ホーチミン市の10兆ドンの洪水防止プロジェクトが中止されている問題をどう解決するか？

投資家への支払いのために3つの土地区画を特定する

VietNamNetの記事「ほぼ完成、ホーチミン市10兆ドンの洪水防止事業はなぜ中断されたのか？」で言及されているように、気候変動要因を考慮したホーチミン市地域の潮汐洪水を解決するプロジェクト - フェーズ1（ホーチミン市地域の洪水防止）は、資金と法的審査の問題により2年近く中断されていました。

これは、Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company（Trung Nam Company）がBuild-Transfer Contract（BT契約）の形式で投資したプロジェクトです。

計画投資局（DPI）は、プロジェクト再開の障害を取り除く計画について報告し、ホーチミン市人民委員会が政府に対し、整地された土地基金と予算を使った並行支払いメカニズムの実施を市が許可するよう提案することを提案した。

タントゥアン水門（第7区）、ホーチミン市洪水制御プロジェクトの6つの防潮水門のうちの1つ。 （写真：ホアン・ジアム）

これら 2 つの形式による並行した支払いは、完了した作業の進捗と量に応じてのみ行われ、監査機関によって確認されます。

承認されれば、ホーチミン市人民委員会は各省庁や支部と連携して関連事項を報告・説明し、市がプロジェクト投資家に3区画の土地代金を支払うことを承認するよう政府に提案する予定だ。これらは第7区、ビンタイン区、トゥドゥック市の土地です。

プロジェクト完了に必要な資金として、チュンナム社はホーチミン市に対し、ホーチミン市金融投資会社（HFIC社）から約1兆7,590億ドンの融資を許可するよう要請した。

ホーチミン市洪水防御プロジェクトの実施中、Trung Nam社はBIDV銀行から数千億ドンを借り入れました。 2023年5月現在、BIDVにおける同プロ​​ジェクトの延滞元本および利息残高は6兆5,675億ドンに達した。

ホーチミン市計画投資局によると、プロジェクトの現状では、Trung Nam社への支払いは緊急の要件であり、障害を取り除き、プロジェクト完了に向けて他のタスクを継続して実行するための前提条件である。

2つの選択肢

計画投資局の報告書に基づき、ホーチミン市人民委員会は2023年7月末に首相に公式文書を送付し、プロジェクトの問題点を報告し、2つの解決メカニズムを提案した。

最初の仕組みとして、ホーチミン市は、土地基金と現金で建設の進捗状況に応じてTrung Nam社に支払うことを提案しました。

現金での支払いの場合、国立銀行は BIDV 銀行が直ちに債務を回収しないことを許可し、投資家がプロジェクトを完了できる条件を整える必要があります。その時点で、ホーチミン市と投資家は、締結されたBT契約に従ってプロジェクトの残りの部分を承諾し、支払うことになります。

このメカニズムの欠点は、実装時間を事前に予測できず、プロジェクトの完了時間が長くなるため発生する利息コストが増加することです。

タントゥアン暗渠プロジェクトの建設進捗率は現在93%に達している。 （写真：ホアン・ジアム）

2つ目の仕組みでは、ホーチミン市は、HFIC社が市の予算資本を受け取り、それをTrung Nam社に貸し付けてプロジェクト建設を継続することを提案した。

具体的には、ホーチミン市人民委員会は、この企業がチュンナム社に再融資できるよう、HFIC社に約1兆8,000億ドンの予算を委託する予定です。

プロジェクトが承認されると、ホーチミン市人民委員会は、署名済みのBT契約に従ってTrung Nam社に支払いを行う。 Trung Nam 社から債務の支払いを受けた後、HFIC 社はこの資本金を市の予算に返済しなければなりません。

この計画により、ホーチミン市人民委員会が予算資本の割り当てを主導し、プロジェクトの実施時間を短縮できるようになります。しかし、そのためには財務省の指導が必要だ。

このオプションのリスクは、建設が完了した後、プロジェクトが受け入れのための技術基準と品質基準を満たさない場合、資本の回収が困難になることです。同時に、国家予算の喪失の可能性も生じるかもしれない。

ムオン・チュオイ運河（ニャーベ県）の建設進捗率は現在93％です。 （写真：ホアン・ジアム）

ホーチミン市人民委員会は、2つのメカニズムの長所と短所を分析した結果、実施がより簡便であるため、首相に第2のメカニズムを検討し承認するよう提案した。このメカニズムを選択する場合、ホーチミン市は財務省および関係省庁からの指導を受ける必要がある。

ホーチミン市人民委員会は、Trung Nam 社に委託された資本が適切な目的に効果的に使用され、プロジェクトが速やかに完了して検収され、稼働が開始されることを保証します。

ホーチミン市人民委員会の提案を受けて、政府事務所は関係省庁および部門に対し、本庁に書面による意見を至急提出し、取りまとめて首相に報告するよう要請した。

ホーチミン市運輸局は、市の運輸部門の評判を落とし、市民の怒りを買っているヴォ・ヴァン・ガン通りの洪水防止工事について、5度目の是正を求める文書を発行した。

ソース: https://vietnamnet.vn/du-an-chong-ngap-10-000-ty-dong-cua-tp-hcm-bi-dung-trinh-thu-tuong-2-phuong-an-2178206.html