混乱のベルリン：新首相フリードリヒ・メルツ、不完全な勝利

最初から揺らいだ信仰

選挙後の2か月間、将来の連立政権を構成するCDU/CSUとSPDは、連立協定文書を最終決定するために活発に交渉した。この文書は5月5日に3党の党首によってようやく署名され、新政権樹立に向けた重要な節目となった。同日、ベルリンでは退任するオラフ・ショルツ首相を偲ぶ厳粛な軍楽隊の式典が行われた。わずか12時間後、政権の円滑な移行に対する信頼が厳しく試されることになるとは誰も予想していなかった。

5月6日の朝、ドイツ連邦議会は新首相を選出するために会合を開いた。このイベントには、アンゲラ・メルケル元首相をはじめとする多くの著名人が出席し、特に注目を集めました。しかし、新政府の始まりとなるはずだったこの時期に、ドイツは衝撃的な結果を目撃した。フリードリヒ・メルツは首相に選出されなかったのだ。

規則によれば、候補者は少なくとも316票、つまり630人の議員の絶対多数を獲得した場合にのみ選出される。 328議席を確保したCDU/CSU-SPD連合は勝利を確実視していると言われている。しかし実際には、フリードリヒ・メルツ氏に投じられた票はわずか310票で、連立政権内の少なくとも18人の議員が公式に支持していた候補者に背を向けたことを意味する。

これは単なる技術的な失敗ではなく、新たに締結された同盟内での合意の欠如に関する重大な警告です。フリードリヒ・メルツが正式に政権に就いたばかりであったにもかかわらず、一部の議員が個人的な理由や 政治的な理由、あるいは連立政権の形成方法に反対したために彼に投票しなかったという事実は、深い亀裂を示している。

ドイツの政治史上、同様の前例はかつてなかった。安定していることで知られる議会制度は深刻な試練に直面しており、指導者たちは次の行動について慎重に考えることを迫られている。2度目の投票か、ドイツが再び交渉に戻るか、あるいは再選挙かだ。

フリードリヒ・メルツが連邦議会の大統領選挙で予想外に敗北したのは、単なる政治的な偶然ではなかった。 CDU/CSU-SPD連立政権が達成すると予想されていた絶対多数より6票足りない310票という数字の背後には、連立政権の重要なパートナーである社会民主党（SPD）内部の分裂と癒されていない政治的な傷を反映した一連の根深い理由がある。

まず、重要な原因は、保守派との協力に常に慎重だったSPD内部の左派の反対である。連立協定では、オラフ・ショルツ総裁の任期中の主要な特徴とみなされていた基礎社会福祉制度である国民福祉制度の改革を提案しており、このグループの不満を招いた。社会主義の中核政策である最低賃金の引き上げは、確約されることなく「達成可能な」目標としてのみ挙げられている。さらに、この文書には、SPDがより公平な再分配を求めて長年要求してきた大企業への課税計画については何も触れられていない。

2番目に署名 政治的弾圧とフリードリヒ・メルツに対する疑惑。多くのSPD党員は、フリードリヒ・メルツが野党を率い、ショルツ政権に対して厳しく操作的だと見なされる政治的攻撃を行っていた時代を今でも忘れていない。この対立は、特に前首相に忠実な国会議員たちの心に消えることのない印象を残した。

火曜日、 もう一つの大きな亀裂は移民政策をめぐる意見の不一致だ。 SPDは、CDU/CSUが提案し、2025年1月に採決にかけられたポピュリスト的な移民法案に激しく反対した。法案は否決されたものの、衝撃的だったのは、伝統的政党の提案としては初めて、極右政党のAfDの支持を得たことだ。この事件はドイツ全土で大規模な抗議行動を引き起こし、約70万人が街頭に繰り出し、保守派と極右派の「状況協力」の可能性に抗議した。 SPDにとって、これは絶対に譲れない一線であり、フリードリヒ・メルツとのいかなる協力も疑いの目で見られていた。

第4に、「債務ブレーキ」と物議を醸した政策転換です。 2月の選挙直後、フリードリヒ・メルツ首相は「債務ブレーキ」（Schuldenbremse）規則を緩和しないという選挙公約を破り、多くの保守派有権者を失望させた。その代わりに、ドイツ連邦議会はキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）、社会民主党（SPD）、さらには緑の党の支持を得て、3月に規制改革法案を急いで可決したが、この動きは実利的であり、長年の保守的な財政原則に反するとして批判された。

第五に、見知らぬ顔と正体不明の内閣。連立政権への信頼を損なうもう一つの要因は、CDUが提案した内閣構成だ。フリードリヒ・メルツ氏とパトリック・シュナイダー氏（首相府長官候補）を除いて、残りの顔は一般の人々には馴染みのない名前ばかりだ。ロビー団体や財界の代表者を含む３人は連邦議会議員ではない。このことが特別利益団体の影響力を懸念させる要因となっている。 CDUには急進派の代表はおらず、かつてはより穏健で穏健な保守派の潮流を代表していた「メルケル学派」の痕跡も見当たらない。

フリードリヒ・メルツ氏が第2回投票で勝利：僅差の勝利

ドイツ連邦共和国基本法によれば、首相候補が連邦議会の第1回投票で絶対多数（国会議員630名中316名以上）を獲得できなかった場合、連邦議会は最大14日以内に追加投票を実施することになる。この期間中、国会議員は誰でも選挙に立候補することができます。それでも絶対多数を獲得する議員がいない場合、連邦議会は直ちに第3回投票に進む。この投票で候補者が絶対多数を獲得した場合、その候補者は正式に首相に就任します。しかし、相対的多数しか得られなかった場合、決定権は連邦大統領に委ねられ、首相を任命するか、議会を解散して新たな選挙を実施するかを選択できる。

政治的不安定化の可能性と、早期選挙が全体の状況を混乱させるリスクからの大きな圧力の下、第1回投票が失敗に終わったわずか数時間後に第2回投票が実施された。この決定は連立政権内の緊急性を示すものであった。結果: フリードリヒ・メルツは必要数を上回る325票の賛成票を獲得し、正式にドイツ首相に就任した。しかし、与党連合の３議員は引き続き棄権しており、不満が完全に解消されていないことは明らかだ。

第 2 回投票での素早い成功は、主に 2 つの要因で説明できます。第 1 に、短期的に十分な説得力を持つ実行可能な代替候補がいなかったことです。第二に、連邦議会の新たな選挙は費用がかかりリスクも伴うだけでなく、連立政権を構成する主要政党の立場を脅かすことにもなる。ドイツの政治が深刻に二極化している状況では、これ以上賭けたいと思う人はいないだろう。

しかし、新首相フリードリヒ・メルツの勝利は平坦な道を意味するわけではない。首相の地位を維持するためには、SPDからの警戒感と、首相自身のキリスト教民主同盟（CDU）内の進歩派からの高まる要求という両面からの圧力に直面しなければならないだろう。キリスト教民主同盟は、内閣の伝統的保守主義とテクノクラート的傾向に不満を抱いている。

かつて「政治は見た目ほど複雑ではない」と宣言したフリードリヒ・メルツは、現在、ドイツのような複数政党制の議会制度においては複雑さこそが本質であることを学んでいる。権力のバランスと抑制は野党からだけではなく、彼自身の連合と党内からももたらされる。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm