生活スキルを教えるための混沌としたリンク: 禁止するか管理するか?

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ライフスキル連携の暗い側面

新学期が始まった当初、多くの保護者から学校が過剰な授業料を請求しているとの報告がありました。これらの授業料の一部は、生徒が学び、経験し、ライフスキルを身につけるためのものでした。実際、2018年度の一般教育課程では、生徒にライフスキルを身につけさせることに重点が置かれていました。そのため、この課程は、生徒が様々なライフスキルを学び、経験を積み、資質や能力を育むための時間を確保するように設計されていました。

そのため、学校は体験型プログラムを導入し、学校外の企業やセンターと連携することで、生徒にライフスキルを教えています。多くのライフスキルプログラムは、特定の価値と意義をもたらします。しかし、多くの有意義なプログラムがある一方で、商業的な性質を持ち、高額な料金を請求するプログラムも数多く存在します。

ここからジャンプリンクスキルライフカメラまたはモニター画像1 — 生活スキルの習得は必要ですが、無差別にではなく、選択的に行うべきです。写真提供：インターネット

生活スキルを教えるためにリンクすることは合法ですか?

2014年2月28日付教育訓練大臣通達第04/2014/TT-BGDDT号「ライフスキル教育活動及び課外教育活動の管理に関する規則の公布に関する省令」は、2021年3月23日付の政府政令第24/2021/ND-CP号において、公立幼稚園及び一般教育機関における管理を規定するものとして規定されています。これに基づき、政令第24号第6条第2項は、「教育機関は、法律の規定に基づき、地域の状況に適した教育活動を企画するため、大学、研究機関、職業訓練機関、企業、事業所、団体、個人及び学生の家族と積極的に協力することができる」と規定しています。したがって、学校外の機関を招いて学生を指導することは認められた政策です。

「本来教師が教えるべきスキルなのに、なぜ外部の教育機関に頼まなければならないのかと驚きました」と、ハノイ市バーディン区のホアン・ティ・ロアンさんは、子どもの学校にライフスキル・プログラムがあると知った時のことを語りました。長年にわたり、ライフスキルや経験を教えるという名目で、生徒たち向けの宿泊旅行が企画されてきました。多くの学校が高校生向けの宿泊旅行を企画していますが、そのような旅行には生徒1人あたり約100万ドンの費用がかかります。生徒にもたらす教育的価値は非常に限られているにもかかわらず、費やされる費用は非常に無駄です。

ハノイ市タンスアン区のグエン・トゥ・ハンさんは、子どもを1泊2日の友達との体験に送り出すために100万ドン近くを費やすのは、すべての親が払える金額ではないと語った。毎年、学校はボランティア活動と称してこのようなプログラムを数多く企画しているが、実態は強制と変わらない。「参加登録をしていない生徒がいると、教師はすぐに態度を変えます」とグエン・トゥ・ハンさんは語った。記者の記録によると、体験に参加登録をしていない生徒に対して、クラスメートが旅行に出かけている間に後片付けを強制するなど、罰則を設けている学校もあるという。

こうした旅行が学生たちにどれほど有益だったかは計り知れないが、その結果は悲痛なものだ。ライフスキル教育を装った旅行が原因で、溺死や事故など、学生に死傷者が出る事故が起きている。具体的には、2021年にハノイのドンアン高校は、10年生と11年生の生徒896人をゴックサン島観光地（フートー）での体験活動に送り出した。生徒3人が事故に遭い、そのうち1人が死亡、2人が重傷を負った。ホーチミン市ドゥオンラン小学校の4年生がダイナム観光地で死亡。ダラットでの体験旅行中、グエン・ティ・ミン・カイ高等学校（ソクチャン）の生徒が死亡。新しい学校図書館を訪問中に押しつぶされたキャビネットで未就学児が死亡… 学生が団体で体験活動に参加する場合、ロジスティクスが懸念されるのは言うまでもない。集団中毒の事例が数多く発生しており、教師とのツアーに参加中に多くの子供たちが緊急治療室に搬送されなければなりませんでした。

ハイフォン市の多くの保護者から、新学期の初めの保護者面談で、教師がライフスキルを含む学校が実施する課外活動に関する情報を配布しているという話が寄せられています。学校で学ぶ文化知識に加えて、子どもたちにさらなるスキルを身につけさせたいと考えていますが、子どもたちを教える教師が他の学校から採用されており、その質が不明なため、学校でのスキルトレーニングに非常に不安を感じています。

禁止するか管理するか?

最近、ゲアン省において、教育訓練局（DET）のタイ・ヴァン・タン局長は、今後、公立教育機関におけるライフスキル教育センターの運営を一時停止すると発表した。センターの見直しとライフスキル教育プログラムの評価を行い、条件が満たされた時点で実施する。これは、規制の遵守を確保するためである。生徒へのライフスキル教育は、引き続き学校で教科への統合や体験活動などを通じて実施される。

ゲアン省教育訓練局のグエン・ヴァン・コア副局長は、この内容の実施には依然として多くの欠陥があると述べました。収入と支出が不透明であるため、多くの保護者が不安を感じています。具体的には、教育機関とセンターの協力体制でライフスキル研修を実施するには、実施にあたり社会化（生徒が自発的に、保護者の同意を得て参加すること）を活性化させる必要があります。実施にあたっては、センター、学校、保護者が一堂に会し、収入と支出について合意する必要があります。

アフィリエイトプログラム全体を見直す必要がある

ゲアン省教育訓練局によると、現在、生活技能訓練センターの中には教育設備が不適切で、屋外活動や遊び場、体験エリアなどのスペースが不足しているものがある。収入源から生活技能を教えるための施設や設備への再投資は十分に考慮されていない。多くのセンターでは、センターが教えるために契約している他の教師を指導、助言、支援する中核となる教師が不足している。生活技能教師の訓練と育成に重点が置かれておらず、学校、家庭、センター間の宣伝と調整作業は不十分で、保護者、生徒、世論などの合意を得られていない。そのため、ゲアン省教育訓練局は実施を一時的に停止した。全国的に質の悪いセンターが不足していないことを考慮すると、地方自治体は全体的な見直しを行う必要がある。「馬が逃げた後に納屋の扉を閉める」ような事態を避け、生徒が校外学習に出かけて生活スキルを学ぶ際に悲劇的な事故を避けることは、遠くから予防する必要があることです。

ジャーナリスト＆パブリックオピニオン紙の記者に対し、グエン・トゥン・ラム氏（ハノイ教育心理学協会会長）は、学校がライフスキル教育のために外部のセンターと連携しているのは、高校の教師がスキル指導のための基礎研修を受けていないことが原因だと述べた。教師は生徒を指導するための知識と訓練を受けるべきだが、現状では専門的な知識が不足している。しかし、トゥン・ラム氏は、多くのセンターが現在優れたプログラムを提供しているため、学校外の組織が生徒の教育と訓練において果たす役割をさらに促進するためにも、連携が必要だと述べた。

地方自治体がライフスキルの共同研修を禁止することは賢明ではなく、むしろプログラムの評価を行うべきです。センターや事業体が要件を満たしていれば、協力は認められます。この分野を放置してはなりません。そうしないと、質の低いプログラムが依然として学校に導入されてしまう状況につながります。生徒の体験を企画する過程で、悲惨な事故さえも発生しています。これは非常に残念なことです。

チン・フック

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