最初から揺らいだ信仰
選挙後2ヶ月間、将来の連立政権を担うCDU/CSUとSPDは、連立協定文書の最終決定に向けて懸命に取り組みました。5月5日、ついに3党首が署名し、新政権樹立に向けた重要な節目となりました。同日、ベルリンでは退任するオーラフ・ショルツ首相を偲ぶ厳粛な軍楽隊による式典が行われました。しかし、わずか12時間後に、円滑な政権移行への信頼が厳しい試練にさらされるとは、誰も予想していませんでした。
5月6日の朝、ドイツ連邦議会は新首相選出のため開会された。アンゲラ・メルケル前首相をはじめとする多くの著名人が出席していたため、この投票は特に注目を集めた。しかし、新政権の幕開けとなるはずだったこの選挙で、ドイツは衝撃的な結果を目にした。フリードリヒ・メルツは首相に選出されなかったのだ。
規定によれば、候補者は630人の議員の過半数である316票以上を獲得した場合にのみ選挙に勝利できる。CDU・CSU・SPD連合は328議席を確保し、勝利したとみなされた。しかし実際には、フリードリヒ・メルツ氏に投じられた票はわずか310票だった。つまり、連合内の少なくとも18人の議員が、公式に支持していた候補者に背を向けたことになる。
これは単なる技術的な失敗ではなく、新たに締結された連立政権内の合意の欠如を示す深刻な警告です。議会の一部の議員が、個人的な理由、 政治的な理由、あるいは連立政権の成立方法への反対などから、フリードリヒ・メルツに投票しなかったという事実は、彼が正式に政権に就いたばかりであるにもかかわらず、深刻な亀裂を露呈しています。
ドイツの政治史上、このような状況は前例がない。安定した議会制度として知られるこの国は深刻な試練に直面しており、指導者たちは次の一手を慎重に検討せざるを得ない。再投票か、ドイツが再び交渉の場に逆戻りするか、あるいは再選挙か。
フリードリヒ・メルツ氏が連邦議会首相選挙で予想外の敗北を喫したのは、単なる政治的な偶然ではなかった。キリスト教民主・社会同盟（CDU）・社会民主党（SPD）連立政権が達成すると見込まれていた絶対多数に6票足りない310票という結果の裏には、連立政権の主要パートナーである社会民主党（SPD）内部の分裂と癒えぬ政治的な傷を反映した、根深い理由がいくつもあった。
まず、大きな要因となったのは、保守派との連携に常に慎重だったSPD左派の反対だった。連立協定は、オラフ・ショルツ首相時代の特徴であった基礎社会福祉制度「市民社会保障」の改革を提案しており、彼らを不興にさせた。社会主義政策の中核である最低賃金の引き上げは「達成可能」な目標として挙げられたものの、確約は示されなかった。さらに、SPDがより公平な再分配を求めて長年求めてきた大企業課税についても、協定文書には触れられていなかった。
2番目に署名 フリードリヒ・メルツに対する政治的な憤りと疑念。多くの社会民主党（SPD）党員は、フリードリヒ・メルツが野党を率い、政治的に扇動的で策略的なショルツ政権への攻撃を行っていた時代を、今もなお忘れていない。この対立は、特にメルツ前首相に忠誠を誓う議員たちの間で、忘れられない印象を残した。
火曜日、 もう一つの大きな亀裂は、移民政策をめぐる意見の相違です。SPDは、CDU/CSUが提案し、2025年1月に採決にかけられたポピュリスト的な移民法案に強く反対しました。法案は否決されたものの、極右政党AfDの支持を得たことは衝撃的でした。伝統的政党からの提案が連邦議会に提出されたのはこれが初めてでした。このことがドイツ全土で大規模な抗議活動を引き起こし、約70万人が街頭に繰り出し、保守派と極右派の「状況に応じた協力」の可能性に抗議しました。SPDにとってこれは絶対に譲れない一線であり、フリードリヒ・メルツとのいかなる協力も疑念の目で見られました。
第四に、「債務ブレーキ」と物議を醸した政策転換です。2月の選挙直後、フリードリヒ・メルツ首相は「債務ブレーキ」（Schuldenbremse）ルールを緩和しないという選挙公約を破り、多くの保守派有権者を失望させました。しかし、連邦議会は3月にキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）、社会民主党（SPD）、緑の党の支持を得て、このルールの改革を急いで可決しました。この動きは現実主義的であり、長年の保守的な財政原則に反するとして批判されました。
第五に、馴染みのない顔ぶれとアイデンティティを欠いた内閣。連立政権への信頼を損なうもう一つの要因は、CDUが提案する内閣の構成である。フリードリヒ・メルツとパトリック・シュナイダー（首相首席補佐官候補）を除けば、他の閣僚は皆、国民に馴染みのない顔ぶれだ。3人は連邦議会議員ではなく、ロビー団体や経済界の代表者も含まれており、既得権益の影響力が懸念される。CDUの急進派の代表はおらず、かつてより穏健で穏健な保守潮流を代表していた「メルケル派」の面影も見当たらない。
フリードリヒ・メルツ氏が第2回投票で勝利：僅差の勝利
ドイツ連邦共和国基本法によれば、連邦議会における第一回投票で首相候補が絶対多数（630議員中316人以上）の票を獲得しなかった場合、連邦議会は14日以内に再度投票を行うことができます。この期間中は、どの議員でも立候補できます。それでも絶対多数を獲得する候補者がいない場合、連邦議会は直ちに第三回投票を実施します。この投票で絶対多数を獲得した候補者は、正式に首相に就任します。しかし、相対多数しか獲得できなかった場合は、連邦大統領が決定を下し、首相を任命するか、連邦議会を解散して新たな選挙を行うかを選択できます。
政情不安の高まりと、早期選挙による事態の混乱リスクへのプレッシャーを受け、第1回投票が否決されたわずか数時間後に第2回投票が実施された。この決定は連立政権内の緊迫感を如実に示している。結果は、フリードリヒ・メルツが325票を獲得し、必要票数を上回る結果となり、正式にドイツ首相に就任した。しかし、与党連合の3議員は依然としてメルツへの投票を棄権しており、不満が完全に解消されていないことを如実に示している。
第2回投票での急速な成功は、主に2つの要因によって説明できる。第一に、短期的に説得力のある有力な代替候補がいない。第二に、連邦議会の新たな選挙は費用とリスクが高いだけでなく、連立政権を構成する主要政党の立場を脅かす。深刻な二極化が進むドイツ政治において、これ以上のリスクを負いたいと思う者はいない。
しかし、フリードリヒ・メルツ新首相の勝利は、決して平坦な道のりを意味するものではない。地位を維持するためには、彼は双方からの圧力に直面する必要がある。社会民主党（SPD）の警戒感と、彼自身のキリスト教民主同盟（CDU）内の急進派の高まる要求だ。急進派は、伝統的なテクノクラート的かつ保守的な内閣構成に満足していない。
かつて「政治は見た目ほど複雑ではない」と断言したフリードリヒ・メルツは、今やドイツのような複数政党制の議会制度においては、複雑さこそが当たり前であることを学んでいる。権力の抑制と均衡は野党だけでなく、メルツ自身の連立政権や党内からももたらされるのだ。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm
コメント (0)