財務省、行政単位整理における公有財産の取り扱いを指導

財務省は、本部、車両、設備に至るまでの施設の配置と使用が同期的、経済的、かつ効果的な方法で行われるようにするための具体的な指示を出しました。

本部、車両、設備：合理的な取り扱い、効果的な活用

財務省のブイ・ヴァン・カン副大臣が署名したガイダンス文書第4891号の中で、財務省は次のように述べている。「行政単位を統合する場合、事務所と公共サービス施設は最も重要な公共資産群である。」したがって、財務省は、資産が所在する草の根行政単位または実際にニーズのある機関にこれらの本部を優先的に配置するように指示しています。さらに、相互接続モデルでは多くの代理店で本部を共有できるため、運用コストを節約できます。

整理後の余剰本部についても柔軟に対応していく必要がある。基準や規範に比べて余剰、過剰、または不足の面積を持つ本部がある地域内の省、地区、社レベルの機関、組織、ユニット、中央機関の間で本部と公共サービス施設の交換（移転）を実施し、地域内の利用可能な施設、本部、公共サービス施設を最大限に活用できるようにします。

その機能を医療、教育、文化などの公共目的に転用したり、土地基金開発組織に引き渡して長期的な管理と活用を図ることも可能です。

特殊車両の場合、任務を受託した機関が対応する資産を受け取るのが原則です。解散した地区レベルの一般業務車両は、必要な場所へ移管するか、規定に従って処理する必要があります。特に、公務員、公務員、労働者が勤務先を変更する際に送迎が必要な場合には、既存の車両を手配するか、専用車両の使用枠を補充して規定に基づき車両を購入またはレンタルし送迎に充てることで、公務員、公務員、労働者が割り当てられた業務を完璧に遂行できるようにし、節約と効率性を確保している。

特殊な機械設備については、当該業務に応じて資産を譲渡します。特に、まだ良好な稼働状態にある人気機種については、優先的に新規導入先に投入することで、廃棄を回避し、新規購入を最小限に抑えます。それでも余剰がある場合には、地方自治体はユニット間で規制したり、法律に従って処理したりすることができます。

明確な分業、あらゆるレベルでの緊密な連携

財務省によれば、実施プロセスにおいては、資産運用計画の策定が具体的に割り当てられる。地区レベルの人民委員会は、地区およびコミューンの資産計画を作成し、行政単位配置プロジェクトとともに省に送付する責任を負います。コミューンが一つの地区から別の地区に移転する場合、移転先の地区の人民委員会は、そのコミューンの資産に関する適切な計画を策定しなければなりません。

同時に、財務部は中心的な役割を果たし、省レベルの関連部門との調整を主導してマスタープランを策定し、省人民委員会に提出して検討と承認を得ます。

当該分野に垂直的な組織を持つ省庁や中央機関は、組織構造や本部機能の活用ニーズを積極的に見直す必要がある。余剰公共資産が発見された場合は、速やかに地方の管理・使用に移管するか、必要とする他の部署に移譲しなければなりません。

財務省の文書は、「実施上の困難を取り除くため、財務省は各省庁、支局、地方自治体に対し、問題を速やかに報告し、それぞれの権限に従って指導を受けるか、所轄官庁に提出して検討と決定を求めるよう求める」と指示している。

財務省は、公的資産を効果的に管理するため、整理対象となる機関、組織、部署における資産の目録作成、分類、リスト化の原則を重視しています。また、資産の引き渡しと受領は、管轄当局が承認した計画に従って実施する必要があり、同時に、一貫性を確保するために、政令151/2017/ND-CPとともに発行されたフォーム番号01/TSC-BBGNを使用する必要があります。

公共資産の整理・管理計画は、行政単位整理事業と並行して策定する必要がある。これは、地方自治体が最初から積極的に行動し、重複を避け、時間を節約できるようにするためのものです。

資産処分計画は、資産の特性に適したものでなければならず、利用可能なリソースを最大限に活用する必要があります。しかし、長期的な開発目標を達成するには、依然として長期的なビジョンが必要です。いずれの場合も、資産の取り扱いは現行の法的規制および財務省のガイドライン文書に基づいて行われなければなりません。

以前、決議第18-NQ/TW号（運営委員会）の実施状況を総括する政府運営委員会の会議で、省および自治体の行政単位の整理と合併の実施、ならびに地方レベルでの二層政治システムの構築に関する計画を展開した。

政府指導者は各省庁に対し、垂直的な組織の内部構造を指導、調整、組織化するよう指示する。地方分権化、コミューンおよび省レベルでの行政手続きの処理に関する権限の委譲。

政府指導者は、地方行政単位の整理・合併の過程における資産や施設の取り扱いについて、医療、教育、文化、公共目的の余剰施設を優先するよう要請した。

ミン氏

出典: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250416172541791.htm