グエン・ホン・ディエン大臣は、市場管理において管理区域を絶対に空のままにしてはならないことを強調した。

また、省の党委員会、組織人事部、省庁、国内市場部、電子商取引・デジタル経済部、省監察局、化学部、産業部など省傘下の部局や事務所の代表者も出席し、各省や市の市場管理部63名のリーダーも参加した。

市場管理部隊は2024年に68,280件の検査と検査を実施しました

グエン・ホン・ディエン大臣は会議で、本日の会議は非常に特別な意義を持つと述べた。これは、2024年の活動を総括し、2025年の主要任務を遂行する会議であるだけでなく、中央委員会の政策、中央指導委員会、政府指導委員会の計画を議論し、実行に移すための再会と会合であり、革新の継続、組織の合理化、そして効果的かつ効率的な運営に関する第12期中央執行委員会決議18-NQ/TWを総括する場でもある。

過去 1 年間、政府、首相、国家指導委員会の同期的かつ強力なリーダーシップと指示、および党委員会と省の指導者の緊密な指導と管理の下、市場管理部隊は多くの努力と創意工夫を凝らして任務を遂行し、目覚ましい成果を達成しました。

会議で報告した市場管理総局長のトラン・フー・リン氏は、「2024年には市場状況は基本的に安定しており、特に食品、ファッション、消費財分野では商品の多様性と供給が豊富となっています。種類、原産地、価格の豊富さは、多くの異なる市場セグメントのニーズを十分に満たしています」と強調しました。

市場管理総局長のトラン・フー・リン氏が2024年の市場管理業務について報告

商業活動における違法行為の状況は、性質と深刻さが増すとともに、ますます複雑化しています。違反者は商業活動の段階に留まらず、生産から流通に至るまでの閉鎖サイクル全体に関与し、模倣品や知的財産権を侵害する商品を流通させています。違反の規模は大きく、侵害商品の数量と価値は高額であるため、多くの事件が犯罪の兆候に対処するために警察捜査機関に移送されています。

代表的な事例としては、ハウザン省とソクチャン省におけるベトナム教育出版社の偽造教科書の発見・押収、イエンバイ省における偽造ゴルフボールの製造、ダッチデイリー株式会社の偽造健康補助食品、「ミスタークアライス」ブランドの偽造米、ボストンベトナム製薬株式会社のブランド名による偽造医薬品の製造、HBT投資貿易株式会社のブランド名による偽造エンジンの製造などが挙げられます。さらに、ハノイとタイニン省では、偽造ラベルや偽装パッケージを用いた栄養補助食品の製造事例も多数発見されました。

特筆すべき点は、違反行為が小規模な季節営業の事業体に限られなくなり、完全な法的地位と営業許可を有する企業や事業所にも広がり、違反行為の巧妙化と組織化が進んでいることです。条件付き営業分野における営業条件や法規制違反の件数が増加しており、多くの典型的事例が摘発・処罰されています。特に顕著な違反は、酒類販売業における不適切な取引相手への売買、営業許可区域外での売買、ガソリン販売業における流通システム外での違法な売買、販売業者の必須営業条件を満たさない行為などです。

密輸品、原産地不明品、偽造品、知的財産権侵害、食品安全違反などの取引における違反行為は、特に祝日や長期休暇期間中は、食品消費の需要が高まり、食品の生産、輸送、取引が活発になるため、依然として複雑です。さらに、侵害品は流通経路上の国境地帯や中継倉庫で対象者に集められ、国内消費に密輸されます。違反行為は主にファッション、化粧品、電気機器、食品などの需要の高い商品で摘発されています。

密輸タバコの輸送・取引状況は、前年に比べて減少傾向にある。しかし、電子タバコ、加熱式タバコ、笑気ガスの違反は増加傾向にあり、主に密輸、原産地不明品、品質不明品などの違反がみられる。これらの品目の違反が集中している省市は、ハノイ、ホーチミン市、アンザン省、ロンアン省、カインホア省、ランソン省、ダナン、ラオカイ省、クアンニン省である。対象者が自ら輸送したり、他者に輸送を依頼したりするのではなく、現在では荷物に混入して宅配・配送業者を通じて発送され、所有者以外の電話番号で取引・販売されているため、摘発が非常に困難となっている。

電子商取引分野：多くの業者は国境検問所付近に多数の倉庫を建設し、各省・市でライブ配信拠点を設けて注文を締め切り、配送ユニットを通じて商品を配送しています。仲介販売口座、受注・出荷拠点は各地に分散しています。多くの事業者は委託販売サービスを提供しており、個人ページで多くのフォロワーを持つ著名人を起用してライブ配信や注文の締め切りを行っています。商品の流通が速いため、倉庫内の商品の数量と種類は比較的多く、変動も激しいです。2024年には、市場管理部隊がこの分野の監視と検査に重点を置き、全国で多くの違反行為を摘発する予定です。

2024年、市場管理部隊はこの分野での監視と検査に重点を置き、全国で多くの違反を摘発します。具体的には、2024年に市場管理部隊は68,280件の検査と調査を行い（2023年の同時期と比較して5％減）、47,135件の違反を摘発して処理し（2023年の同時期と比較して10％減）、犯罪の兆候がある178件を捜査機関に移送しました（2023年の同時期と比較して2％増）。国家予算に5410億ドン以上を徴収しました（2023年の同時期と比較して8％増）。違反商品の価値は4250億ドン（2023年と比較して23％増）で、そのうち、押収された商品の価値は2200億ドン、強制破棄された商品の価値は2050億ドンです。

電子商取引における模倣品問題と消費者保護問題の増加を受け、総務省は商工省に対し、関係省庁、地方自治体、機関、組織と連携し、2025年まで電子商取引における模倣品対策と消費者保護に関するプロジェクト（プロジェクト319）の実施に重点を置くよう指示した。さらに、公務を遂行する公務員の質に関する調査や評価を実施し、関係当事者の公務員の能力向上を目的とした会議、セミナー、研修コースを開催する。電子商取引活動に関する政策および法律のシステム改善を所管官庁に勧告するために検討および体系化する。特にShoppe、Lazada、Tiki、TikTok、Sendoなどの大規模プラットフォームを中心に、電子商取引プラットフォームに情報の連携と共有を要請し、違反の検査および処理に役立てる。違反の審査、防止、抑制を強化する。地方の64の機能ユニットに電子商取引チームを設置し、部隊全体でタスクの実施を迅速に指揮し、効果的に組織する。

2024年、電子商取引活動を通じた業務における違反行為の検査および処理が増加する傾向にあると判断し、多くの地域で、省市の市場管理部は、電子商取引事件に関する状況把握、情報収集、専門的な措置の実施に関する助言などの任務を遂行するため、63/63電子商取引チームを積極的に設立しました。市場管理部隊は、3,124件の違反行為を検出および処理し（2023年と比較して266％増）、4件を捜査機関に移送し、480億ドン（2023年と比較して220％増）の行政過料を科しました。特に、違反商品の価値は340億ドンを超えています（2023年と比較して440％増）。ベトナムで運営されているものの、法的規制を遵守していない越境電子商取引プラットフォーム（Temu、Shein、1688など）については、市場管理総局は、関係する機能部隊と連携して倉庫や商品集積地（もしあれば）の監視、検出、取り扱いを強化するよう各部署に指示し、実際の検査、検討、管轄当局への勧告を通じて、運営効率を向上させ、消費者の権利を保護するための政策や法律を継続的に改善するよう求めています。

会議では、省庁、地方市場管理部、総局の管轄下にある部隊のリーダーの代表者から18件のコメントがあり、部隊と部隊の活動状況と調整作業を評価し、中央の政策と中央執行委員会の計画の実施について議論する会議、第12期中央執行委員会の決議18-NQ/TWをまとめる政府指導委員会が開催されました。

会議では各省市市場管理部のリーダーらが講演し、意見交換を行った。

密輸や貿易詐欺との戦いと最小限に抑えることに重点を置く

会議において、党執行委員会と省の指導者を代表して演説したグエン・ホン・ディエン大臣は、総局と市場管理部隊全体が過去6年間、特に2024年に達成した成果を認識し、賞賛し、温かく祝福した。

しかし、達成された成果の他に、グエン・ホン・ディエン大臣は、市場管理活動には依然として限界や弱点があり、市場管理部隊が今後解決に注力する必要がある課題があることも率直に認めた。

2025年には、社会経済全般、特に産業貿易部門は、依然として多くの困難と課題を抱えると予測されています。困難と課題はメリットを上回っています。電子商取引（特に越境電子商取引）の急成長を伴う開放経済は、市場管理にとってますます困難で複雑な問題を引き起こすでしょう。密輸、貿易詐欺、偽造品や粗悪品の取引は増加し、より巧妙化する傾向があります。さらに、我が国の経済は世界経済に深く統合され、多くの貿易協定に参加しており、対外貿易活動に多くの機会と利点をもたらす一方で、輸入品、特に一時輸入・再輸出品の管理には多くの問題も生じています。

こうした状況を踏まえ、グエン・ホン・ディエン大臣は来年の市場管理業務の全体目標を、密輸や貿易詐欺の撲滅と最小化に重点を置き、健全な生産・ビジネス環境の創出に努め、消費者を保護し、国内生産を促進することに設定した。

上記の目標を効果的に実施し、これまでの限界と弱点を速やかに克服するために、大臣は全軍に対し、以下の任務を通じて、革新を続け、仕事の質と効率を向上させ、2025年に割り当てられた任務を首尾よく包括的に遂行するよう要請した。

まず、引き続き党の方針と政策、国家の政策と法律、政府、国家指導委員会と党執行委員会、省庁の指導部の指示と運営（法令、回覧、指令、公式文書などを通じて）、および関係省庁と部門の提言、地方の党委員会と当局の指示を徹底的に把握し、市場管理部隊の機能と任務を適切かつ十分に遂行し、生産とビジネス活動のための健全な環境を作ります。

同時に、市場管理部隊は、公務の管理と執行の実践を通じて、政府、各省庁、各支部、地方自治体に対し、一貫性と実現可能性を確保するための新たな規則、メカニズム、政策の制定（または改正・補足）を積極的に、かつ積極的に助言し続け、部隊全体の業務の有効性と効率性を向上させる必要があります。グエン・ホン・ディエン大臣は、「管理モデルが変更される場合でも、そのモデルがどのように設計されるか、機能と任務は何かなど、今後の同志の意見が重要です。省は引き続き意見に耳を傾け、市場管理部隊が今後もその役割を促進するために、具体的かつ明確な規則を制定するよう、所管官庁に助言し続けるよう要請します」と強調しました。

第二に、市場検査、検査および管理をさらに強化し（特に旧正月と連休期間中）、違反行為、特に偽造品、粗悪品、出所不明の商品の製造および取引におけるよくある違反行為を速やかに検出し、厳格に対処します。

国全体が決議18/NQ-TWを積極的かつ緊急に実施している状況において、グエン・ホン・ディエン大臣は、市場管理部隊の市場検査および監督任務の実施と遂行にいかなる空白も残さず、いかなる中断も許さないという決意を特に繰り返した。

「商工省及び市場管理総局の指揮下にある市場管理部隊の任務は、引き続き各地域の市場管理部隊によって徹底的に実施されなければならない。実施は新たな法文書が発効するまで行われ、その後は新たな規則に従って変更される」と大臣は改めて指摘し、市場管理部隊に対し、ガソリン、肥料、食品、飲料、タバコ（特に新世代タバコ）、機能性食品、医薬品、化粧品、ファッショングッズ、電子機器といった重要産業における違反行為の検査と処理に引き続き重点的に取り組むよう要請した。

同時に、電子商取引における密輸や貿易詐欺の取り締まりにおいて関係勢力との連携を強化し、特に国会常任委員会の電子商取引監督に関する決議、政府および商工省の電子商取引分野における指示（2025年までの電子商取引における偽造防止および消費者保護プロジェクト、電子商取引の発展、税損失の防止、通貨の安全性の確保に役立つ接続およびデータ共有の促進に関する首相の指令第18号、電子商取引活動の管理における事後検査業務の強化など）を真剣かつ効果的に実施する。

第三に、全隊員の指導・管理における規律、行政規律の強化、そして法令遵守意識の向上に重点を置く。内部監査・検査活動を強化し、党の規定と国の法律に則り、特に公務執行において保身、汚職、腐敗行為に関与する組織・個人に対し、毅然とした態度で厳正に対処する。

業界指揮官はまた、移行期間中に違反がさらに増える可能性があるため、市場管理部隊のリーダーは注意を払い、上記のような事件が発生した場合には早期に警告し、厳格に対処する必要があると指摘した。

第四に、情報化とコミュニケーション活動を引き続き推進し、業界の活動に対する社会の認識の統一、行動の合意、共有と支持を構築するとともに、すべての活動において情報化とデジタル変革の適用に重点を置き、全軍の業務の各方面でより強力な変化を生み出します。

第五に、今後、中央の政策と中央執行委員会、政府指導委員会、政治局の計画に基づき、市場管理部隊の組織と機構の整備を早急に完了させる。

市場検査・管理活動を絶対に妨害しないでください。

グエン・ホン・ディエン大臣は、市場管理部隊の機構再編の任務に関して、政治局の政策、機構の再編と合理化に関する中央指導委員会と政府指導委員会の要求と方向性を実行し、党委員会と省の指導者は、市場管理総局の組織モデルを終了し、地方の市場管理部を各省・市の人民委員会に移管して管理させること、および市場管理部の下に市場管理支部を設置するモデルを提案することに合意し、政府指導委員会に報告したと述べた。

「これは誠に遺憾ではありますが、放置したり、これ以上遅らせたりすることはできません。したがって、この極めて重要な任務を円滑に遂行するために、党委員会、市場管理総局および地方市場管理局の指導者は、政治局の方針、中央指導委員会、政府指導委員会、党委員会、商工省指導者による組織機構の合理化に関する要求と指示を徹底的に把握し、真剣に実行するよう要請します。機関および部署の長は、高い責任感を育み、模範を示し、この任務を遂行する上で断固とした決意を示す必要があります」とグエン・ホン・ディエン大臣は強調し、全軍が政治・思想活動および人事活動において健全な成果を上げるよう指示しました。

大臣はまた、市場管理部隊の性質、機能、任務を変更することなく、組織全体の幹部、特にチームレベルおよび現場レベルの幹部に対し、運用メカニズムの変更について十分に説明する必要があると指摘した。幹部向けの政策の円滑な実施と調整に留意する。省は、管理職および公務員が政策上の恩恵を受けられるよう、部隊全体、各機関・部署における意識と行動における高いコンセンサスと統一性を構築するためのメカニズムを設計する。

グエン・ホン・ディエン大臣はまた、部隊全体の組織再編は行う必要があり、すぐに実行されなければならないが、ユニット（グループ、チーム）間の機能とタスクの重複と曖昧さを最小限に抑えるために、合理化、効率、有効性、効率性を確保しながら（機械的な配置ではなく）客観的、民主的、科学的に実行する必要があることを認識するよう提案した。

「絶対にイデオロギーや内部の不和を生じさせてはならない。公務の遂行において比較、遅延、怠慢が生じてはならない。特に2025年の新年と旧正月が近づいている状況では、商品市場は非常に活気に満ちており、市場管理における検査、監督、違反処理が緩いと、生産と業務における違反が容易に発生するだろう」と大臣は指示した。

特に、大臣は、市場の安定を確保し、春節を祝う人々のニーズに十分応えるために、2024年の最後の数か月、すなわち発布された2025年の旧正月の前、中、後に、密輸、貿易詐欺、偽造品に対するピークプランを効果的に実施することに重点を置く必要があると要請した。

「内部機構の配置と組織の組織化・実施過程において、総局と地方市場管理部は要件を厳格に遵守し、部隊のあらゆる活動は現行の規則に従って正常に行われなければならない。管理上の抜け穴やシステム上の危機は絶対にあってはならない。政府運営委員会と省庁運営委員会の機構組織の合理化の方向性を徹底的に把握し、実施することで、品質、実施の進捗、そして最低限の配置目標の達成を確保する必要がある」と大臣は改めて強調した。

同時に、大臣は市場管理部隊に対し、組織機構の整備および完成の過程における財政、予算、公共資産、公共投資プロジェクトの移行管理の取り扱いに関する問題についても注意を促した。

さらに、現在の市場管理総局と将来計画されている新部署、法務部、人事部などの省内の関連部署は、新しい組織モデルが古いモデルよりも優れており、業務の中断や管理のギャップ、責任の空白を残さずにすぐに実行できるように、新しい組織モデルに適した新しい規則、ポリシー、メカニズムを発行するか、修正または補足するように、管轄当局に積極的に調査、助言、提案する必要があります。

工商省側では、党委員会と工商省の指導者が主務官庁に積極的に提言を行うとともに、関係省庁、部門、地方の党委員会や当局と協議・協力して合理的な人事政策を策定し、新しいモデルに従って機構組織の配置と強化を実施するにあたり、市場管理部隊の幹部と公務員が新しい任務をより良く遂行できる条件を整えます。

グエン・ホン・ディエン大臣の指示を受け、チャン・フー・リン総局長は、全軍が大臣の指示を真剣に実行し、市場管理部隊がどの部隊に所属していても、忠実な兵士としての気概を発揮し、その役割と任務をしっかりと推進し、市場の検査と管理の仕事における主力、中核となるだろうと述べた。

出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/bo-truong-nguyen-hong-dien-quan-triet-quan-ly-thi-truong-tuyet-doi-khong-bo-trong-dia-ban-quan-ly-khong-lam-gian-doan-ho.html