全国で約12万人の教師が不足：採用のボトルネックを直ちに解消せよ

2025年5月時点で、国内には未だにあらゆるレベルの教師が約12万人不足しており、その中には幼稚園教諭約4万5000人も含まれます。注目すべきは、割り当てられた66,000人の教員配置枠のうち、過去3年間で地方自治体が採用した教員はわずか6,000人程度にとどまっていることだ。

ダナン市リエンチュウ地区ブイ・ティ・スアン小学校の授業風景 - 写真：PT

そのため、最近の電報でファム・ミン・チン首相は教育訓練省（MOET）に対し、 内務省と連携して地方における教師の採用を検討、促し、検査し、割り当てられたポジションの全員が採用されるようにするよう要請した。教育分野の規定基準に比べて不足している幼稚園教諭と一般教育教諭の数を補充するために、引き続き検討し、所管官庁に提案する。

これは、今後 1 日に 2 回の授業を担当できる十分な数の教師を確保しなければならない状況において、長年にわたる教師不足を克服するための緊急の課題であると考えられています。

ハザン省からの教師募集

2025年5月、メオヴァック県（ハザン省）は、3年間の小学生への英語教育を支援するプロジェクトのレビューを実施しました。このプロジェクトは、マリー・キュリー・インターレベル・スクール（ハノイ）の支援を受け、教師を派遣してオンライン授業を行うものです。

マリー・キュリー学校を代表する教師のグエン・スアン・カン氏が支援を決めた当時、メオ・ヴァックには小学校教師が1人しかおらず、2018年の一般教育プログラムでは3年生約2,500人が英語を学ぶことが義務付けられていた。

実施から3年を経て、2,500人の生徒が小学校を卒業しました。しかし、メオヴァック地区人民委員会副委員長のゴ・マイン・クオン氏によると、来年度、8,400人の小学生が英語のプログラムを勉強しなければならないのに、地区全体で小学校の英語教師はわずか5人しかいないため、地域は困難に直面しているという。

そのため、この地域では3年間で教師を4人しか採用していないことになります。小学生への英語教育は、主に個人のプロジェクトといくつかのボランティア支援グループやユニットに依存しています。

メオヴァックとは異なり、ハザン省の他の多くの地域では、特に美術、情報技術、英語、数学などの科目で、依然として教師が不足しています。ハザン省教育訓練局長のブイ・クアン・チ氏によると、2024～2025学年度末までに、同省では定員と比較して依然として約3,000人の教師が不足することになります。トリ氏は教師を募集する源がないことを確認した。

「山岳地帯は厳しい状況にあり、多くの就職先を持つ人にとって、報酬制度は魅力的ではありません。また、教員養成大学が高すぎる成績の学生を採用すると、困難な地域の学生が要件を満たすことが困難になるなど、地元教員の確保にも障壁が生じています」とトリ氏は述べた。

トリ氏によると、「命令」による訓練にはいくつかの欠点もある。なぜなら規則では、2度の採用に失敗した後は、支援金を受け取った人は資金を返済することなく他の仕事をすることができると規定されているからだ。そのため、教員研修費の補助を受ける資格があったにもかかわらず、補助金の返還を避けるために採用試験に「不合格」になってしまうケースもあったのだとか！？

授業中のカン・イエン小学校（イエンバイ省ヴァンバン）の教師と生徒たち - 写真：V.HA

約 60,000 のポジションがまだ「充足されていない」のはなぜでしょうか?

教育訓練省によれば、教師不足は中等学校レベルで最も深刻である。また、教師の不足や過剰も、地域、教育レベル、科目によって大きく異なります。

しかし、多くの地域で共通しているのは、情報技術、英語、美術、音楽、体育の教師が不足していることです。他の地域では自然科学の教師が不足しています。北部山岳地帯のいくつかの教育訓練学部によれば、近年、教育学を学ぶために登録する学生は主に社会科学を選択する傾向にある。そのため、現在および今後数年間は、自然科学の教師が不足することになります。

この状況について、教育訓練省教師・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、教師不足は長年続いてきたが、2018年の一般教育プログラムの実施以降、不足はさらに深刻になったと述べた。

「地方自治体は、主に採用先の不足により、割り当てられたポストの全員を採用していません。しかし、職員数を10%削減するため、採用を行わずにポストを維持している地方自治体もあります。また、2024年末からの合併・合理化の実施により、一部の地方自治体では教員の採用を一時的に停止しているところもあります」とドゥック氏は分析した。

教員省の代表は、給与や手当の制度は改善されたが、十分魅力的ではないと述べた。一部の地域では労働条件が厳しく、教師たちは物質的、精神的、日常生活の面で欠乏と困難に苦しんでいます。さらに、教育の要件や目標からのプレッシャーが、有能な人材を教育分野に引きつけるのが難しい理由となっています。

小学校英語、美術、音楽、情報技術、体育など、2018年度一般教育計画で選択科目から必修科目に変更された新科目は多くの分野で不足しているが、教員養成大学も学生募集に苦労しているため、その補填は遅れている。また、卒業後、あるいは教員採用試験に合格した後に適切な研修を受けた人が、教職を選択する考えを変えたことも原因の一つです。

出典：教育訓練省の報告書（2025年5月更新） - グラフィック：TAN DAT

給与計算はしているが採用活動はしていないという状況にならないように

首相の指示により、内務省は地方を視察し、割り当てられた定員数に従って教師を採用し、教育機関の教師の過剰と不足を克服し、「生徒がいるところには教師がいる」という原則を確実に守りながら、地方の実情に適合し、効果的な配置を行うよう促す任務を与えられた。

各省市は、主務官庁が割り当てた教員ポストの数に応じて、適切かつ十分な教員を採用するための同期的で効果的な解決策を備えており、教員ポストがあるのに採用できないという状況を許さない。規定に従って不足している教師の数を速やかに補充するための教員契約を締結する。教育機関で教育契約を履行した経験のある教師については、専門的要件を満たし、規則に準拠している場合、権限に応じて採用を検討し、優先順位を付け、契約を締結します。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表（文化社会委員会委員）：

学校間教員配置の提案

現在、教師不足は教育分野における緊急の問題となっている。これは多くの地域、特に遠隔地における教育と学習の質に深刻な影響を及ぼします。

主な理由は、採用先が限られていること、報酬が魅力的でない、労働条件が厳しいことであり、多くの教師が職を離れる原因となっている。 2018年度一般教育プログラムの新しい科目である情報技術、音楽、外国語などは、教師を見つけるのがさらに困難です。

このような状況に直面した場合、いくつかの重要な解決策が考えられます。まず、指定された目標に従って、深刻な教員不足が見られる教科や分野を優先し、教員採用を緊急に組織します。

それに加えて、地域のニーズに応じて、奨学金、採用コミットメント、または研修命令を通じて教育学を学ぶ学生を引き付ける政策があります。第三に、手当の増額、住宅支援、行政上の圧力の軽減、専門能力開発のための条件の整備など、特に困難な分野における教師の待遇を改善します。

国会が今期第9会期で、教師へのインセンティブに関する多くの規制を盛り込んだ教師法案を可決したことで、教育学校に優秀な学生が増え、近い将来、教師不足が改善されることが期待される。

さらに、郡レベルの廃止後に多くの新しいコミューンが合併し、1つのコミューンで最大3つの幼稚園、3つの小学校、3つの中学校を管理できるようになった状況において、著しく不足している教科については、学校間の教員配置を検討することを提案します。これは一時的ではありますが実用的な解決策であり、既存の教師のリソースを最適化し、生徒の学習が中断されないようにするのに役立ちます。

最後に、教職員を効果的に活用するため、学校ネットワークを合理的に見直し、再編することが必要であり、特に、現状や条件に合わせた学校規模や学級規模の調整を検討する必要がある。

十分な数の教師を確保することは、人事上の解決策であるだけでなく、特に2025～2026年度から、新しい教育プログラムを効果的に実施し、すべての生徒の教育を受ける権利を確保するための前提条件でもあります。教育部門は、ト・ラム事務総長の指示の下、各地域の状況に応じて、小学校と中学校で1日2回の授業を組織します。

ホーチミン市：人材育成を「命令」

ホーチミン市教育訓練局によると、ホーチミン市は現在、2025～2026年度の教師採用数を確定するために各施設からデータを収集している。

ホーチミン市では過去数年間、小学校の音楽、美術、英語、情報技術、体育の教師の採用に苦労していた。中等学校では、コンピューターサイエンス、音楽、美術、英語、テクノロジーの教師の採用に苦労しています。

高校レベルでも、音楽や美術の教師を採用するための「ソース」がありません。しかし、今年は小学校で英語教師が不足しているところと余っているところがあり、異動によって上記の現地の状況は解決されることになります。

さらに、チームの質を向上させるため、ホーチミン市教育訓練局は今年も教師採用の革新を続けると述べた。具体的には、学校への採用権限の分散化を推進します。優秀な学生の募集を増やす;地元の人材を誘致し、省や都市からホーチミン市で働く人材を引き付けるための多くの政策を構築します。

特に、ホーチミン市内の大学において、あらゆるレベルの教員を採用するための人材育成を継続的に指示する。

ダクラク省全体では依然として1,200人以上の教師が不足しており、教師の肩に重圧がかかっている - 写真：TRUNG TAN

ダクラク省：7月1日までに教師を緊急募集

ダクラク省人民委員会のグエン・ティエン・ヴァン委員長代理は、トゥオイ・チェ氏との会談で、新しい一般教育プログラムの有効性を確保するには、教師の採用が緊急の課題であると語った。しかし、時間は迫っており、多くの場所でスケジュールの遵守が困難になっています。

ダクラクには現在、1,000を超える教育機関に505,000人を超える学生が在籍しています。教職員・従業員の総数は35,000人を超えます。一方、省立教育大学にはわずか 190 人の学生がおり、現場での研修リソースが依然として非常に限られていることがわかります。

現在までに、州全体ではまだ約1,200人の教師が不足している。彼らの中には、短期契約で教師をしている人も数百人おり、夏季の収入もなく、わずか9か月分の給料しか受け取れない。

最近、人民評議会は、2025年に標準と比較して不足している教員の70％に相当する1,297人の増員契約を認める決議を可決した。 780億ドンを超える費用は地方予算から賄われる。同州は現在、新学年度の教育と学習を確実に行うため、地方自治体に作業を緊急に完了するよう指示している。

ダクラク省内務省のバク・ヴァン・マン局長は、地区レベル廃止の政策実施後、教育と学習を確保するため、7月1日までに教師の採用を緊急に完了するよう各地方自治体に要請していると述べた。

ロンアン：人材と施設の難しさを懸念

ロンアン省教育訓練局のファン・ティ・ダ・タオ副局長は、昨年度、省内の学校の約20％が学生に料金を支払って第2セッションを実施したと語った。ほとんどの学校は、この第 2 セッションを小学校レベルで開催しており、主にタンアン市、ベンルック町、ドゥックホア町などの都市部に集中しています。また、保護者のニーズがある遠隔地の学校もいくつかあります。

タオ氏は、2025～2026年度から小中学校で1日2コマの授業を無償で実施するという政策に関して、省人民委員会にこの政策に沿って実施するよう勧告するため、教育省からの具体的な指示をまだ待っていると述べた。

「実施されれば、地元は確実にそれを実行できるでしょう。しかし、人材と施設を適切に、そして規制に従って配置・準備するには、具体的な指示を待つ必要があります。人材と施設は、地元が依然として困難を抱えている2つの問題だからです」とタオ氏は述べた。

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ヴィン・ハ - タン・チュン - ホアン・フォン - タムアン - ソン・ラム

出典: https://tuoitre.vn/ca-nuoc-thieu-gan-120-000-giao-vien-go-ngay-nut-that-tuyen-dung-20250528085204745.htm