保健省が入札書類を審査し修正

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保健省は、入札および請負業者選定の是正、能力および有効性の向上に関する公式文書を、傘下および下部組織、プロジェクトプログラムに送付した。

入札書類作成作業の見直しと修正

保健省は公式発表の中で、保健省傘下および直属の部署の責任者に対し、請負業者選定に関する解決策を引き続き全面的かつ同期的に実施するよう要請した。

保健省は、新たに発生した、または解決されていない欠陥、制限、不十分さの解決に関して、医療機器、供給品、生物学的製剤、検査キットなどの輸入品を請負業者から受け取る際に、正しいリスト、タイプ、原産地、メーカー、製造年、モデル、シリアル番号を確認し、入札に関する現行法の規定、入札書類、当事者間で締結された契約に従って、輸入品の有効性を証明する法的書類（原産地証明書（C/O）、品質証明書（C/Q）、税関申告書、梱包明細書、請求書、船荷証券、分析証明書（COA分析証明書）など）を添付することを義務付けています。

各部署は入札書類の作成を審査、是正し、公開性と透明性を確保し、競争力を保証しない主観的な要件や基準の作成、請負業者の参加の制限、1社または複数の請負業者の利益の創出、不正競争の発生、政府政令第63/2014/ND-CP号第12条第2項の規定違反につながる状況を回避するものとする。

保健省は、オンライン入札の実施に当たっては、入札パッケージの数と入札パッケージの価値の両方が、国家入札ネットワークシステムでの入札と請負業者選定に関する情報の提供と掲載を詳述した計画投資大臣の2022年5月31日付回状第08/2022/TT-BKHÐT号で規定されたオンライン入札ロードマップに一致していることを保証する必要があると述べた。

入札作業の結果にリーダーの責任を課す

入札の組織化と請負業者の選定に関する解決策に関して、保健省は、情報の完全かつ正確な開示を促進し、e-GP システム上でオンラインで請負業者の選定を組織することを要求しています。

各部署は、入札および請負業者選定（特にオンライン入札）に関する法的な政策の研修と促進を強化・多様化して、入札に携わるスタッフの能力、専門知識を向上させ、その質を標準化し、入札パッケージおよびプロジェクトの要件を満たすのに十分な資格と経験を備えていることを確認する必要があります。

併せて、特に入札に参加する請負業者が少なく、貯蓄率が低い入札パッケージやプロジェクトについて、請負業者選定の検査、審査、監督、モニタリングを強化する。請負業者が、1 つのユニット、1 つの投資家、1 つの招待者から長期間にわたって多数の入札パッケージを獲得するケース。法令違反の兆候を発見した場合は、速やかに法令の規定に従い対処します。

計画投資省の要求に応じて、定期報告書や臨時報告書、特に年次報告書の作成と提出の作業を修正したユニットには、システム上での報告書作成方法（アカウント登録から報告の分散化まで）について指導が行われました。

保健省は、多くの部署がフォーム、進捗、品質に関する要件の遵守を確保するために積極的かつ効果的に報告を実施していると述べた。しかし、一部のユニットでは、報告に関する書面によるリマインダーを依然として多数受け取る必要があります。

したがって、保健省は、ユニットリーダーが保健省への提出の遅れや不完全な報告、誤ったフォーム、不正確な入札データを避け、速やかにまとめて計画投資省に送付し、首相に報告し、検査機関に報告できるよう、注意を払い、経験から学ぶことを要求しています。

保健省は、2017年4月4日付の首相指示第13/CT-TTg号（開発投資プロジェクトおよび国家資本による通常の調達活動の入札における国産品の使用増加に関する指令）および2017年12月27日付の首相指示第47/CT-TTg号（開発投資プロジェクトおよび国家資本による通常の調達活動の入札の是正に関する指令）を引き続き真剣に実施するよう各部署に要請する。

同時に、責任範囲内の入札業務の結果に責任を負う長、特に長年にわたり入札節約率が低く、複雑な勧告、苦情、告発が多い機関および部署の長に責任を負わせます。ユニットの責任者は、困難や問題を積極的に解決し、法律の規定に従って状況を処理する責任を負います。検査、監督、個人責任の個別化を強化し、回避、無協議、無提案、責任逃れなどの状況を克服します...

保健省は、最近、入札や業者選定を行っている医療部門には、機器、医療用品、医療生物製品、検査キット、ワクチン、医薬品の購入に関する管理や組織において依然として欠陥や違反があったと述べた。

医薬品や医療機器の調達入札を規制する多数の文書の作成と公布が依然として不十分であり、投資家、入札者、請負業者に困難と混乱を引き起こしている。

保健省は、上記状況の主な原因は、医療機器を申告価格なしで売買できないこと、同時に保健省の電子情報ポータルで申告価格より高い価格で売買できないことなど、いくつかの規制が不十分であることだと考えている。

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