投資家への支払いのために3つの土地区画を特定する
VietNamNetの記事「ほぼ完成、ホーチミン市10兆ドンの洪水防止事業はなぜ中断されたのか？」で言及されているように、気候変動要因を考慮したホーチミン市地域の潮汐洪水を解決するプロジェクト - フェーズ1（ホーチミン市地域の洪水防止）は、資金と法的審査の問題により2年近く中断されていました。
これは、Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company（Trung Nam Company）がBuild-Transfer Contract（BT契約）の形式で投資したプロジェクトです。
計画投資局（DPI）は、プロジェクト再開の障害を取り除く計画について報告し、ホーチミン市人民委員会が政府に対し、整地された土地基金と予算を使った並行支払いメカニズムの実施を市が許可するよう提案することを提案した。
これら 2 つの形式による並行した支払いは、完了した作業の進捗と量に応じてのみ行われ、監査機関によって確認されます。
承認された場合、ホーチミン市人民委員会は各省庁および各部局と連携し、関連事項について報告・説明を行い、市がプロジェクト投資家に対し3区画の土地代金を支払うことを承認するよう政府に提案します。これらの土地は、7区、ビンタン区、およびトゥドゥック市にあります。
プロジェクト完了に必要な資金として、チュンナム社はホーチミン市に対し、ホーチミン市金融投資会社（HFIC社）から約1兆7,590億ドンの融資を許可するよう要請した。
ホーチミン市洪水防御プロジェクトの実施中、チュンナム社はBIDV銀行から数千億ドンの借入を行いました。2023年5月現在、BIDVにおける同プロジェクトの未払い元本および延滞利息は6兆5,675億ドンに達しています。
ホーチミン市計画投資局によると、プロジェクトの現状では、Trung Nam社への支払いは緊急の要件であり、障害を取り除き、プロジェクト完了に向けて他のタスクを継続して実行するための前提条件である。
2つの選択肢
計画投資局の報告書に基づき、ホーチミン市人民委員会は2023年7月末に首相に公式文書を送付し、プロジェクトの問題点を報告し、2つの解決メカニズムを提案した。
最初の仕組みとして、ホーチミン市は、土地基金と現金で建設の進捗状況に応じてTrung Nam社に支払うことを提案しました。
現金支払いの場合、国家銀行はBIDV銀行が直ちに債権を回収しないことを許可し、投資家がプロジェクトを完了できる条件を整える必要があります。その時点で、ホーチミン市と投資家は、締結済みのBT契約に基づき、プロジェクトの残額を受領し、支払います。
このメカニズムの欠点は、実装時間を事前に予測できず、プロジェクトの完了時間が長くなるため発生する利息コストが増加することです。
2つ目の仕組みでは、ホーチミン市は、HFIC社が市の予算資本を受け取り、それをTrung Nam社に貸し付けてプロジェクト建設を継続することを提案した。
具体的には、ホーチミン市人民委員会は、この企業がチュンナム社に再融資できるよう、HFIC社に約1兆8,000億ドンの予算を委託する予定です。
プロジェクトが承認されると、ホーチミン市人民委員会は締結済みのBT契約に基づき、Trung Nam社に支払いを行います。HFIC社はTrung Nam社からの支払いを受けた後、この資本金を市の予算に返済しなければなりません。
この計画は、ホーチミン市人民委員会が予算資本の配分を主導し、プロジェクト実施期間を短縮するのに役立つだろう。しかし、実施には財務省の指導が必要である。
この選択肢のリスクは、建設完了後、プロジェクトが技術基準および品質基準を満たしていない場合、資本回収が困難になることです。同時に、国家予算の喪失の可能性も生じます。
ホーチミン市人民委員会は、2つのメカニズムの利点と欠点を分析した結果、実施の利便性が高い2つ目のメカニズムを首相が検討・承認するよう提案しました。このメカニズムを選択する場合、ホーチミン市は財務省および関係省庁からの指導を受ける必要があります。
ホーチミン市人民委員会は、Trung Nam 社に委託された資本が適切な目的に効果的に使用され、プロジェクトが速やかに完了して検収され、稼働が開始されることを保証します。
ホーチミン市人民委員会の提案を受けて、政府事務所は関係省庁および部門に対し、本庁に書面による意見を至急提出し、取りまとめて首相に報告するよう要請した。
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