り組みについて教えてください。

ダン・ヒュー・チュオン氏： 2024年に省交通建設投資プロジェクト管理委員会（PMMU）に割り当てられる総資本計画は1,094,986百万VNDで、そのうち366,961百万VNDは中央予算から、728,025百万VNDは地方資本から調達され、省と地域の持続可能な開発に広範な影響と重要な意義を持つ大規模プロジェクトとして特定された3つの主要な交通プロジェクトを含む19のプロジェクトを実施します。

省から課せられた責任を認識し、省交通プロジェクト管理委員会は2023年末から積極的にすべてのプロジェクトを審査し、2024年の各プロジェクトの計画を策定し、建設進捗と支出の目標を確定しました。それと同時に、請負業者にプロジェクト実施にリソースを集中させることを要求し、年初は「ゆっくり」、年末は「全力疾走」の状況を避けました。同時に、委員会の担当リーダーを任命し、省の機能部門や地方当局と緊密に連携して補償と現場の整地作業を迅速に行い、建設項目の実施のためのクリーンな環境を確保しました。

入札パッケージの実施中に発生した問題は、省交通プロジェクト管理委員会によって積極的に解決され、請負業者が安心して項目とプロジェクトを実施できるよう支援しました。同時に、プロジェクトの進捗、品質、そして外観を請負業者の履行能力の尺度として用いることを義務付けました。委員会はまた、数量、コスト、そして決済のための完成数量の決定に関する検査と管理を強化し、公共投資資金の支出率を確保するとともに、請負業者がプロジェクトで良好な成果を上げるための動機付けを強化しました。上記の解決策は一貫して実施され、省交通プロジェクト管理委員会がプロジェクトの実施進捗と投資資金の支出に関する要件を確実に遵守するのに役立ちました。

記者：委員長、これまでのところ、理事会の公共投資資本の支出が設定された計画目標を達成できることを示す兆候は何ですか。

ダン・ヒュー・チュオン氏：同時に、省交通プロジェクト管理委員会は多くの異なる場所で多くの大規模プロジェクトを同時に実施する必要がありますが、これまでのところ作業は順調に進んでおり、非常に良い結果が得られています。

代表的な事例として、ニンビン省東西道路建設プロジェクト（第1期）が挙げられます。現在、建設部門は作業員、機械、設備の整備に注力し、残業や昼夜を問わず、工事のスピードアップ、品質向上、環境衛生の確保に尽力しています。現在までに約8.5kmの路面舗装が完了し、残りの路盤、橋梁、暗渠の工事も進行中です。完成工事高は45.0%と推定されています。現地は2024年のプロジェクト基本完成を目指し、全力で取り組んでいます。

このプロジェクトも、省が多大な資源を投入し、予定より早く完成させて事業化を目指しているプロジェクトです。現在までに、このプロジェクトに割り当てられた総資本は1兆4,376億2,500万ドンです。このうち、中央予算は5,000億ドン、省予算は9,376億2,500万ドンです。これまでの累計支出額は1兆2,779億7,900万ドン/1兆4,376億2,500万ドンで、全体の88.9%に達しています。2024年の資本計画だけでも、省予算から2,183億ドンが計上されており、支出額は586億5,400万ドン/2,183億ドンで、全体の26.87%に達しています。

ニンビン省沿岸道路建設プロジェクト第2期は、技術、美観、品質への高い要求と緊急工期を伴い、2023年11月に着工されましたが、地元と請負業者の努力と責任により、建設現場、キャンプ、ニンビン沿岸変電所は既に完成しています。請負業者は、杭打ち工事、ニンビン沿岸橋台の基礎工事、前面道路、カン川橋梁下の交差点、QL12B交差点の建設などを行っており、建設費および支出額は目標値を達成しました。

こうして、割り当てられた資金を基に、投資家、地元住民、そして請負業者は年初から多大な努力を重ね、「早食い早寝」、「日照りに負けず雨にも負けず」、機械設備や資材を配備し、人材を積極的に活用しました。省交通プロジェクト管理委員会のリーダーたちも、建設現場に定期的に立ち会い、請負業者と連携・支援し、発生する困難や問題を迅速に解決し、入札パッケージの確実な履行を促しました。さらに、工事の品質と美観を厳格に管理しました。その結果、2024年上半期の公共投資資金の実施・支出実績は、1,365億9800万ドン（1,094億9860万ドン）に達しました。

上記の結果は、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の指導と管理への抜本的な関与を示しています。これが根本的な理由です。党委員会が緊密に指導し、政府が断固とした姿勢で臨む場合にのみ、すべてが成功するからです。また、これは、投資家としての省交通プロジェクト管理委員会の責任を示す結果でもあります。建設業者は、過去の弱点を克服し、2024年の初頭から、用地、敷地、資材などの困難や問題が基本的に迅速に解決されたため、省交通プロジェクト管理委員会が2024年の公共投資資金支出目標を資本計画の95%以上に設定するための重要な根拠となっています。

記者：理事会が投資したプロジェクトは概ね目標達成を確実なものにしていますが、支出率は依然として低い水準です。95%を超える支出計画を達成するために、同志、部署はどのような抜本的な解決策を提案していますか？

ダン・フー・チュオン氏： 2024年は加速と躍進の年と位置付けられており、2021年から2025年までの5ヵ年社会経済開発計画の成功にとって特に重要な意味を持ちます。これまでのところ、管理委員会が投資したプロジェクトは、建設の進捗と資本支出の両面で、ほぼ計画を達成しています。

しかしながら、プロジェクトは依然としていくつかの困難に直面しています。例えば、ほとんどのプロジェクトは、土地利用計画、計画と比較した現在の土地利用状況、実施時の用地取得・整地補償費用が総投資額の見積額を大幅に上回っていること、住宅地の整地補償の難しさなど、申告、集計、価格設定のプロセスにおいて困難に直面しており、プロジェクト実施の進捗に影響を与えています。一部のプロジェクトでは、用地取得・整地費用の増加により、投資方針やプロジェクトの調整を余儀なくされています。

さらに、地元自治体は継続的に敷地を引き渡すことができず、請負業者による機械、人材、建設資材の手配に影響が出ています。さらに、いくつかの新規プロジェクトは投資が承認されたばかりで、次のステップを実施しており、2023年第4四半期の着工が予定されています。請負業者による人材と機械の集中が保証されておらず、進捗が期待通りに進んでいません。

2024年に割り当てられた資本計画の支出を確実に進めるため、省交通建設投資プロジェクト管理委員会は現在、投資準備ステップの進捗を加速させ、プロジェクトを速やかに承認申請し、次のステップの実施の基盤となるべく取り組んでいます。補償委員会、プロジェクトが通過する地区の用地取得および整地と緊密に連携し、用地取得および整地の進捗を加速させ、建設請負業者への引き渡しに向けて速やかに用地を整備します。

また、請負業者がパッケージを実施するためのあらゆる有利な条件を整えることを約束しますが、プロジェクトの進捗、品質、美観に関する約束を遵守することを要求します。契約違反については断固として対処し、進捗要件を満たすために建設請負業者の追加を検討するよう省人民委員会に報告します。委員会はまた、コンサルタント部門に対し、監督・設計コンサルタントに対し、業務を真剣に遂行することを要求します。完了した工事量の検収を手配し、関連部門と調整して最終支払いを行い、省から委員会に割り当てられた資金の95%以上を12月31日までに支出するよう努めます。

PV:同志さん、本当にありがとう！

グエン・トム（演奏）