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| エヴァ・カイリ氏は、欧州議会副議長としての「あらゆる権限、職務、責任」を停止された。写真：2011年11月、ギリシャ議会（アテネ）にて撮影されたエヴァ・カイリ氏。（出典：CNN） |
欧州議会の高官が賄賂を受け取っている。
2022年12月、ベルギー連邦警察は、大規模な贈収賄事件の捜査の一環として、ブリュッセルにある現職および元欧州議会議員16名とその秘書の住居や職場を複数回捜索し、5名を逮捕、約150万ユーロの現金を押収した。
中でも特に注目すべきは、欧州議会副議長であり、最も影響力のある人物の一人であるエヴァ・カイリ氏だ。彼女は、「中東のある国」に利益をもたらす形で欧州議会の政策に影響を与えることを目的とした、資金洗浄と贈収賄の計画に関与したとして告発されている。
カイリ氏はまた、カタールと思われる「湾岸諸国」を代表する犯罪組織に参加したとして告発されている。他の4人は、カイリ氏の夫でイタリア人欧州議会議員アンドレア・コッツォリーノ氏の補佐官であるフランチェスコ・ジョルジ氏、カイリ氏の父親であるアレクサンドロス・カイリス氏、国際労働組合連盟会長のルカ・ヴィセンティーニ氏、そして2004年から2019年まで欧州議会議員を務めたピエル・アントニオ・パンゼリ氏である。フランチェスコ・ジョルジ氏は欧州議会で中東・北アフリカ問題に関する顧問を務めており、 人権侵害に焦点を当てた非政府組織「Fight Impunity」の創設者でもある。
欧州議会におけるカタール汚職スキャンダル（カタールゲート事件として知られる）は、欧州議会史上最大級のスキャンダルの一つであり、カタール当局者がEU議員に多額の現金を支払い、ブリュッセルでの影響力、具体的にはEU諸国との天然ガス協定、カタール国民のシェンゲン圏へのビザなし渡航を認める提案などについて賄賂を贈ったという疑惑が持ち上がっている。
しかし、カタールのEU代表団はこれらの疑惑を否定し、カタールは常に国際法と規制を遵守しており、同国に対するすべての非難は根拠のないものであると主張した。
一方、ラ・レプッブリカ紙によると、カイリ氏はベルギーの捜査官に対し、カタール関連の贈収賄疑惑の捜査の一環として警察が捜索した際、現金が詰まったスーツケースを父親に渡して隠させたことを認めたという。カイリ氏は、警察の捜査について欧州議会の職員2人に知らせたと証言した。
地元紙は裁判所の文書を引用し、カイリは夫が贈収賄計画に関与していたことを「事前に知っていた」とし、「現金が詰まったスーツケースが彼女のアパートに届けられた」ことも知っていたと報じた。
キプロス出身の欧州議会議員ルーカス・フォーラス氏は、カイリ氏がカタールの人権に関する欧州議会報告書の修正を依頼してきたと述べた。修正案では、報告書の厳しい表現を和らげるよう求められていた。カタールが開催した2022年ワールドカップに先立ち、欧州議会議員らは予想よりも寛容なカタールの人権に関する決議を採択していた。
| トランスペアレンシー・インターナショナル（腐敗撲滅に取り組む非政府組織）のディレクターであり、元欧州議会議員でもあるミヒール・ファン・フルテン氏によると、欧州議会は何十年にもわたり、免責の文化、緩慢な財政管理、そして独立した監視の欠如を維持してきたため、「抜本的な改革」が必要だという。 |
そして、そのスキャンダルがもたらした影響。
欧州議会による汚職疑惑の告発は、カタールとの関係に影響を与えるだけでなく、EUの公的機関の信頼性にも悪影響を及ぼす。EUは、ヨーロッパの27の加盟国からなる政治、経済、軍事の連合体である。
EU加盟国間で締結された条約は、EUが、多様性があり、差別がなく、寛容で、公正で、連帯があり、男女平等な社会において、人間の尊厳、自由、民主主義、正義、法の支配、そして少数民族の人々の権利を含む人権といった価値観を尊重することを基盤として設立されたことを認めている。EUは世界レベルで人権問題を推進しており、それによって金銭では買えないほどの評判を組織にもたらしている。
そのため、ヨーロッパの政治家や評論家は、欧州議会の汚職スキャンダルが大陸の政治に大きな影響を与えたと評価している。世界有数のビジネススクールであり、経営科学の研究と教育のリーダーでもあるHECパリのEU法教授、アルベルト・アレマンノ氏は、「この事件は、歴史上最大かつ最も衝撃的な違反行為の一つ、おそらくはヨーロッパ政治における最大のスキャンダルとして語り継がれるだろう」とコメントした。
この事件を受けて、多くのEU加盟国がEUの信頼性について懸念を表明している。EU当局者も、これは公的機関の信頼性に影響を与える重大な問題だと考えている。ドイツのアナレーナ・ベアボック外相は、「これは信じがたい事件であり、法によって徹底的に解明される必要がある。これはヨーロッパ全体の信頼性に関わる問題だ」と述べた。
ハンガリーのペテル・シヤルト外相は、「今後は欧州議会は汚職対策について説得力のある発言ができなくなるだろう」と述べた。ポリティコの取材に対し、シャルル・ミシェル欧州理事会議長は、エヴァ・カイリ前欧州議会副議長の逮捕につながった汚職スキャンダルは、EUが脆弱な時期にEUの信頼性を損なっていると述べた。
欧州委員会のウスルラ・フォン・デア・ライエン委員長は、「カタールにおける汚職に関する欧州議会副議長への疑惑は、極めて深刻な問題であり、非常に重大な懸念事項である。これは、欧州機関に対する国民の信頼に関わる問題だ」と強調した。ライエン委員長は、欧州機関内の倫理問題に対処するための独立機関の設立案を検討すると述べた。
欧州理事会のシャルル・ミシェル議長によると、カタールゲート事件の影響は「非常に深刻で、EUの信頼性を損なう」ものであり、欧州が直面する多くの危機への対応をより困難にしている。ミシェル議長は、カタールゲート事件の悪影響と、より効果的な安全策の必要性を強調した。
カタールは米国に次いでEUにとって2番目に大きな液化天然ガス供給国であり、ロシアからのガス供給が徐々に減少するにつれて、欧州のエネルギー安全保障におけるその重要性は高まるだろう。カタールの外交官は、ベルギーの汚職捜査に対し、事態が制御不能に陥ればガス関係や供給に悪影響を及ぼす可能性があるとコメントした。
この警告は、カタールがサウジアラビアや他の地域ライバル国に倣って石油と天然ガスを兵器化する可能性があることを示唆している。カタールは米国と同盟関係にある17の非NATO加盟国の一つであり、中東とアジアの大部分を管轄する米中央軍（CENTCOM）の前線司令部が置かれている。明らかに、カタールは欧州の指導者にとって軽視できる国ではなく、カタールゲート事件は彼らができれば忘れ去りたい恥ずべき出来事である。
| 欧州議会におけるカタール汚職スキャンダル（カタールゲート）は、政治家、政治スタッフ、ロビイスト、公務員、およびその家族が関与する政治スキャンダルであり、欧州議会における影響力と引き換えに、カタール国家と結びついた汚職、資金洗浄、組織犯罪の疑惑が持ち上がっている。カタールゲートはEUの評判に深刻なダメージを与え、EUの成果を損なう可能性があり、投票率に影響を与え、2024年の選挙で穏健派政党への支持を集めることにもつながる可能性がある。 |
EUは改革される必要がある。
このスキャンダルは、EUの政策決定プロセスにおける深刻な構造的欠陥を露呈させ、特定の人物による政治的操作の実態を明らかにした。ポリティコ、ユーロニュース、その他の欧州各紙による数々の調査報道は、抑制されない権力構造が腐敗の温床となっていることを指摘した。
カタールゲート事件は、人権と法の支配を世界的に支持するEUの地位を揺るがしたようだ。EUは、ハンガリーや中国といった「権威主義体制」に対し、その民主主義の失敗を理由に、EUが誇る「ソフトパワー」を駆使して責任を追及してきた。
そのため、権威主義的な傾向を持つ一部の保守的な民族主義指導者たちが、カタールゲートの暴露に喜びを抑えきれなかったのも当然と言えるだろう。ハンガリーの民主主義の欠陥を理由にEUからの資金援助の一部を打ち切られたハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は、欧州議会の廃止さえ提案した。カタールゲートのニュースは、ハンガリーとポーランドの親政府系メディアによっても大きく報じられた。
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| ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は、欧州議会を廃止すべきだとまで発言した。 |
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、欧州市民がEUへの信頼を維持するためには、EU機関が「開かれた姿勢を保ち、倫理的な批判を克服し、透明性と誠実さを備える」必要があると繰り返し訴えてきた。2019年には、欧州委員会のヴェラ・ヨウロヴァ副委員長（チェコ共和国）に「すべてのEU機関に共通する独立した倫理機関」の設立を指示した。しかし、3年後にカタールゲート事件が発覚した際、この提案はEU機関の間で停滞したままだった。
トランスペアレンシー・インターナショナル（腐敗撲滅に取り組む非政府組織）のディレクターであり、元欧州議会議員でもあるミヒール・ファン・フルテン氏は、欧州議会は何十年にもわたり、免責の文化、ずさんな財政管理、そして独立した監視の欠如を維持してきたため、「抜本的な改革」が必要だと主張している。
スキャンダル発覚後、欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長は、議会規則の厳格化を約束した。彼女は、議員が「いかなる人物、いかなる国に対しても、いかなる地位を利用してロビー活動を行った場合」、議員のこれまでの特権を剥奪できるようにしたいと考えている。これは、欧州議会における透明性要件を強化するための10項目計画の一部である。この計画に基づき、欧州議会は内部告発者の保護を強化し、既存のすべての法律を全面的に見直す予定だ。
この件は現在も調査中だが、結果がどうであれ、EUの信頼性は著しく損なわれた。人間の尊厳、自由、民主主義、正義、法の支配、人権に関するEUの判断は疑問視され、その有効性は低下するだろう。
しかし、来年の選挙までに、欧州議会が利益相反を防ぐための規則を強化する時間はまだ残されている。現行の行動規範は、元欧州議会議員とその補佐官にも適用される可能性がある。カタールゲート事件は、欧州議会議員が協力し、すべてのEU機関のための独立した倫理委員会を設置することに合意する新たな機会を生み出すかもしれない。
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