効果的な農業普及対策

第44回国会常任委員会の作業計画によると、農地使用税免除に関する国会決議案について国会常任委員会が意見を述べる予定です。農地使用税免除（SDĐNN）政策は、国際経済統合の文脈において農産物の競争力向上に寄与する効果的な農業振興策とみなされているため、現時点での継続実施が必要であるとの意見が多く寄せられています。

グエット・ドゥック村（バクニン省トゥアンタン区）のDELCOハイテク農場の労働者が、温室で栽培されたメロンを収穫している。出典：baobacninh.vn

ベトナム経済において重要な役割を果たす経済部門として、これまで農業部門を発展させるための多くの政策が実施されてきましたが、その中には農地使用税の免除および減税政策も含まれています。 財政部の報告書によると、20年間にわたる農地使用税の免除および減税政策の実施実績では、2001～2010年に免除および減税された農地使用税の総額は平均で約3兆2,685億ドン/年、2011～2016年には平均で約6兆3,083億ドン/年、2017～2020年には平均で約7兆4,385億ドン/年、2021～2023年には平均で約7兆5,000億ドン/年となっています。

農地使用税の減免政策は、各時期において農業、農家、農村地域に大きな影響を与えてきました。これにより、農家への直接的な支援、組織・個人による農業、農家、農村地域への投資促進、大規模農業生産のための土地集積の促進、農業・農村経済の近代化に向けた構造改革、農家の生活向上・向上、農村地域における雇用創出などに貢献してきました。

農業は経済にとって非常に重要な部門ですが、農業協同組合の発展活動は規模が小さく、効率性が低く、競争力も低く、その潜在力や優位性に見合っていないことを率直に認めなければなりません。現在、全国で農業に投資している企業は約5万社です。これは、わが国で操業している90万社以上の企業数と比較すると、非常に少ない数です。これは、今日の国際経済統合の文脈における農業発展の要件を満たしていません。

こうした現実を踏まえ、農地を直接農業生産に利用する組織に対する農地使用税の免除政策を含む、商品農業を促進する政策を引き続き実施する必要がある。また、農業生産に従事する世帯や個人に対しても、商品農業生産への投資のための土地集積・集中を支援・促進するため、次期も農地使用税の免除といった優遇政策を継続する必要がある。

農地使用税の免除が国家予算収入に影響を与えることは否定できません。しかし、農地使用税収入は極めて少なく、農地に対する政府の国家管理機能の遂行を部分的にしか補填できません。例えば、試算によると、この収入は2023年の国家予算収入総額の約0.00057%に過ぎません。しかし、別の観点から見ると、農地使用税免除政策は、農村農業経済の近代化に向けた再構築に貢献し、農家の困難を軽減し、投資を奨励し、農業経済の持続可能な発展を促進し、国際統合の文脈に沿った重要な解決策です。これを踏まえ、政府は決議第55/2010/QH12号、決議第28/2016/QH14号、決議第107/2020/QH15号の規定に従い、農地使用税免除の実施期間を2030年12月31日まで延長することを提案します。

財務省の試算によると、現行の農地使用税免税期間を2030年12月31日まで延長する提案により、免税される農地使用税額は年間約7兆5,000億ドンとなる。これは実際に実施されている政策であるため、2030年末まで農地使用税を免税し続けても歳入は減少しない。

農地使用税の免税継続は、農家への直接的な支援を継続するものであり、農業部門、農家、農村地域が投資を行い、生産規模を拡大し、生産性と製品品質を向上させるための直接的な資金源となります。これにより、農家の雇用創出、生活の向上、農業生産活動への連携、投資促進、農業経済の持続的発展の促進に貢献します。同時に、これは党と国の農業、農家、農村地域に対する一貫した政策を示すものであり、農業生産発展マスタープランである5カ年社会経済発展戦略にも合致しています。

これは経済的にも意義があり、社会保障問題も解決する政策であるため、有権者、特に農家は今後も農地使用税が免除され続けることを期待している。

ハアン

出典: https://daibieunhandan.vn/bien-phap-khuyen-nong-hieu-qua-post409980.html