保健省は5月7日午前、偽造医薬品、偽造化粧品、機能性食品の問題について各省庁、支部、地方自治体とオンラインおよび対面の会議を開催した。
保健省のド・スアン・トゥエン副大臣は、最近当局が検査、捜査を行い、偽造牛乳、偽造機能性食品、偽造医薬品に関する多数の事例を発見し、人々の健康に深刻な影響を与えていると述べた。
首相はまた、偽造牛乳、機能性食品、医薬品などの生産・消費に関わる検査を強化し、違反者を厳しく処罰するよう求める3度の指示を継続的に出した。
保健省は、国家食品安全運営委員会の常設機関であり、同時に、割り当てられた機能性食品および治療用医薬品を管理する国家管理機能を実行します。
ドー・スアン・トゥエン保健副大臣（写真：Tran Minh）。
保健省は、機能性食品および医薬品の全国的な生産、取引、流通、使用の現状を検証・評価するための会議を開催しました。その目的は、今後、輸入、生産、流通、消費に至るまでの各段階における管理強化に向けた、より根本的かつ体系的な解決策を継続的に実施していくための解決策を提案することです。
副大臣によると、医薬品管理分野における制度的枠組みについては、2006年に制定された薬局法があり、国会は2024年改正薬局法（7月1日発効）を可決したばかりである。保健省はまた、政府に対し、1件の政令と7件の関連通達の発布について助言する任務を負っている。
食品安全の分野では、食品安全法や法律を導く政令などがあります。
副大臣は、ベトナムには食品安全国家指導委員会、専門管理機関、保健省、商工省などからの法的文書やガイドラインがあるにもかかわらず、なぜ最近のような事件が依然として発生しているのかと疑問を呈した。これらの事件は、公安省の捜査機関と一部省の警察によって、規則違反の解明に向けて捜査が進められている。
そのため、副大臣は、実施中に文書や制度をより厳格にするために制度内容を修正または補足する必要があるかどうかを確認するための検討を要求しました。
実施に関しては、地方自治体に責任があります。各州は、地方における医薬品や食品の安全に関する国家管理機能をどのように果たしてきたのでしょうか。その結果、最近のような事件が発生してしまったのでしょうか。
「各省庁、省人民委員会の責任、医薬品や機能性食品の生産、加工、取引、流通を行う企業の責任を含め、地方分権と権限委譲が明確に定義された」とトゥエン副大臣は述べた。
さらに、副大臣は生産者、管理者、人々の意識も強調した。
「実施段階では、各省庁は制度的な指導のみを行い、実施は地方自治体、現地での検査、検査、宣伝、人々の動員に委ねられている。問題は、人々を第一に考え、特に人々の健康に影響を与えることなく、手頃な価格で、人々に安心して製品を使用してもらう方法だ」とトゥエン副大臣は述べた。
違反に対する制裁だけでは抑止力としては不十分
保健省医薬品管理局のタ・マン・フン副局長は、品質管理や偽造医薬品対策に関する法的規制はあるが、制裁は抑止力が不十分であり、違反によって引き起こされる危険や被害のレベルに見合っていないと述べた。
具体的には、刑法第192条第1項の規定によれば、偽造品の製造および取引行為は、偽造品（麻薬などを含む）の価値が3,000万VND以上の場合にのみ、偽造品として刑事訴追されます。
保健省医薬品管理局副局長タ・マン・フン氏（写真：トラン・ミン）。
小規模小売店における医薬品の価値は非常に低い（ほとんどが100万VND以下）ため、商品の価値に基づく偽造品取引に対する罰則は低すぎます（対象者が刑事訴追されない場合、行政罰のみが適用されます）。
例えば、偽造クロロシッドTW3医薬品を販売している企業の例を挙げた。医薬品ボトルの価値はわずか3万VND程度で、販売する医薬品ボトルは2～3本のみであり、発覚しても200万～600万VNDの罰金が科せられるのみで、追加の罰則として違反商品の没収が科せられる。
出所不明で価値が100万VND未満の商品を所持する医薬品営業施設は、警告または60万VNDから100万VNDの罰金のみを科せられ、違反した展示品の返却または破棄が強制されるのみとなる（第17条第1項c点）。
ホーチミン市食品安全局の副局長レ・ミン・ハイ氏も、企業の生産・事業活動が全国の多くの省や市に関係している場合、違反の処理が困難な場合があることを認めた。
さらに、彼は、個人による違反の発見、事業者の特定、電子環境における広告など、違反処理に混乱が生じていると指摘した。こうした広告違反の処理は当局の管轄外であり、管轄機関との調整により処理時間が長引いている。
そのため検出は困難ですが、検出された場合、対応に困惑するケースもあります。
タインホア保健局副局長のド・タイ・ホア医師も、偽造医薬品を抑止するのに十分な制裁措置が取られておらず、収取された商品の価値に応じて処罰されていることを認めた。医療分野における偽造品は健康に直接関係するため、行政的に処理されている行為の中にも刑事訴追の対象となるものがあり、別途規制と制裁を設ける必要がある。
会議の最後に、トゥエン副大臣は地方自治体に対し、食品安全に関する事務局指令17を厳格に実施し、登録と自己申告の管理を強化し、定期的、計画的、事前告知の検査の代わりに事後検査や抜き打ち検査を増やすよう要請した。
また、機能性食品管理の分野では、違反に対する行政罰のレベルを引き上げて、抑止効果を持つよう重い罰則を課す必要がある、さもなければ、国家管理機関、特に国民にとって非常に困難になる、同時に定期的な検査が必要だと述べた。
医薬品に関しては、副大臣は地方自治体が首相の指令17を引き続き実施し、発表された偽造医薬品を直ちに回収し、地域、特に卸売・小売店での検査活動を強化し、偽造医薬品を検出するために原産地に注意を払うよう提案した。
偽造医薬品を発見した場合、記録を残すだけでなく、捜査機関に引き渡し、製造施設や取引先を追跡するなど、毅然とした対応が求められます。
出典: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-truy-nguyen-nhan-xay-ra-nhieu-vu-sua-thuoc-gia-20250507121332442.htm
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