ホーチミン市トゥドゥック市監察当局が最近、タオディエン区で許可なく、あるいは無許可で建てられたヴィラや住宅約30軒について発表したことについて、ダン・トリ記者とのやりとりの中で、ホーチミン市の都市計画の専門家(匿名を希望)が、この事件に至った原因の分析を行った。
トゥドゥック市の検査チームは、タオディエン区で別荘や住宅を中心に11件の違法建築プロジェクトを発見した(写真:ハイロン)。
規制の隠蔽?
専門家によると、上記プロジェクトの建設管理の責任は、市建設局と地方都市管理局が負っており、建設部門に関連する管理職は通常 2 ~ 3 階層に分かれている。
管理会社にとって、地域の建設プロジェクトの状況を把握していないのは困ったものです。彼らは、修理のために壁を壊さなければならない一般住宅のことはもちろん、別荘のプールのような大規模なプロジェクトについても把握しています。
「国民生活にさほど影響を及ぼさないプロジェクトや、緊急性のないプロジェクトの場合、管理機関が『無知』という状況になることが多い」と断言した。
専門家は「無知」には2つの種類があると考えている。
まず、建設プロジェクトを活用し、自らの利益や地域社会の効率化を図るために運用開始することを望む投資家は、管理機関に対し、柔軟な条件や譲歩を「求める」行動を取ることができます。例えば、まずは建設を行い、その後で関連書類の補足を行うといったことが考えられます。
しかし、二つ目の「無知」は、悪い点を隠蔽することです。管理会社は、投資家が個人的な目的を達成するために間違ったプロジェクトを立ち上げ、不当な利益を得ることを許し、責任感の欠如を示しています…
違反は、違反のレベル、これらの怠慢行為の影響および結果に応じて、遅かれ早かれ検出されます。
管理機関の「無知」は、地域工事の建設における人々(投資家、企業、個人など)の「無謀さ」に関連しています。
この点に関して、計画専門家はまずこう指摘した。「なぜホーチミン市は常に建築違反のホットスポットになっているのか?」専門家によると、ホーチミン市は人口密度が高く、都市化が急速に進んでいるため、他の地域よりも建設(住宅全般)の需要が高く、地価が上昇しているという。
建設許可が下りていない建物が建設され続けている理由は数多くあります。ホーチミン市では建設許可の手続きが厳格で、承認までに多くの手続きが必要となることが一因です。
このとき、手続きの難しい地権者や投資家は、管理会社に有利な条件を作ってもらったり、勝手に先に建てて運営したりするためにお金を出すなどして「リスクを負って」きた。
専門家によると、新興住宅地や雑居地は住宅地に似ているものの、戸建て住宅ではなく、インフラ(道路や公園など)と合わせて計画する必要があるため、利用できるようになるまでに煩雑な手続きや承認ステップが多いという。
一方、法律では、いかなるプロジェクトも計画に従って建設しなければなりません。例えば、既存の住宅地、用途変更が承認された土地、あるいは用途変更されていない土地、計画が長期間滞留している土地などがこれに該当します。
待ち時間が長く、ライセンス手続きも多いため、人々は焦って「リスクを負って」早期に建設してしまうことがよくあります。
タオディエン区のレストラン街には、レンガ壁、鉄柱、垂木、波形鉄板屋根、瓦屋根などの違法建築が見られる(写真:ハイロン)。
過去の限界
「タオディエン地区の大きな問題は、サイゴン川沿いの道路であり、これは過去の結果だ」と計画専門家は語った。
この人物は、約20〜30年前、川沿いの道路(地域社会に役立つ川沿いの土地基金を含む)のコンセプトは市政府からあまり注目されていなかったと語った。
当時、タオディエン地区は富裕層や外国人にとって魅力的なオアシスとなり、彼らは政府に1/100スケールの別荘建設の許可を求め、川岸に隣接する土地全体を与えられました。
一方、計画の面では、市がより良いビジョンを持っているのであれば、将来的に地域社会に役立つ沿岸道路やその道路沿いの建造物を建設できるように、川沿いの土地を保持する必要がある。
しかし、専門家らはまた、ホーチミン市が10年以上前からこの問題に注目しており、川沿いの道路を建設するために境界線を切り開き土地を引き渡すよう投資家を説得し、奨励し、要求しようとしていることも認めている。
タオディエンはレンタルヴィラで有名で、多くの外国人が住んでいます。水、市内中心部に近い絶好のロケーション、美しい景色、そして涼しい空気など、恵まれた自然条件を備えています。
「ここに別荘を建てる計画が許可されれば、それは完全に適しています。
しかし、タオディエンの違法別荘の処理の話に戻ると、建設部分が計画に沿っているかどうか、その土地の計画に緑地公園、交通用地など他の用途があるかどうかなどを考慮する必要がある」と専門家は述べた。
さらに、過去10年間でタオディエン地区ではマンションが次々と建設されています。地方自治体や都市計画・建設管理機関は、人々の安定した生活環境を確保するために、社会インフラ(交通機関、学校、病院など)のバランスを再整備する必要があります。
タオディエン区は、サイゴン川沿い、ヴォーグエンザップ通りまたは旧ハノイ高速道路沿いに位置する細長い土地です(写真:イプ・ティエン、グラフィックス:タム・リン)。
タオディエン区(旧第2区、現トゥドゥック市)は、総面積375.8ヘクタールの自然地域を擁し、6つの地区に分かれており、61の居住グループ、11,278世帯、約30,000人の住民(23,000人以上のベトナム人と6,000人以上の外国人が居住・就労している)が暮らしています。
区内には高層マンションや分譲マンション、高級住宅街が多数あり、外国人向けの賃貸住宅プロジェクトも多数あります。
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