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| エヴァ・カイリ氏は欧州議会副議長としての「すべての権限、義務、職務」を停止された。写真：2011年11月、アテネのギリシャ議会にて。（出典：CNN） |
欧州議会の高官が賄賂を受け取る
2022年12月、ベルギー連邦警察は、大規模な贈収賄事件を捜査するため、ブリュッセルにある現職および元職の欧州議会議員と議員補佐官16人の住居と職場を多数捜索し、5人を逮捕し、現金約150万ユーロを押収した。
最も注目を集めているのは、欧州議会副議長であり、最も影響力のある人物の一人であるエヴァ・カイリ氏である。彼女は、欧州議会の政策を「中東の国」に利益をもたらす方向に導くためにマネーロンダリングと賄賂の組織に関与していたと告発されている。
カイリ氏はまた、カタールとみられる「湾岸諸国」を代表する犯罪組織の一員であるとも非難されている。他の4人は、カイリ氏の夫でイタリアの欧州議会議員アンドレア・コッツォリーノ氏の補佐官でもあるフランチェスコ・ジョルジ氏、カイリ氏の父アレクサンドロス・カイリス氏、国際労働組合総連合（ITUC）のルカ・ヴィゼンティーニ氏、そして2004年から2019年まで欧州議会議員を務めたピエール・アントニオ・パンツェリ氏である。フランチェスコ・ジョルジ氏は欧州議会の中東・北アフリカ問題顧問であり、 人権侵害に取り組むNGO「Fight Impunity」の創設者でもある。
欧州議会におけるカタールの汚職スキャンダル（カタールゲートとして知られる）は、ブリュッセルでの影響力と引き換えにEU議員に多額の現金を支払ったとされるカタール政府高官に関わる欧州議会における最大のスキャンダルである。EU諸国との天然ガスに関する協定、カタール人がシェンゲン圏にビザなしで渡航できるようにする提案など...
しかし、EUのカタール代表団はこれらの疑惑を否定し、カタールは常に国際法と規則を遵守しており、同国に対する非難はすべて根拠がないと断言した。
一方、ラ・レプブリカ紙によると、カイリ氏は、カタールを巻き込んだ贈収賄疑惑の捜査の一環として警察がスーツケースを捜索した際、父親に現金が詰まったスーツケースを隠すよう頼んだことをベルギーの捜査官に認めた。カイリ氏は、警察の捜査について欧州議会の職員2人に報告したと述べた。
地元紙は裁判所の文書を引用し、カイリさんは夫が贈収賄計画に関与していることを「事前に知っていた」と述べ、「現金の詰まったスーツケースが彼女のアパートに届けられた」ことも知っていたと報じた。
キプロス出身のルーカス・フォーラス欧州議会議員は、カイリ氏からカタールの人権に関する欧州議会報告書の厳しいトーンを和らげる修正を打診されたと述べた。カタールが開催地となる2022年のサッカーワールドカップを前に、欧州議会議員はカタールの人権に関する予想よりも穏健な決議を採択した。
| トランスペアレンシー・インターナショナル（汚職反対のNGO）のディレクターで元欧州議会議員のミヒール・ファン・フルテン氏によると、欧州議会は「根本的な改革」が必要だという。なぜなら、この組織は数十年にわたって免責、緩い財政管理、独立した管理の欠如という文化を維持してきたからだ。 |
そしてスキャンダルの結果
欧州議会議員による汚職疑惑は、カタールとの関係に影響を与えるだけでなく、EUの公的機関の評判にも悪影響を及ぼします。EUは、ヨーロッパの27加盟国からなる政治、経済、軍事連合です。
EU加盟国間で締結された条約は、EUが「多様性、無差別、寛容、正義、連帯、男女平等の社会において、人間の尊厳、自由、民主主義、平等、法の支配、そして少数派に属する人々の権利を含む人権」という価値観に基づいて設立されたことを認めています。EUは国際舞台において人権問題を推進し、それによって金銭では買えない高い評価を得ています。
その結果、欧州の政治家や評論家たちは、欧州議会の汚職スキャンダルが欧州政治に大きな影響を与えたと述べている。「これは、最大かつ最も衝撃的な違反の一つ、おそらく欧州政治史上最大のスキャンダルとして歴史に刻まれるだろう」と、世界有数のビジネス・マネジメントスクールの一つであり、経営科学の研究と教育をリードするHECパリ校のEU法教授、アルベルト・アレマンノ氏は述べた。
多くのEU加盟国は、この事件を受けてEUの信頼性について懸念を表明している。EU当局者も、この事件を公的機関の信頼性に影響を及ぼす深刻な事態と捉えている。ドイツのアンナレーナ・ベアボック外相は、「これは信じられない事件であり、法的に完全に解明される必要がある。これはヨーロッパ全体の信頼性に関わる問題だ」と述べた。
ハンガリーのペーター・シーヤルトー外相は、「今後、欧州議会は汚職撲滅について信頼できる発言ができなくなるだろう」と述べた。ポリティコの取材に対し、欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、エヴァ・カイリ前欧州議会副議長の逮捕につながった汚職事件は、EUが脆弱な状況にある今、EUの信頼性を失墜させていると述べた。
欧州委員会（EC）のウスルラ・フォン・デア・ライエン委員長は、「カタールにおける汚職疑惑に関する欧州議会副委員長への疑惑は、極めて深刻な懸念事項です。これは、我々の機関に対する国民の信頼に関わる問題です」と強調した。ライエン委員長は、欧州機関における倫理問題に対処するための独立機関の設立提案を検討すると述べた。
欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、カタールゲート事件の影響は「EUの信頼性を非常に深刻に損なう」ものであり、ヨーロッパの多くの危機への対応を困難にしていると指摘した。ミシェル議長は、カタールゲート事件の悪影響と、より効果的な安全保障措置の必要性を強調した。
カタールはEUにとって、米国に次ぐ第2位の液化天然ガス（LNG）供給国であり、ロシア産天然ガスの減少に伴い、欧州のエネルギー安全保障におけるカタールの重要性は高まるだろう。カタール外交官は、ベルギーの汚職捜査に対し、事態が収拾つかなければ両国関係とガス供給に悪影響が及ぶ可能性があると指摘した。
この警告は、カタールがサウジアラビアをはじめとする地域のライバル国に倣い、石油・ガスの兵器化を進める可能性があることを示唆している。カタールは米国の非NATO同盟国17カ国の一つであり、中東とアジアの大部分を管轄する米中央軍（CENTCOM）の前方司令部を置いている。明らかに、カタールは欧州の指導者たちが軽蔑する国ではなく、カタールゲート事件は彼らにとって忘れたい恥辱である。
| 欧州議会におけるカタール汚職スキャンダル（カタールゲート）は、政治家、政治スタッフ、ロビイスト、公務員、そしてその家族が関与する政治スキャンダルであり、欧州議会への影響力と引き換えに、カタール国と関わりのある汚職、マネーロンダリング、組織犯罪を行ったとされています。カタールゲートはEUの評判に重大なダメージを与えており、EUのこれまでの成果を損なわせる可能性があり、2024年の選挙における投票率や中道政党への支持にも影響を与えています。 |
EUは改革される必要がある。
このスキャンダルは、EUの政策決定における深刻な構造的欠陥と、一部の人物による政治操作の深刻さを露呈させました。ポリティコ、ユーロニュース、そして欧州の報道機関による一連の調査報道は、抑制されていない権力構造が腐敗を蔓延させる機会を生み出していることを明らかにしています。
カタールゲート事件は、人権と法の支配の世界的な擁護者としてのEUの地位を失墜させたようだ。ブリュッセルは、その名高い「ソフトパワー」を駆使し、ハンガリーや中国といった「権威主義体制」に民主主義の失敗の責任を負わせてきた。
権威主義的な傾向を持つ保守的な民族主義指導者の一部が、カタールゲート事件の暴露に歓喜を抑えきれなかったのも無理はない。ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は、ハンガリーの民主主義に欠陥があるとみなし、EUから資金拠出の一部を停止されたことに苦悩しており、欧州議会を廃止すべきだとさえ述べている。カタールゲート事件のニュースは、ハンガリーとポーランドの親政権メディアによっても大きく報道されている。
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| ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は欧州議会を廃止すべきだとさえ述べている。 |
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、EU機関に対し、「欧州の人々がEUを信頼してくれるよう願うのであれば、倫理、透明性、誠実性においてオープンで非難の余地がない」ことを繰り返し求めてきた。2019年には、委員長はヴェラ・ヨウロヴァ副委員長（チェコ共和国）に「すべてのEU機関のための独立した倫理機関」の設置を指示した。しかし、カタールゲート事件発覚から3年が経過した現在も、この提案はEU機関間で宙に浮いたままとなっている。
トランスペアレンシー・インターナショナル（汚職反対のNGO）の代表で元欧州議会議員のミヒール・ファン・フルテン氏は、欧州議会は「抜本的な改革」が必要だと述べた。何十年にもわたり、同組織は免責、ずさんな財務管理、独立した監視の欠如といった文化を維持してきたからだ。
このスキャンダルを受けて、欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長は、議会の規則を厳格化することを約束した。メッツォラ議長は、議員が「地位を利用して、いかなる目的、いかなる人物、いかなる国のためにもロビー活動を行った場合」、これまでの特権を剥奪できるようにしたいと考えている。これは、欧州議会における透明性要件を強化する10項目の計画の一部であり、内部告発者保護制度の強化や、既存のすべての法律の全面的な見直しなどが含まれる。
この事件はまだ解明されていないが、いずれにせよ、EUの信頼性は大きく損なわれ、人間の尊厳、自由、民主主義、公平、法の支配、人権といった価値に対するEUの判断は疑われ、弱まることになるだろう。
しかし、来年の選挙までに利益相反防止に関する規則を厳格化する時間はまだ残されている。既存の行動規範は、元欧州議会議員とその補佐官にも適用される可能性がある。カタールゲート事件は、欧州議会議員がEUの全機関を対象とした独立した倫理委員会の設置に向けて合意形成を目指す新たな機会となる可能性がある。
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