科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する 政治局決議第57号は2024年12月22日に発布され、ベトナムの発展方向における戦略的転換点となった。
決議57号は、党と国家の高い政治的決意を示すだけでなく、障害を取り除き、創造的潜在力を解き放ち、科学技術を国の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力にするための新しい画期的な視点も含んでいます。
ト・ラム書記長は決議57を科学技術分野の「契約10」に例え、国家の上昇への強い願望を示した。
1月13日、科学技術革新と国家デジタル変革の突破に関する全国会議で演説したト・ラム書記長は、「党と国家は常に、科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素と基礎とみなしている」と断言した。
これこそが「黄金の鍵」であり、中所得国の罠と後れを取るリスクを乗り越え、同時に国家の強さと繁栄への願望を実現するための重要な要素である。
事務総長は、世界が人工知能、ビッグデータ、クラウドコンピューティングなどの画期的な技術の急速な変化を目の当たりにしている状況において、ベトナムは「遅れをとる」ことはできず、あらゆるリソースを活用して「巨人の肩の上に立つ」、イノベーションを促進し、先進技術を適用して開発格差を縮小する必要があると強調した。
ベトナム情報技術協会会長のグエン・タン・トゥイ教授によると、事務総長の演説の内容は、ベトナムが世界的な知識プラットフォームを活用して飛躍を遂げるという長期的なビジョンを示しているという。
グエン・タン・トゥイ教授は、事務総長の演説から戦略的ビジョンを評価し、次のように述べた。「ベトナムのテクノロジー産業は、情報技術とイノベーションの多くの分野でゼロから構築するのではなく、世界の成果を活用して急速に発展してきました。」
ト・ラム事務総長は『巨人の肩の上に立つ』という考えを強調し、ベトナムはゼロから発展する必要はなく、成功モデルを学び、継承することで近道をとることができると示唆しました。これは、グローバルサプライチェーンの変化とデジタル技術の爆発的な発展によって絶好の機会が開かれている現在の状況において特に重要です」と、グエン・タン・トゥイ教授は述べました。
この主張の根拠として、グエン・タン・トゥイ教授は、ベトナムがオープンソース・プラットフォームと先進技術を活用し、大手テクノロジー企業が提供するオープンソース技術やプラットフォームを有効活用していると分析しました。人工知能（AI）、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、電子商取引、スマート交通、デジタル金融といった技術は、ベトナムによって非常に効果的に、そして力強く活用・発展させられてきました。
ベトナムは、韓国、イスラエル、シンガポールといった国々から多くの貴重な教訓を学ぶことができます。これらの国々は、世界的な知識を活用して技術開発を行い、画期的なイノベーションを生み出し、競争力を向上させることに成功しています。
「韓国は製造業からグローバルブランドの創出へと転換することに成功しました。イスラエルは軍事・安全保障技術に注力することでスタートアップ国家へと成長しました。シンガポールは外国投資を誘致し、強固なデジタルインフラを構築することで、金融・テクノロジーハブへと成長しました」と彼は述べた。
ハノイ工科大学情報通信学部長のタ・ハイ・トゥン准教授は、ベトナムは実際には科学技術の発展の過程において世界に遅れをとっている国であると分析した。
これは当然のことです。なぜなら、この国は長きにわたり戦争によって荒廃し、孤立していたからです。その間、世界の科学技術は飛躍的な進歩を遂げていました。
過去20年間、ベトナムはグローバルバリューチェーンとサプライチェーンに参加し、より強力かつ深く統合してきました。
ベトナムは、人口黄金期を迎えた豊富な労働力、優秀なスキルを持ち、常に新しいことに挑戦する意欲を持つ多くの若者、そして外国企業や事業にとって魅力的な投資先など、多くの魅力的な要素を併せ持っています。したがって、「巨人の肩に乗る」ことは、ベトナムにとって、そしてそれに続く他の国々にとって正しいアプローチと言えるでしょう。
「ベトナムは世界の技術的成果を活用し、自国の社会経済、国民、そして政府に貢献する自国製品を迅速に開発する。同時に、国際舞台におけるベトナム製品の競争力を高め、自信を持って世界の科学技術の発展にさらに深く参加していく」とタ・ハイ・トゥン准教授は述べた。
フランスのベトナム特命全権大使オリヴィエ・ブロシェ氏も同様の見解を示し、ベトナムは発展に「不可欠」であると評価した。
「もしその人が能力向上のために同行し、支援し、技術移転する意思があるなら、それは明らかに必要な協力であるだけでなく、不可欠でもある」とオリビエ・ブロシェ氏はダン・トリ紙記者とのインタビューで語った。
地方・地域経済政策・戦略研究センター所長のハ・フイ・ゴック博士もこの見解を共有し、半導体バリューチェーンには設計、生産、パッケージング、試験など多くの段階があると評価した。ベトナムは自国の生産能力に適した段階とセグメントを選択する必要がある。
「我々は単独ではできない。世界をリードするテクノロジー企業（巨人の肩の上に立って）と協力しなければならない」とハ・フイ・ゴック博士は語った。
同氏によると、ベトナムは後発国であるため、世界の「ユニコーン」企業の力を借りる必要があり、例えばベトナムの中小規模の工場は、我が国に投資を開始したNvidia Corporationのようなパートナーと全面的に協力することができるという。
第四次産業革命が急速に進む中、科学、技術、イノベーション（S&I）は、あらゆる国の発展にとって重要な原動力であると認識されています。
ベトナムもこの流れから抜け出せていません。党と政府はこの分野を促進するための多くの政策を打ち出しています。
過去20年間、ベトナムはいくつかの主要産業で大きな進歩を遂げてきました。情報通信技術（ICT）分野はその典型的な例です。若く活力のある労働力と競争力のあるコストを背景に、ベトナムはソフトウェア輸出にとって魅力的な国として台頭しています。
2025年3月に開催された人工知能と半導体に関する国際会議（AISC）で、FPTコーポレーションの会長であるチュオン・ジア・ビン氏は次のように強調しました。「ベトナムはAIと半導体に関するパートナーシップの構築において戦略的な立場をとっています。」
チュオン・ジア・ビン氏が言及した注目すべき点の一つは、ベトナムにおける技術インフラの力強い発展でした。ビン氏は、ミッドレンジおよびハイエンドのコンピューティングインフラへの大規模な投資が、ベトナムを地域で最も先進的なAIインフラを備えた国の一つに押し上げたと強調しました。
しかし、現実には、ベトナムの科学、技術、イノベーションには依然として多くのボトルネックがあり、その潜在力を十分に活用し、国の力強い発展を助けるためには、画期的で同期した解決策が必要です。
専門家によると、ベトナムにおける科学技術イノベーションの発展における最大の課題の一つは、研究開発への投資水準の低さです。決議57によると、ベトナムの研究開発予算は現在、GDPのわずか0.4%に過ぎず、これは先進国や経済が活発な地域諸国の水準を大きく下回っています。
決議57号は、今後数年間で研究開発費をGDPの2%に増額するという目標を掲げています。このうち、社会資源は60%以上を占めます。同時に、科学技術イノベーションと国家デジタル変革のための国家予算は年間3%増加します。
しかし、投資の増加は数の問題だけでなく、資金の活用方法も重要です。VNPTのト・ズン・タイ会長は、「科学技術開発への投資において、最初のボトルネックとなるのは『資金はどこにあるのか？』です。VNPTは数千億米ドル規模の研究開発資金を保有していますが、それを現行の法的規制に従って運用するのは容易ではありません」と述べています。
彼によると、VNPTだけでなく多くの企業、特に国営企業も同様の状況にあるという。科学研究、特に多くの驚きをもたらす可能性のある新しい分野への投資におけるリスクへの恐怖は、依然として大きな障壁となっている。リスクの高い投資を奨励するメカニズムの欠如や、科学研究の遅延を許容する姿勢も、研究開発への投資意欲を低下させている。
資金不足は、テクノロジー系スタートアップにとって特に深刻な問題です。成長段階において、規模を拡大し市場で競争力を高めるために多額の資金が必要となるケースが多いからです。この制約は、エコシステムの自律性を低下させるだけでなく、最も重要な段階で有望なスタートアップを海外投資家の手に委ねてしまう可能性も秘めています。
中央政策戦略委員会のトラン・ルー・クアン委員長は、科学技術の応用といった限界を克服するための変革なしには、中所得国の罠を克服することは不可能だと述べた。一人当たり所得の向上という目標を達成するには、一貫した政策と科学技術への適切な投資が必要だ。
それだけでなく、ベトナムの科学、技術、イノベーションの現状は、同期されておらず、依然として多くの障壁があるメカニズムとポリシーのシステムによって支配されています。
VNPT議長は、特に知的財産、国家資本の利用・保全・開発への投資、ノウハウの公的調達、技術著作権などの分野における制度や政策が、企業がリソースにアクセスし、イノベーションプロジェクトを実施し、新技術をテストし、国家のデジタル変革に参加する能力を制限していると指摘した。
国家予算資本を使った科学技術管理や情報技術応用への投資に関する多くの規制が調整・改正されてきたが、依然として多くのボトルネックが存在し、企業、特に国有企業にとって大きな課題となっている。
ベトナムには多くのスタートアップ支援プログラムがあるものの、現状のイノベーションエコシステムは依然として密接な連携が欠けています。
企業、研究機関、大学は、まだ十分に強固な「黄金の三角形」を形成していません。国内のベンチャーキャピタルファンドは依然として弱体であり、テクノロジー系スタートアップは成長段階において資金不足に陥りがちです。
持続可能なイノベーション エコシステムの重要な要素の 1 つは、企業、研究機関、大学という 3 つの主要な柱間の効果的な協力です。
一方、企業は研究所や学校からの応用研究へのアクセスにおいても多くの困難に直面しており、信頼性の点からこれらのユニットに多額の投資を敢行することができません。
一方、多くの科学者や講師は、市場の真のニーズをまだ把握できていません。こうした分断は、革新的なアイデアの商業化を遅らせるだけでなく、経済の主要な課題を解決する能力を制限しています。
「実はVNPTには研究センターがありますが、主に特定のテーマに取り組んでおり、成果の出たテーマに対してのみ報酬を受け取ることができます。私たちは支出したお金に責任を持たなければなりません。そのため、VNPTは信頼性が十分ではないため、研究のために研究所や大学に「分散」することを敢えてしていません。」
私たちは、VNPTの人材が担当する自社の分野にのみ果敢に取り組んでいます。VNPTでは、研究を行い、実際に生産に投入して効果を確認しています。効果がない場合は、すぐに撤退します。こうした状況から、私たちは小さなことしかできず、大きなことは何もできないのです」と、ト・ドゥン・タイ氏は語った。
もう一つのボトルネックは、新技術の試験メカニズム（サンドボックス）が限られていることです。科学技術企業を支援する政策体系は、主に行政手続きに基づいており、創造的なリスクを奨励するものではありません。多くの場合、政策は技術革新のスピードに追いついておらず、企業が新分野への投資を躊躇する原因となっています。
ベトナムの科学技術イノベーションの発展におけるもう一つの大きなボトルネックとなっているのは、特に人工知能（AI）、ビッグデータ、半導体技術といった新しい戦略的分野における質の高い人材の深刻な不足である。
理工系学生の数は年々増加しているものの、教育の質は依然として市場の要求に遠く及ばず、半導体、AI、クラウドコンピューティングといった分野における優秀な人材は非常に不足しています。
グエン・タン・トゥイ教授は「ベトナムには若い労働力が豊富にあるが、訓練の質にはばらつきがあり、特に人工知能、サイバーセキュリティ、ビッグデータなどの新興分野の専門家など、優秀な人材が深刻に不足している」と述べた。
同氏は、研修プログラムと労働市場の実際的なニーズの間に不均衡があり、IT 専攻の卒業生のうち企業の要件を満たしているのはわずか 30% 程度であることを示す調査や統計を引用した。
フランス駐ベトナム特命全権大使オリバー・ブロシェ氏もこの見解を共有し、次のように述べた。「ベトナムは、学生が学士レベルで止まらず、科学技術分野でより高レベルの勉強をするよう、より強く奨励する必要がある。」
なぜなら、現在、大学卒業生の90～95%がすぐに就職することを選んでいるからです。これはベトナムの科学技術の発展にとって明確な障壁となっています。」
グエン・タン・トゥイ教授は、ボトルネックを指摘し、「研修プログラムは依然として理論中心で実践が不足しており、多くの研修機関の施設や設備は要件を満たしておらず、AI、ブロックチェーン、半導体技術といった世界的な技術トレンドに追いついていません。大学と企業の連携は依然として限られており、学術と実践の間にギャップが生じています」と述べました。
さらに、IT 学生の外国語能力（特に英語）とソフトスキルは依然として低く、国際市場で競争することが困難になっています。
一方、収入や労働条件の違いから多くの優秀なエンジニアが海外で働くことを選択するなど、「頭脳流出」の波は依然として続いている。
アイトマティックの取締役兼共同創設者であるクリストファー・グエン氏は、この見解を共有し、次のように述べています。「ベトナムには依然として、高度な資格を持つAI専門家と半導体エンジニアが不足しています。研修の質は実際のニーズにはまだ程遠く、職業訓練と質の高い大学教育を組み合わせた長期的な戦略が必要です。」
FPTのチュオン・ジャー・ビン会長は、ベトナムには情報技術（IT）分野で約100万人のITエンジニアがおり、その半数はAIへの転換能力があるという黄金の人材がいると語った。
しかし、2030年までに100万人のAI人材と5万人の半導体人材を育成するという目標を達成するには、大学、企業、政府の多大な努力が必要です。
投資を増やし、制度を整備し、優秀な人材を育成し、生産と生活への科学技術の応用を促進することは、科学、技術、革新をベトナムの急速かつ持続可能な発展の強力な原動力とするための重要な課題です。
専門家は、ベトナムが技術開発の重要な段階にあると考えています。しかし、現状ではベトナムの半導体や人工知能（AI）といった、デジタル時代における大きな飛躍的進歩をもたらす可能性のある中核技術産業が未だ初期段階にあるため、技術開発の進展にはばらつきがあります。
ベトナムがこれらの先進技術を習得するためには、国が「巨人の役割」を活用して機会を逃さないようにする必要がある、と米国電気電子学会の専門家であり、SOITEC（米国）の上級専門家であるグエン・ティ・ビック・イエン氏は語った。
「ベトナムは機会を逃さないよう、人材育成戦略を早急に策定し、国際パートナーと協力し、マイクロチップ研究に投資する必要がある」と彼女は述べた。
一般的に、ベトナムは多くの利点を備えた優れた基盤を有しているものの、真の躍進を遂げ、技術分野の調和を図るには、戦略的な投資を行い、人材のボトルネックを解決することに重点を置き、世界的なハイテクバリューチェーンにおける適切な躍進を選択する必要があります。
ト・ラム書記長が述べたように、私たちは「巨人の肩の上に立つ」方法を知らなければなりません。ベトナムは世界の先進的な科学技術の成果を最大限に活用すると同時に、デジタル時代における飛躍的な発展のために内なる力を培う必要があります。
次回のエピソードでは、専門家がベトナムが新たな時代を迎えるための「戦略的テクノロジーポートフォリオ」の重要分野と展望を指摘します。これにより、ベトナムは2045年までに先進国・高所得国となるという目標を達成できるでしょう。
次へ:ベトナムに必要な戦略的テクノロジーとは?
内容：バオ・チュン、ナム・ドアン、ザ・アン
写真: クイェット・タン、タン・ドン、マン・クアン
デザイン：トゥイ・ティエン
2025年4月29日 - 午前6時
出典: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm
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