保健省は、入札および請負業者選定の是正、能力および有効性の向上に関する公式文書を、傘下および下部組織、プロジェクトプログラムに送付した。
入札書類作成作業の見直しと修正
保健省は公式発表の中で、保健省傘下および直属の部署の責任者に対し、請負業者選定に関する解決策を引き続き全面的かつ同期的に実施するよう要請した。
保健省は、新たに発生した、または解決されていない欠陥、制限、不十分さの解決に関して、医療機器、供給品、生物学的製剤、検査キットなどの輸入品を請負業者から受け取る際に、正しいリスト、タイプ、原産地、メーカー、製造年、モデル、シリアル番号を確認し、入札に関する現行法の規定、入札書類、当事者間で締結された契約に従って、輸入品の有効性を証明する法的書類（原産地証明書（C/O）、品質証明書（C/Q）、税関申告書、梱包明細書、請求書、船荷証券、分析証明書（COA分析証明書）など）を添付することを義務付けています。
各部署は入札書類の作成を審査、是正し、公開性と透明性を確保し、競争力を保証しない主観的な要件や基準の作成、請負業者の参加の制限、1社または複数の請負業者の利益の創出、不正競争の発生、政府政令第63/2014/ND-CP号第12条第2項の規定違反につながる状況を回避するものとする。
保健省は、オンライン入札の実施に当たっては、入札パッケージの数と入札パッケージの価値の両方が、国家入札ネットワークシステムでの入札と請負業者選定に関する情報の提供と掲載を詳述した計画投資大臣の2022年5月31日付回状第08/2022/TT-BKHÐT号で規定されたオンライン入札ロードマップに一致していることを保証する必要があると述べた。
入札作業の結果にリーダーの責任を課す
入札の組織化と請負業者の選定に関する解決策に関して、保健省は、情報の完全かつ正確な開示を促進し、e-GP システム上でオンラインで請負業者の選定を組織することを要求しています。
各部署は、入札と請負業者選定（特にオンライン入札）に関する法的な政策の研修と促進を強化・多様化して、入札に携わるスタッフの能力と専門知識を向上させ、その質を標準化し、入札パッケージとプロジェクトの要件を満たすのに十分な資格と経験を備えていることを確認する必要があります。
同時に、特に入札者数が少なく、貯蓄率が低い入札パッケージやプロジェクト、また、長期間にわたり同一機関、同一投資家、同一招請側で多数の入札パッケージを受注している案件などについて、請負業者選定に関する検査、審査、監督、モニタリングを強化する。違法行為の兆候を発見した場合は、速やかに法律の規定に基づき措置を講じる。
計画投資省の要求に応じて、定期報告書や臨時報告書、特に年次報告書の作成と提出の作業を修正したユニットには、システム上での報告書作成方法（アカウント登録から報告の分散化まで）について指導が行われました。
保健省は、多くの部署が、様式、進捗状況、品質に関する要件の遵守を確保するために、積極的かつ効果的に報告を実施していると述べた。しかしながら、一部の部署では、依然として報告に関する書面によるリマインダーを何度も受け取っている。
したがって、保健省は、ユニットリーダーが保健省への提出の遅れや不完全な報告、誤ったフォーム、不正確な入札データを避け、速やかにまとめて計画投資省に送付し、首相に報告し、検査機関に報告できるよう、注意を払い、経験から学ぶことを要求しています。
保健省は、2017年4月4日付の首相指示第13/CT-TTg号（開発投資プロジェクトおよび国家資本による通常の調達活動の入札における国産品の使用増加に関する指令）および2017年12月27日付の首相指示第47/CT-TTg号（開発投資プロジェクトおよび国家資本による通常の調達活動の入札の是正に関する指令）を引き続き真剣に実施するよう各部署に要請する。
同時に、入札業務の結果について、責任範囲内の組織長、特に長年にわたり入札削減率が低く、多くの勧告、苦情、複雑な告発を受けている機関や部署の長に責任を負わせる。部署長は、困難や問題を積極的に解決し、法令に従って状況に対処する責任を負う。また、検査・監督を強化し、個人責任を明確にし、回避、相談・提案の拒否、責任放棄といった状況を打破する責任を負う。
保健省は、最近、入札や業者選定を行っている医療部門には、機器、医療用品、医療生物製品、検査キット、ワクチン、医薬品の購入に関する管理や組織において依然として欠陥や違反があったと述べた。
医薬品や医療機器の調達入札を規制する多数の文書の作成と公布が依然として不十分であり、投資家、入札者、請負業者に困難と混乱を引き起こしている。
保健省は、上記状況の主な原因は、医療機器を申告価格なしで売買できないこと、同時に保健省の電子情報ポータルで申告価格より高い価格で売買できないことなど、いくつかの規制が不十分であることだと考えている。
[広告2]
ソース
コメント (0)