2023年9月にインドネシアで開催される第26回日・ASEAN首脳会議に出席するファム・ミン・チン首相とASEAN諸国および日本の首脳 - 写真：VGP/Nhat Bac
岸田文雄首相の招待を受け、ファム・ミン・チン首相はベトナム高官代表団を率いて、2023年12月15日から18日まで、ASEANと日本の関係樹立50周年を祝う首脳会議に出席し、日本で二国間行事を行う予定である。
これは、非常に特別な状況における首相の重要かつ意義深い実務訪問である。ベトナムと日本は、昨年11月のヴォー・ヴァン・トゥオン国家主席の日本訪問の際に、両国の関係を「アジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ」に格上げしたばかりである。同時に、ASEANと日本も、2023年9月にインドネシアで開催される第26回ASEAN・日本首脳会議において、包括的戦略的パートナーシップ（CSP）を正式に設立した。
偶然にも、ベトナムとASEANはともに1973年、ちょうど半世紀前に日本と外交関係を樹立した。
ASEANと日本の半世紀にわたる協力を振り返る
2023年12月16日から18日まで東京で開催される日本・ASEAN特別首脳会議は、両者の友好協力50周年を記念する重要な機会です。
ASEANと日本の首脳は、過去50年間の協力を振り返り、新たな時代における関係発展のビジョンと方向性を示すことが期待されます。
同会議では、首脳会議での議論の成果を具体化するため、「日・ASEAN友好協力ビジョンステートメント：信頼できるパートナー」および「日・ASEAN友好協力ビジョンステートメント実施計画：信頼できるパートナー」の2つの文書を採択する。
関係樹立から50年を経て、ASEANと日本の関係は、政治・安全保障、経済、文化・社会などあらゆる分野で大きく発展してきました。
日本は、地域の政治・安全保障協力プロセスに幅広く参加しており、ASEAN地域フォーラム（ARF）、東アジア首脳会議（EAS）、拡大ASEAN国防相会議（ADMMプラス）などのフォーラムをASEANと共に設立したパートナーの一つです。また、ASEANの連帯、団結、中心的役割を支持し、テロや国際犯罪の防止、海上安全保障、サイバーセキュリティ、経済犯罪における協力など、多くのイニシアチブを積極的に提案しています。
日本はASEANにとって重要な貿易・投資パートナーであり、2022年にはASEANにとって第4位の貿易相手国、第2位の直接投資投資国となります。ASEANと日本の経済・投資協力は、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）や日ASEAN包括的経済連携（AJCEP）といった様々なメカニズム・枠組みを通じて実施されています。日本はまた、ASEAN統合イニシアティブ（IAI）の実施に貢献し、ASEAN内の開発格差の縮小を支援する積極的なパートナーでもあります。
文化と社会の面では、日本は、民間交流、気候変動、防災、健康・疾病予防、人口高齢化などの分野でASEANに実質的な支援を提供する多くのプロジェクトを実施しており、その中には「21世紀東アジア青少年大交流計画（JENESYS）」の実施に対する資金提供、日ASEAN健康イニシアティブを通じたASEAN公衆衛生の支援、気候変動と環境保護、防災、健康・疾病予防などの国境を越えた地球規模の課題への対応へのコミットメントなどがある。
開発協力と技術支援に関しては、日本は日ASEAN統合基金（JAIF）を通じてASEANの共同体構築と地域統合を支援する重要なパートナーの一つです。また、2019年5月には、ASEANと日本は、ASEAN地域全体に対する日本の開発協力をより一層支援するため、日ASEAN技術協力協定（TCA）に署名しました。
双方は、特に感染拡大の抑制、貿易・投資サプライチェーンの確保、復興促進に焦点を当て、協力の勢いを維持するための連携を支持する。日本は、ASEAN公衆衛生緊急事態・新興感染症センター（AC-PHEED）の設立を支援するため、ASEANに対し5,000万ドルを拠出し、同センターの持続可能な運営を継続的に支援することを確認した。日本は、ASEAN諸国に対し、2億ドルを超える二国間医療機器パッケージを供与したほか、海外に供給したワクチン総数3,000万回分のうち1,600万回分をASEAN諸国向けに支援したほか、ワクチンの保管・輸送のための冷蔵倉庫の設置に25億円を拠出し、多くのASEAN諸国に医療用品、技術、酸素発生器などを提供した。
双方は、包括的な復興を推進するにあたり、貿易・投資の拡大、地域サプライチェーンの維持支援、デジタルトランスフォーメーション、デジタル経済人材育成、防災、エネルギー転換、グリーン成長などの分野での協力推進に合意した。日本は、ASEANに対し、最低金利で1920億円の融資を行い、包括的復興枠組みの実施を積極的に支援する。
ファム・ミン・チン首相は2023年5月、岸田文雄首相の故郷である広島で岸田文雄首相と会談した。写真：VGP/ニャット・バック
ベトナムの主要パートナー
日本は現在、政治、経済、防衛・安全保障、文化、教育、労働、観光などあらゆる分野でベトナムの主要な重要なパートナーです。
ベトナムと日本は、1973年に外交関係を樹立して以来、長期的かつ安定した信頼できるパートナーシップ（2002年）から、アジアの平和と繁栄のための戦略的パートナーシップ（2009年）、アジアの平和と繁栄のための広範な戦略的パートナーシップ（2014年）、そしてアジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ（2023年11月27日）へと関係の枠組みを順次構築してきました。
日本は、ベトナム事務総長の訪問を歓迎した最初のG7国（1995年）、ベトナムとの戦略的パートナーシップを構築した最初のG7国（2009年）、ベトナムの市場経済地位を承認した最初のG7国（2011年）、そしてベトナムを拡大されたG7サミットに招待した最初のG7国（2016年5月）である。
両国の高官は、国際フォーラムや地域フォーラムにおいて定期的に相互訪問や交流を行っています。重要な協力メカニズムとしては、両外相が共同議長を務める日越協力委員会（2007年以降、11回開催）、貿易・エネルギー・産業合同委員会、大臣級農業対話、大臣級の日越海洋政策対話、外務次官級の外交・安全保障・防衛に関する日越戦略的パートナーシップ対話、次官級の防衛政策対話、次官級の安全保障対話などが挙げられます。
経済協力の面では、日本はベトナムにとって最大のODA供与国、第2位の労働協力相手国、第3位の投資家、第3位の観光相手国、第4位の貿易相手国となっている。
両国は1999年以来、互いに最恵国関税を付与している。2023年の最初の9か月間で、ベトナムの対日輸出入総額は329億ドルを超え、2022年の同時期と比べて7.9%減少した。そのうち、ベトナムの対日輸出額は172億ドルで3.8%減少し、ベトナムの対日輸入額は157億ドルで2022年の同時期と比べて12%減少した。
2023年9月20日現在、日本の対ベトナム累計FDIは713億米ドルに達し、有効プロジェクト数は5,198件に上り、ベトナムに投資している143カ国・地域の中で第3位となっています。2023年の最初の9ヶ月間で、日本の対ベトナムFDI総額は約29億米ドルに達し、2022年の同時期と比較して50%増加しました。
政府開発援助（ODA）に関しては、日本はベトナムに対する最大の円借款供与国であり、2020年度末時点の借款総額は2兆8,128億円（275億米ドル相当）で、ベトナム政府の対外借款調印総額の26％以上を占めている。
教育に関しては、ベトナムは世界で初めて、2003年から中等教育に、2019年からは初等教育に日本語を公式に導入しました。日本はODA支援プログラムを通じて、ベトナムの教育訓練分野に対する最大の援助国の一つです。現在、日本に留学するベトナム人留学生は5万1千人を超えています。日本はベトナムの4つの大学（カントー大学、ダナン大学、ハノイ国家大学、ハノイ農業大学）の質の高い大学への格上げを支援したほか、科学技術、経営、サービス分野でベトナムの優秀な人材を育成するため、日越大学の設立に協力しています。
その他の注目すべき分野として、両国は「日越農業協力中長期ビジョン」に署名し、実施しました。気候変動対策における協力は、近年日本がベトナムの気候変動対策プロジェクトに継続的にODAを提供してきたことで、引き続き力強く、かつ大幅に進展しています。ベトナムは、日本への労働者派遣を行っている15か国の中で、最も多くの労働者（約34万5千人）を派遣しています。
両国間の地方協力は力強く推進されており、ベトナムと日本の地方自治体は110件以上の協力文書に署名しています。代表的なものとしては、ホーチミン市と大阪（2007年）、長野市（2017年）、ハノイ市と福岡市（2008年）、東京（2013年）、ダナン市と堺市（2009年）、横浜市（2013年）、フート市と奈良市（2014年）、フエ市と京都市（2014年）、フンイエン市と神奈川（2015年）、ハイフォン市と新潟市（2015年）などが挙げられます。
COVID-19対策への協力として、日本は740万回分以上のワクチン、40億円以上の機材供与、技術支援、医療体制の改善といった無償援助を提供しています。政府、国会、地方自治体は、日本のために120万枚以上のマスクを支援し、3万人以上のベトナム国民の帰国を支援しています。2022年10月11日より、日本はベトナム人観光客の入国規制を緩和しました。
日本におけるベトナム人コミュニティは約52万人（中国に次いで2位）です。現在、ベトナム人は日本の47省と中央直轄市すべてに居住、就労、就学しています。
ベトナムは2004年以来、15日以内の観光・商用目的の渡航に対しては日本人のビザを一方的に免除しており、2023年8月15日からは45日に延長された。2023年11月1日から、日本は指定旅行会社を通じて団体で渡航するベトナム人観光客に電子ビザを発行する。
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