三者の利益の調和の確保
会議の開会の辞で、 天然資源環境大臣のダン・クオック・カーン氏は、国の社会経済生活、国防、安全保障、環境保護における土地法の重要な役割を再確認した…しかし、これまでの2013年土地法による土地の管理と使用は依然として存在し、制限があり、欠陥がある。関連法の一部の内容は土地法と一致しておらず、同期していない。検出、防止、および処理は十分に実施されていない。実際にはいくつかの新しい内容が生じているが、法律にはそれらを規制する規定がない。
そのため、中央委員会はこれらの欠点を克服するため、土地に関する多くの決議を発布してきました。特に、2022年6月16日付中央執行委員会決議第18-NQ/TW号は、土地に関する制度、政策、法律の整備とその実施を組織するにあたり、5つの観点、3つの全体目標、6つの具体的目標、6つの解決策群、8つの主要政策群を掲げ、制度と政策の継続的な革新と整備、土地管理と利用の有効性と効率性の向上、我が国を高所得先進国へと押し上げるための推進力の創出について定めており、土地政策と法律の整備に向けた非常に重要な 政治的根拠となっています。
「2024年土地法は、第13回党大会決議、決議第18-NQ/TW号、そして土地管理と利用に関する党の決議と結論に示された党の見解と政策を、完全かつ時宜を得た形で制度化するものであり、土地に関する政策と法律における重複と矛盾の状況を解消し、実際の土地管理と利用から生じる問題と困難を解決するものである。面積、質、経済価値などの観点から土地管理を強化し、国家、土地利用者、投資家の権利と利益の調和を確保する…」とダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は強調した。
これを受けて、土地法（法律第31/2024/QH15号）は16章260条から構成され、2013年土地法の212条のうち180条が改正・補足され、78条が新たに追加された。特に注目すべき新たな点として、第2章の国家の権限と責任、土地に関する国民の権利と義務（第12条から第25条までの14条を含む）や、第3章の土地使用者の権利と義務（第26条から第48条までの23条を含む）や、第4章の行政単位の境界、土地基本調査（第49条から第59条までの11条を含む）や、第5章の土地利用の計画と計画（第60条から第77条までの18条を含む）が挙げられる。第6章 土地の収用及び土地の徴用に関する規定（第78条から第90条までの13条を含む）；第7章 国家が土地を収用する場合の補償、支援及び再定住に関する規定（第91条から第111条までの21条を含む）；第8章 土地基金の開発、管理及び開発に関する規定（第112条から第115条までの4条を含む）；第9章 土地の割当、土地の賃貸借及び土地の利用目的の変更に関する規定（第116条から第127条までの12条を含む）；第10章 土地の登記、土地使用権証書の発行及び土地に付随するその他の資産の所有権に関する規定（第128条から第152条までの15条を含む）；第11章 土地金融及び土地価格に関する規定（第153条から第162条までの10条を含む）；第12章 土地情報システム及び国家土地データベースに関する規定（第163条から第170条までの8条を含む）；…
多くの新しい規制が追加される
特に、第3章では、土地使用者の権利と義務を規定し、海外に居住するベトナム人の権利を完全なものにし、ベトナム国籍を持ち、ベトナム国民である海外に居住するベトナム人が、国内のベトナム国民（国内個人）と同様に、土地に関する完全な権利を持つようにしています。
特に、土地賃料の支払い形式を選択する権利が追加されたため、現在国から土地を借りて毎年土地賃料を支払っている土地使用者が、本法の規定に従って国から土地を借りてリース期間全体にわたって土地賃料を一括で支払う場合、残りのリース期間について一括で土地賃料を支払う土地リースに切り替えることを選択できます。国から土地を借りてリース期間全体にわたって土地賃料を一括で支払う場合、毎年土地賃料を支払う土地リースに切り替えることを選択できます。
国家から社会住宅プロジェクト、人民武装勢力住宅、マンション改築投資プロジェクト、または経営目的投資プロジェクトを実施するために土地を割り当てられ、土地使用料と地代金が免除または減額された国内組織は、土地使用料と地代金が免除または減額されていない組織と同様の権利と義務を有する。土地使用権を譲渡または出資する場合は、土地の割り当て、土地の賃貸、または土地使用目的の変更許可の際に免除または減額された土地使用料と地代金に相当する金額を国家に納付しなければならない。
農業生産に直接従事していない個人は、割当制限の範囲内で稲作地の使用権の譲渡を受けることができるという規定を補足する。割当制限を超える場合は、経済組織を設立し、稲作地の使用計画を作成し、県人民委員会の承認を得なければならない。農地を使用している個人は、同じ省行政単位内で農地の使用権を他の個人に譲渡することができ、土地使用権の譲渡による所得税および登録料を納める必要はない。農地使用権の譲渡を受けることが認められる経済組織は、県人民委員会の承認を得た農地使用計画を作成しなければならない。
2024年土地法第4章では、国土利用計画の承認権限を政府に、省土利用計画の決定権限を省人民評議会に分散させ、政府と地方自治体の管理における自主性と柔軟性を高めています。国防用地利用計画については、安全保障用地利用計画が規定され、国防用地利用計画と安全保障用地利用計画の内容に統合されます。また、既に都市計画を有する中央直轄都市については、省土利用計画を制定せず、都市計画に基づいて省土利用計画を制定する規定を補足します。
土地収用および土地徴用に関する規定については、同法第79条（第6章）において、国家の利益および公共の利益のために社会経済発展のために国が土地を収用する31のケースが具体的に規定されています。これらのケースでは、国は、公共事業の建設、国家機関本部ビルの建設、公共事業などのプロジェクトのために土地を収用しなければなりません。また、住宅、生産地域、土地基金開発、鉱物、地下工事など、様々な基準を含むその他のケース、そして国が予算収入の増加を目的として競売や入札のために土地を収用する場合なども含まれます。
国が社会経済発展のため、国益及び公共の利益のために土地を収用する具体的な事例を31件規定することで、国益及び公共の利益のための社会経済発展に必要な事例は基本的に網羅されている。しかしながら、土地収用が真に必要であるにもかかわらず、本法でまだ規定されていない場合に備え、第79条第32項において、その他の場合には、国会が簡素化された手続きに従い、本条に定める土地収用事例を修正及び補足する旨が規定されている。
ハノイは積極的に行動を起こしている。
2024年土地法が可決された直後、ハノイ市の指導者たちは、当該地域における同法の施行を指示したことが知られています。具体的には、ハノイ市人民委員会は2024年1月23日付の文書990/VP-TNMTを発行し、グエン・チョン・ドン市人民委員会副委員長の指示を受け、天然資源・環境局に司法局、財務局、建設局、計画局、投資局を統括し、調整すること、また、各区・市町村人民委員会に、2024年土地法施行計画の策定について検討、最新情報の収集、市人民委員会への助言を行うことを指示しました。
したがって、天然資源環境局は、2024年土地法を市で実施するための計画案（目的と要件、市人民委員会の権限による土地法の詳細を記した文書の作成、実施単位の割り当て、実施スケジュール、宣伝の組織など）を積極的に調査・策定しました。
現在、天然資源環境局は、土地法の施行を導く政令案への意見提出のため、各部、支部、地区、町からの意見を収集しています。3月6日現在、8つの部、支部、および10の地区レベルの人民委員会が、草案への意見提出を求める文書を提出しています。天然資源環境局は、天然資源環境省の要請に基づき、土地法の複数の条項の施行を詳述する政令案への意見提出を市人民委員会に勧告する文書を2024年3月に完成させる予定です。
[広告2]
ソース
コメント (0)